陶香華　王元安

摘 要： 在介紹石漠化的基礎(chǔ)上，分析了南水北調(diào)中線工程核心水源地十堰市鄖陽區(qū)境內(nèi)的石漠化成因和現(xiàn)狀，并提出了恢復(fù)石漠化的植被和石漠化綜合治理措施，以期對南水北調(diào)中線水源地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護具有一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞： 水源區(qū)；石漠化；治理

中圖分類號：S72721 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-3020（2015）04-0066-04

石質(zhì)荒漠化簡稱為石漠化，它是在喀斯特地區(qū)，人類為了追求經(jīng)濟利益而不斷破壞植被，造成水土流失，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，進而造成土地生產(chǎn)能力衰退或喪失，導(dǎo)致地表出現(xiàn)荒漠現(xiàn)象，使得巖石慢慢裸露的一個過程[1-2]。究其原因，人類的經(jīng)濟活動是導(dǎo)致荒漠化的主要原因。喪失大量的土地資源，是“石漠化”對人類造成的最嚴重的后果。更為嚴重的是，在“石漠化”現(xiàn)象發(fā)生和加劇的情況下，植被就會逐漸減少，這樣就使得水土流失嚴重，進而造成對水源區(qū)生態(tài)的嚴重破壞。

1 鄖陽區(qū)石漠化現(xiàn)狀與綜合治理基本原則

鄖陽區(qū)位于湖北省西北部，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。2014年9月9日，正式批復(fù)撤銷鄖縣，設(shè)立十堰市鄖陽區(qū)，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），336個村，國土總面積38.63萬hm2，其中，林地面積29.55萬hm2，耕地面積4萬hm2，水域面積2萬hm2，森林覆蓋率56.89%，林木積蓄量522萬m3。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為木瓜、柑桔、核桃、油橄欖等。全區(qū)石漠化主要分布于漢江以北及漢江河谷沿岸，共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巖溶區(qū)面積超過1/3，其中石漠化面積3.97萬hm2。造林任務(wù)十分艱巨，隨著2014年10月南水北調(diào)中線工程正式調(diào)水，核心水源區(qū)生態(tài)保護和石漠化治理顯得更加重要，2008年被確定為全國100個巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點縣之一。

鄖陽區(qū)石漠化綜合治理基本原則：堅持因地制宜、以封為主、封造結(jié)合、適地適樹、質(zhì)量優(yōu)先，綠化與美化、保護與合理開發(fā)相結(jié)合的原則。在全面封育的基礎(chǔ)上，加快石漠化地區(qū)的造林綠化力度，營建多樹種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)群落。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一組織實施的原則，使生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀效果相結(jié)合，將石漠化綜合治理工程建成生態(tài)治理、生態(tài)移民、水土保護和農(nóng)村清潔能源的示范工程，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，滿足社會需求，發(fā)揮生態(tài)多種效益。

2 鄖陽區(qū)石漠化綜合治理工程措施

2.1 封山育林

以封為主，封、防、保結(jié)合，強化防火、防盜、防病蟲害等“三防”措施，全面實行地方政府森林資源保護和培育任期目標(biāo)責(zé)任制，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，突出封山育林的質(zhì)量和成效。通過封山育林，使森林質(zhì)量得到較為明顯改善，林種樹種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，生物多樣性得到保護和增加，森林火災(zāi)發(fā)生率大幅下降，病蟲害防控得到加強，森林生態(tài)功能和林業(yè)經(jīng)濟效益步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

2.2 人工造林

立足漢江沿岸石漠化現(xiàn)狀，因地制宜、分類實施。實施植樹多季化、造林工程化、育苗市場化、基地規(guī)?；?、投資多元化、產(chǎn)業(yè)公司化的“六化”造林模式。人工造林需集中人力、物力、財力，以工程造林為載體，整村整鄉(xiāng)推進，聯(lián)村跨鄉(xiāng)規(guī)模治理，全面完成造林綠化任務(wù)，使森林覆蓋率快速提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.3 農(nóng)村能源

大力開展以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，重點實施農(nóng)村戶用沼氣工程，全力推進“一建三改”（建沼氣池，配套改廚、改廁、改圈）生態(tài)工程，廣泛采取改灶節(jié)柴，以沼氣代柴，舍飼圈養(yǎng)治理模式，實現(xiàn)了一沼多能、一沼多用、一沼多收的農(nóng)村能源建設(shè)目標(biāo)，有效保護了森林植被。實踐再次證明，沼氣的推廣應(yīng)用不僅可以節(jié)約能源、減少支出、增加收入、改善居住環(huán)境，而且對森林植被保護起到不可低估促進作用。

湖 北 林 業(yè) 科 技第44卷

第4期陶香華，等：南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)石漠化現(xiàn)狀及綜合治理對策

2.4 小型水利水保工程

以小流域水土治理為依托，采取建水窖、清庫塘、修渠堰、坡改梯、旱改水的興水、治水措施，蓄住天上水、涵養(yǎng)地下水。堅持治理與開發(fā)相結(jié)合，治坡與治溝相結(jié)合，蓄水保濕與科學(xué)排澇相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，分片治理模式。使項目區(qū)水土流失強度明顯下降，流失等級相應(yīng)降低，大部分強度以上流失等級普遍降至中、輕度，生態(tài)環(huán)境趨于良性發(fā)展，治理后的項目區(qū)逐漸形成“山頂水保林、山腰經(jīng)果林、山腳高產(chǎn)田、田路相通、渠窖相連、排灌自如”的生態(tài)環(huán)境新格局。

2.5 扶貧開發(fā)

堅持因地制宜、合理規(guī)劃，把重點村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機結(jié)合起來，突出柑桔、木瓜、胡桑、核桃、油橄欖等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進村入戶的要求，辦示范樣板，基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線核桃和油橄欖帶的產(chǎn)業(yè)格局。

2.6 生態(tài)移民

對居住在生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差的石漠化地區(qū)的農(nóng)戶以及居住在森林公園、國營林場、自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱，停耕后失去基本生存條件、影響生態(tài)環(huán)境的農(nóng)戶，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、先急后緩、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)居結(jié)合”的原則，實施生態(tài)移民工程，最大程度降低人為因素對森林植被和生態(tài)環(huán)境的影響和破壞作用。

3 鄖陽區(qū)石漠化綜合治理工程治理模式

通過三年的試點工程和三年的重點縣建設(shè)探索，鄖陽區(qū)逐步形成了行之有效的石漠化治理新模式：

模式之一：林業(yè)工程建設(shè)模式。漢江流域鄖陽區(qū)段自然條件惡劣，石漠化地區(qū)山體坡度大，土層薄，巖石裸露，造林難度極大。尤其是目前的石漠化地區(qū)的荒山都是前些年滅荒時留下的難以造林地，鞏固和治理非常艱難。這些區(qū)域主要以規(guī)劃實施林業(yè)工程項目治理為主。方法是改過去冬季治山、春季造林為秋冬二季治山、春秋兩季造林；改過去分散造林為集中造林，連片整地，規(guī)模治理；改群眾義務(wù)植樹造林為集中技術(shù)力量，組織專業(yè)隊伍造林和義務(wù)植樹造林相結(jié)合。位于漢江北岸的楊溪鋪鎮(zhèn)鮑溝小流域治理區(qū)充分運用該模式進行治理。該小流域治理區(qū)《石漠化綜合治理工程實施方案（2014～2015）》通過省發(fā)改委組織的專家評審，是全省石漠化綜合治理示范區(qū)之一。工程計劃在兩年內(nèi)投入專項資金約3 000萬元。項目采取人工造林、封山育林等林業(yè)工程措施。突出把握四個方面的技術(shù)關(guān)鍵。一是高標(biāo)準整地植苗。針對不同的立地條件，設(shè)計不同的造林樹種，采取不同的整地方式，高標(biāo)準整地植苗，造林整地前安排林業(yè)工程技術(shù)人員統(tǒng)一放線，造林后達到成行、成線、成帶、成片。二是大苗客土造林。在荒山大窩整地條件差的區(qū)域采用移土培肥的辦法，用兩至三年生大苗造林，解決了人工造林成林慢，地表易水土流失，幼苗撫育管護投資大的問題。三是優(yōu)質(zhì)壯苗上山。全部采用容器苗，并堅持苗木“四不上山”制度，即達不到國家標(biāo)準的苗木不上山，沒有檢疫的苗木不上山，與設(shè)計樹種不符的苗木不上山，沒有驗收的苗木不上山。四是細化造林環(huán)節(jié)。采取專班起苗，專班運苗，專班植苗，統(tǒng)一發(fā)放苗木、統(tǒng)一造林時間、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，簽訂造林責(zé)任狀，包栽植保成活的辦法造林。從設(shè)計到施工各環(huán)節(jié)進行跟蹤督導(dǎo)服務(wù)，大力推廣使用生根粉、保水劑等，確保石漠化治理工程造林造一片，成一片。其中示范案例楊溪鋪鎮(zhèn)鮑溝小流域治理石漠化面積1 411 hm2。項目建成后，每年可以減少泥沙421萬t，增加森林面積37354 hm2，使85902 hm2的森林得到有效保護和恢復(fù)。

模式之二：社會資本實施產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式。以湖北豐神林果有限公司治理為示范案例，該公司在楊溪鋪鎮(zhèn)和譚家灣鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)宜林荒山荒灘荒坡533 hm2，實行先坡改梯后移土配肥，再移植大苗的辦法，建成木瓜生態(tài)科技園、核桃示范種植園，公司后期成立木瓜、核桃專業(yè)合作社，輻射帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展木瓜、核桃2 000 hm2，使2 200多戶群眾走上林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)致富之路。該模式體現(xiàn)出“誰治理，誰受益”的原則，通過承包、租賃等多種流轉(zhuǎn)形式落實經(jīng)營主體，引導(dǎo)社會力量積極參與石漠化治理。該模式具有一個顯著特點，即探索實踐項目區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的新路子，形成產(chǎn)業(yè)扶貧資金補助龍頭企業(yè)和種植大戶，再由龍頭企業(yè)和種植大戶輻射、幫扶困難群眾，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)雙方滾動發(fā)展。鄖陽區(qū)通過走這一新路子，成功實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，逐步形成“果菜藥畜?！钡姆鲐毊a(chǎn)業(yè)新格局。實現(xiàn)石漠化治理與特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)民脫貧致富的雙贏局面。

模式之三：小流域綜合改造建設(shè)模式。以小流域為單位，將生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村清潔能源、水土保護和生態(tài)移民有機統(tǒng)一、統(tǒng)籌部署，實施全流域山、水、林、田、路、村、人綜合治理，最終達到生態(tài)和美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊靚麗、鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)效果。鄖陽區(qū)櫻桃溝小流域是這一模式的成功實踐項目區(qū)，該項目區(qū)石漠化面積為330 hm2，按照“山頂營造生態(tài)林、山腰種植經(jīng)果林、山腳改造當(dāng)家地”的治理目標(biāo)，一是實施水土保持工程，耕地466 hm2、經(jīng)濟林5866 hm2，營造水土保持林6333 hm2，溪溝整治7 800 m，修建攔砂壩5座，配套水窖300余口。二是實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“建太陽能、建沼氣池，改廁、改廚、改圈”等二建三改示范戶300戶。三是實施生態(tài)移民工程，將大山深處的貧困人口移民到生產(chǎn)生活條件好的地方，達到保護森林植被與改善人居環(huán)境的有機統(tǒng)一，項目共完成生態(tài)移民25戶。在此基礎(chǔ)上，本著“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，對櫻桃溝流域的鄉(xiāng)村環(huán)境整治、房屋改建、景觀修復(fù)、旅游策劃、美食挖掘等方面進行全方位的規(guī)劃建設(shè)，使櫻桃溝小流域森林覆蓋率達80%以上，成功入選鄂西圈首批8個“綠色幸福村”示范村之一、獲得湖北旅游名村稱號。該模式的治理特色是，統(tǒng)一整合發(fā)改、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)業(yè)、國土等涉農(nóng)部門項目資金，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)方向，推進流域內(nèi)連片扶貧開發(fā)項目建設(shè)，建設(shè)整潔靚麗新農(nóng)村。

4 鄖陽區(qū)石漠化治理工程建設(shè)成效

4.1 生態(tài)效益

通過近幾年的綜合治理，項目區(qū)的生態(tài)效益有了明顯的改善。據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，通過實施石漠化綜合治理工程，全縣增加森林面積2 3927 hm2，9 532 hm2的森林得到有效保護，增加森林覆蓋率563個百分點，增加基本農(nóng)田78 hm2，水土保持6 000余hm2，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶26個，涵養(yǎng)水源125億m3，抗拒自然災(zāi)害的能力提高到50年一遇。降低了丹江口庫區(qū)水土流失和旱澇災(zāi)害的危害。

4.2 社會效益

通過實施石漠化綜合治理，一是有效改善了農(nóng)民的生存環(huán)境和生產(chǎn)條件，深得項目區(qū)干部群眾認可和擁護，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村起到了良好帶動示范作用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

4.3 經(jīng)濟效益

石漠化綜合治理工程的實施收到顯著的經(jīng)濟效益，可以直接用貨幣進行計算量化的效益：一是生產(chǎn)效益，包括坡改梯、種草養(yǎng)殖，經(jīng)測算，年增加生產(chǎn)效益1億元。其中，小型水利直接形成5 000萬元，新型種草養(yǎng)畜增加4 000萬元。其他增收1 000萬元。二是儲備效益，項目建成后新增公益林10萬hm2，項目區(qū)內(nèi)森林覆蓋率可達51%，形成取之不盡的綠色財富銀行。三是在工程建設(shè)中，共使用農(nóng)村勞力40余萬人次，使用農(nóng)用機械860班次，共為6 000多戶、7.5萬人增收創(chuàng)造了條件。

5 鄖陽區(qū)石漠化綜合治理林業(yè)工程主要經(jīng)驗

5.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、營造氛圍

采取廣播、電視、報紙、網(wǎng)路、短信、微信、微博、客戶端等形式的媒體宣傳，并組織各種形式的宣傳活動提高民眾對治理“石漠化”的重視。對于一些治理“石漠化”積極的地方或群眾給予財政補貼、政策支持、社會褒獎，并樹立典型，推而廣之。促使更多群眾積極參與到治理“石漠化”的行動中來，進而激起民眾一起參與治理“石漠化”的攻堅戰(zhàn)。

5.2 因地制宜、攻克重點

由于鄖陽區(qū)自然條件惡劣，春秋降雨偏少，災(zāi)害性天氣比較頻繁，致使造林反復(fù)性大，特別是石漠化地區(qū)造林，山體坡度大，土層薄，巖石裸露，缺少水源，造林難度更大。在植樹造林過程中，我們針對成活率低、力量單薄、時間集中的問題，及時調(diào)整工作部署和資源力量，改過去冬季治山、春季造林為秋冬二季治山、春秋兩季造林；集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中資金、集中技術(shù)力量，在全社會參與造林的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)隊伍造林，突出了重點，形成了規(guī)模，造出了成效。

5.3 適地適樹，科學(xué)造林

因石漠化地區(qū)造林立地條件差，在育苗方面大力推廣容器育苗技術(shù)；在造林方面推廣使用生根粉、保水劑等，大大地提高石漠化治理試點工程封山植樹項目建設(shè)的水平。同時，在植苗造林中嚴把質(zhì)量關(guān)，堅持適地適樹，高標(biāo)準整地，良種壯苗供應(yīng)，按技術(shù)要求栽植，提高了造林成活率，確保了治理成效。

5.4 部門聯(lián)動、加強協(xié)作

石漠化綜合治理示范工程既是一項生態(tài)建設(shè)工程，又是一項經(jīng)濟社會綜合工程，任務(wù)艱巨。既要充分發(fā)揮林業(yè)部門的職能作用，與發(fā)改、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門緊密協(xié)作，共同行動，又要通過“各端一盤菜，共置一桌席”的模式，推動石漠化綜合治理取得顯著成效。

5.5 石漠化治理的政策保障

第一，建立生態(tài)補償機制。堅持按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償”的原則，保護當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，建立和完善生態(tài)補償機制。第二，建立群眾參與機制。在石漠化綜合治理的過程中，全面調(diào)動群眾參與的積極性，動員群眾投工出力，在工程實施過程中，優(yōu)選雇傭項目區(qū)農(nóng)民參與工程建設(shè)，保障工程建設(shè)的用工需求。第三，建立資金整合機制。鄖陽區(qū)統(tǒng)一整合林業(yè)、發(fā)改、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門項目資金，捆包分配使用，壯大項目工程規(guī)模，保證治理取得實效。第四，明晰石漠化土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實行“誰治理，誰受益”的原則，不斷完善土地使用政策與制度。第五，扶持石漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合鄖陽區(qū)果、菜、農(nóng)、畜、?！蔽宕笾еa(chǎn)業(yè)建設(shè)，每一年安排一定資金，鼓勵和扶持石漠化治理地區(qū)發(fā)展區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵建設(shè)或引進龍頭企業(yè)進入石漠化治理地區(qū)進行林產(chǎn)品與特色非作物類農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

參 考 文 獻

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（責(zé)任編輯：唐 嵐）