付達(dá)夫

摘 要： 以國務(wù)院批復(fù)的《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》為基礎(chǔ)，探討了三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)植被建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)技術(shù)問題，為三峽庫區(qū)植被恢復(fù)提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞： 三峽水庫；生態(tài)屏障區(qū)；植被恢復(fù)

中圖分類號：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-3020（2015）05-0076-02

三峽工程是一項舉世矚目的偉大工程，承載著中華民族的百年夢想。三峽工程于 2009 年如期完成了初步設(shè)計確定的建設(shè)任務(wù)，2010 年 10 月試驗性蓄水成功達(dá)到了正常蓄水位175 m，開始全面發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運等綜合效益。三峽工程是一個多目標(biāo)、多效益的系統(tǒng)工程，涉及因素復(fù)雜。在發(fā)揮其巨大綜合效益的同時，水庫蓄水運行也對庫區(qū)、中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但總體上有利有弊，利大于弊[1]。同時，由于庫區(qū)移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治與該地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及歷史原因形成的矛盾和問題，相互交織、相互影響，具有復(fù)雜性、長期性和累積性。這些問題有的是論證和設(shè)計中已預(yù)見到需要在運行后加以解決的；有的是工程建設(shè)期已經(jīng)認(rèn)識到、但受當(dāng)時條件限制難以有效解決的；有的是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求。上述問題直接影響到庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定、三峽工程長期安全運行和綜合效益的可持續(xù)發(fā)揮，必須妥善解決。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。為妥善解決移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等問題，需有序開展三峽后續(xù)工作。三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)植被恢復(fù)與建設(shè)是三峽后續(xù)工作的一個重要內(nèi)容。

1 三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)范圍

三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)：按照國務(wù)院建設(shè)長江上游生態(tài)屏障體系的要求，為從源頭上有效控制面源污染，削減入庫污染負(fù)荷，保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和三峽水庫水質(zhì)，擬在三峽水庫土地淹沒線（壩前正常蓄水位 175 m 接 5年一遇洪水和 11 月份 5 年一遇來水的回水水面線）至第一道山脊線之間的區(qū)域建立生態(tài)屏障區(qū)。包括庫周生態(tài)保護(hù)帶和生態(tài)利用區(qū)，庫周生態(tài)保護(hù)帶是指沿三峽水庫土地淹沒線向背庫側(cè)水平投影100 m 寬度范圍內(nèi)的區(qū)域。生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村范圍按“圖上定線→與村組界線擬合→實地踏勘復(fù)核”的程序確定。經(jīng)規(guī)劃人員現(xiàn)場勾繪，并與庫區(qū)各區(qū)縣有關(guān)部門充分交流和溝通，劃定生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村區(qū)域面積4 99082 km2，占庫區(qū)涉及區(qū)縣總幅員面積57 6091 km2的87%，涉及庫區(qū)213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 393個村、6 945個村民小組（其中農(nóng)村移民后靠安置組3 268 個，占生態(tài)屏障區(qū)涉及總組數(shù)的4706%）。

2 三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)植被建設(shè)思路

根據(jù)三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)不同區(qū)域的功能需求，在生態(tài)保護(hù)帶以生態(tài)林建設(shè)為主進(jìn)行植被恢復(fù)，在生態(tài)利用區(qū)協(xié)調(diào)進(jìn)行生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，在沿庫周生態(tài)斑塊間布設(shè)的生態(tài)廊道也以生態(tài)林建設(shè)為主。生態(tài)林建設(shè)包括在立地條件較差的水土流失關(guān)鍵地段、荒山草地、未利用地等恢復(fù)有林地，對現(xiàn)有灌木林、未成林地進(jìn)行封育，在立地條件較好的地段和風(fēng)景區(qū)營造景觀林等措施。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)主要是對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林（主要是園林）進(jìn)行改造或補(bǔ)植，在緩坡耕地及立地條件較好的荒山地新造經(jīng)濟(jì)林[2]。

3 三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)植被建設(shè)主要內(nèi)容

（1） 植被恢復(fù)。生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村區(qū)域4991萬hm2，當(dāng)前森林覆蓋面積為1473萬hm2，森林覆蓋率僅為295%。通過封育、低效林改造、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施（含生態(tài)廊道建設(shè)與配苗工程）改造灌木林和其他林地，以及新造林，大幅提高生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率，力爭達(dá)到50%左右。

（2） 生態(tài)廊道建設(shè)。由于生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)存在景觀破碎和生態(tài)斑塊相互隔離的現(xiàn)象，為溝通不同生態(tài)斑塊之間聯(lián)系，為關(guān)鍵物種在不同棲息地之間遷徙建立生態(tài)通道。生態(tài)廊道建設(shè)以物種和生物多樣性保護(hù)為重點，應(yīng)滿足建立水庫岸邊至高山森林之間，以及生態(tài)屏障區(qū)不同生態(tài)斑塊之間生態(tài)聯(lián)系的需要。

（3） 珍稀瀕危植物群落及動物棲息地保護(hù)。根據(jù)不同區(qū)域的多樣性保護(hù)需求，保護(hù)珍稀瀕危植物群落及動物棲息地。其中，庫區(qū)西部平行嶺谷低山丘陵偏濕性常綠闊葉林區(qū)、庫區(qū)中部平行嶺谷低山丘陵常綠闊葉林區(qū)、庫區(qū)東部低山、中山峽谷暖濕常綠闊葉林區(qū)具有典型代表性。

（4） 森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)及森林公園建設(shè)與完善。在加強(qiáng)庫區(qū)已建自然保護(hù)區(qū)管理的基礎(chǔ)上，與目前已有的保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)項目相銜接，新建森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)和森林公園，完善與擴(kuò)建現(xiàn)有保護(hù)區(qū)及森林公園。

（5）生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能保護(hù)。根據(jù)不同區(qū)域的植被分布狀況及區(qū)域生態(tài)保護(hù)需求，對庫區(qū)西部平行嶺谷低山丘陵偏濕性常綠闊葉林區(qū)、庫區(qū)中部平行嶺谷低山丘陵常綠闊葉林區(qū)及庫區(qū)東部低山、中山峽谷暖濕常綠闊葉林區(qū)加強(qiáng)建設(shè)與保護(hù)。

4 討論

三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)植被建設(shè)通過實施植被恢復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)和水土保持工程措施，完善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提升其過濾、吸收和轉(zhuǎn)化面源污染的能力，提高生態(tài)環(huán)境承載力，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，形成控制面源污染入庫的最后一道生態(tài)屏障，保護(hù)三峽水庫國家戰(zhàn)略性淡水資源庫的水質(zhì)安全。

生態(tài)屏障區(qū)中，應(yīng)嚴(yán)格限制導(dǎo)致水體污染、植被破壞的建設(shè)項目用地。根據(jù)生態(tài)屏障區(qū)農(nóng)村區(qū)域功能分區(qū)開展土地生態(tài)功能建設(shè)，綜合考慮影響土地生態(tài)功能的各種因素，調(diào)整土地利用方式。在保證荒山荒地造林、封山育林、恢復(fù)植被、生態(tài)廊道建設(shè)等生態(tài)建設(shè)用地的同時，對農(nóng)用地進(jìn)行土地整治，采取必要的工程措施提高耕地質(zhì)量，適度實施人口轉(zhuǎn)移提高人均耕地占有量，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃安排轉(zhuǎn)變耕作方式、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、改良品種等措施提高土地產(chǎn)出。做到既能保護(hù)屏障區(qū)生態(tài)環(huán)境，又能滿足移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉永貴.三峽生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)補(bǔ)償與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制研究[J].人民長江，2010，41（19）：5255.

[2]梁福慶.三峽后續(xù)工作庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考與對策[J].水利發(fā)展研究，2012，12（11）：2629.

（責(zé)任編輯：唐 嵐）