馮順柏 林成軍 潘自輝 沈雙莉 劉君宜
摘 要: 根據(jù)湖北省2013,2014年兩期森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,2010~2013年間全省林地面積減少26 513 hm2,2013~2014年間林地面積增加11 579 hm2,林地面積變化由減轉(zhuǎn)增,林地面積減少得到有效地遏制。通過(guò)對(duì)森林資源變化趨勢(shì)與原因的分析、對(duì)森林資源變化特點(diǎn)與存在問(wèn)題的總結(jié),提出加強(qiáng)全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞: 森林資源;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);變化趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào):S757.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-3020(2015)05-0049-04
湖北省位于中國(guó)中部、長(zhǎng)江中游,境內(nèi)水網(wǎng)縱橫,湖泊密布,又稱(chēng)“千湖之省”。湖北省于2013年、2014年連續(xù)開(kāi)展森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),形成和更新了全省林地“一張圖”,實(shí)現(xiàn)林地和森林資源年度出數(shù)的目標(biāo)。為全面掌握森林資源現(xiàn)狀、林地利用現(xiàn)狀,分析森林資源變化趨勢(shì),為森林資源經(jīng)營(yíng)及保護(hù)管理提供決策依據(jù),本文利用2013年和2014年兩期森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)湖北省2010~2014年森林資源變化趨勢(shì)進(jìn)行分析總結(jié),進(jìn)而提出相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策[1-2]。
1 林地利用變化趨勢(shì)
1.1 林地面積變化情況
通過(guò)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示,2010~2013年,全省林地面積減少26 513 hm2,2013~2014年林地增加11 971 hm2,林地面積變化由減少轉(zhuǎn)為增加,林地面積減少得到有效的遏制,見(jiàn)表1。
從林地結(jié)構(gòu)變化看,有林地增加最多,而疏林地、灌木林地減少較多,其原因主要是疏林地、灌木林地通過(guò)封山育林等因素,自然生長(zhǎng)變成了有林地;其次是在林地落界時(shí)部分有林地調(diào)整為疏林地,本次變更重新恢復(fù)為有林地。苗圃地增加顯著,說(shuō)明近一段時(shí)期內(nèi)湖北省苗木基地建設(shè)成效明顯,各建設(shè)項(xiàng)目對(duì)苗木的潛在需求量上升,也為生態(tài)示范縣建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng)提供有力的種苗保障。無(wú)立木林地的增加主要是由于一些縣市的交通建設(shè)、采礦形成大面積的臨時(shí)占用林地,沒(méi)有及時(shí)復(fù)綠。未成林地減少,主要是未成林地通過(guò)撫育管護(hù)轉(zhuǎn)化為有林地。宜林地減少,主要原因是由于生態(tài)示范縣建設(shè),綠滿(mǎn)荊楚等工程的實(shí)施,使得宜林地轉(zhuǎn)化為苗圃、未成林造林地等;其次是上期少量拋荒的耕地被劃入宜林荒山,本期進(jìn)行糾正。
1.2 林地結(jié)構(gòu)變化分析
林地面積變化中,造林更新占2282%,森林采伐占258%;規(guī)劃調(diào)整占1300%;占用征收占640%;毀林開(kāi)墾占088%;災(zāi)害因素占變化總面積的178%;自然及其它因素占6141%。通過(guò)林地變化原因統(tǒng)計(jì)分析,全省林地面積減少的主要原因?yàn)椋阂皇橇值卣加?,?dǎo)致林地面積的減少,尤其是城郊的林地面積相應(yīng)減少較多;二是由于速生豐產(chǎn)林基地的周期性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),林木生長(zhǎng)成熟后采伐,部分林地重新種植農(nóng)作物,導(dǎo)致林地面積的減少;三是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,導(dǎo)致林地面積的減少。全省林地面積增加的主要原因?yàn)椋阂皇菄?guó)家、省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程的實(shí)施,如退耕還林工程、長(zhǎng)江防護(hù)林工程等;二是各地對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)越來(lái)越重視,生態(tài)保護(hù)建設(shè)的力度不斷加強(qiáng),取得較好的成效,如自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、濕地保護(hù)工程的實(shí)施等;三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林基地的規(guī)模不斷擴(kuò)大。
1.3 全省林地變化區(qū)域分析
從林地面積變化的區(qū)域分布來(lái)看,2010~2013年全省97個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中,面積增加的縣級(jí)單位有38個(gè),主要分布于恩施州、隨州市、荊州市等地區(qū),林地面積減少的縣級(jí)單位有61個(gè),主要分布于武漢市、孝感市、十堰市、鄂州市等地區(qū)。2013~2014年全省97個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中,面積增加的縣級(jí)單位有62個(gè),主要分布于恩施、荊州、孝感等市(州),林地面積減少的縣級(jí)單位有35個(gè),主要分布于宜昌市、十堰市、武漢市、鄂州市等地區(qū)。林地面積變化中,山區(qū)退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等,增加了林地面積,丘陵平原地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)林以及速生豐產(chǎn)林的建設(shè),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁,林地面積變化比較大。減少面積較大的原因主要為近年來(lái)發(fā)展較快,城市擴(kuò)展及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等,山區(qū)耕地用地指標(biāo)緊張,占用較多的林地。全省各市州林地面積變化情況詳見(jiàn)表2。
2 森林資源變化趨勢(shì)
2.1 森林面積變化分析
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2010~2013年,森林面積減少6 843 hm2,減少面積占全省森林面積的008%;2013~2014年森林面積增加65 430 hm2,增加081%。森林面積變化由減少轉(zhuǎn)為增加,說(shuō)明森林資源增長(zhǎng)量大于消耗量,森林資源總量得到補(bǔ)充。全省森林面積增加變化情況,詳見(jiàn)表3。
2.2 森林面積變化原因
湖北省森林面積減少的主要原因?yàn)椋阂皇怯捎诹值卣加谜魇?,?dǎo)致森林面積的減少,特別是城郊地區(qū)的森林面積相應(yīng)減少較多;二是由于森林采伐,如平原地區(qū)速生豐產(chǎn)林基地的周期性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),林木生長(zhǎng)成熟后采伐導(dǎo)致森林面積減少;三是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,導(dǎo)致森林面積的減少,如低產(chǎn)低效林流轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)林等。四是一些縣市的毀林開(kāi)墾、挖山造城、取土移山、非法采礦等導(dǎo)致森林面積減少。
湖北省森林面積增加的主要原因?yàn)椋阂皇亲匀簧L(zhǎng),疏林地、灌木林地、未成林地等經(jīng)過(guò)封山育林、撫育管理等措施,使非森林轉(zhuǎn)為了森林。二是國(guó)家特別規(guī)定灌木林的增加,一方面是因?yàn)楹苯鼛啄炅謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較迅速,種植了大面積的經(jīng)濟(jì)林,比如核桃、油茶、茶葉、柑橘、桃等。三是石漠化地區(qū)的其它灌木林轉(zhuǎn)為國(guó)家特別規(guī)定灌木林,所以森林面積增加。
2.3 森林覆蓋率變化情況
根據(jù)2014年湖北省林地變更調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì),各縣市森林覆蓋率有增有減,2013~2014年森林覆蓋率負(fù)增長(zhǎng)的縣(市、區(qū))20個(gè),主要分布于武漢市、黃石市、襄陽(yáng)市、宜昌市等地區(qū)的城郊縣市及開(kāi)發(fā)區(qū)。森林覆蓋率增長(zhǎng)在0.1%以下縣(市、區(qū))15個(gè),為武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市等地區(qū)。森林覆蓋率增長(zhǎng)在01%~02%的縣(市、區(qū))17個(gè),為孝感市、荊州市、仙桃市等地區(qū)。森林覆蓋率增長(zhǎng)在02%~03%縣(市、區(qū))21個(gè),為十堰市、恩施市、黃岡市、荊門(mén)市等地區(qū)。森林覆蓋率增長(zhǎng)在3% 以上的縣(市、區(qū))27個(gè),主要分布于黃石市、咸寧市及荊州等地區(qū)。
森林覆蓋率負(fù)增長(zhǎng)主要原因是城區(qū)發(fā)展較快,林地征占用面積較大,導(dǎo)致森林覆蓋率減小。還有一些縣市毀林開(kāi)墾較嚴(yán)重,破壞林地和森林資源,所以導(dǎo)致森林覆蓋率負(fù)增長(zhǎng)。平原地區(qū)以楊樹(shù)為主的速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林到了砍伐期后,森林采伐后得不到及時(shí)的補(bǔ)充,導(dǎo)致森林面積和森林覆蓋率下降。一些縣市在造林、森林撫育及資源管理上投入力度較大,從而有效增加了森林面積及森林覆蓋率。
3 森林蓄積量變化趨勢(shì)
3.1 森林蓄積量測(cè)算結(jié)果
根據(jù)蓄積量調(diào)查測(cè)算,2013年湖北省森林總蓄積37 11795萬(wàn)m3,2014年森林總蓄積39 55486萬(wàn)m3,增長(zhǎng)量為2 43691萬(wàn)m3,增長(zhǎng)率為6.57%。全省97個(gè)參與統(tǒng)計(jì)的縣(市、區(qū))中,增長(zhǎng)率小于等于5% 的有20個(gè)縣(市、區(qū)),主要分布于黃石市、十堰市、宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)。增長(zhǎng)率5% ~10% 的有55個(gè)縣(市、區(qū)),主要分布于黃石市、十堰市、武漢市、襄陽(yáng)市、鄂州市、黃岡市、咸寧市、恩施州、隨州市、荊門(mén)市、孝感市。增長(zhǎng)率大于10% 的有22個(gè)縣(市、區(qū))主要分布于武漢市、孝感市、荊州市、咸寧市;其中增長(zhǎng)率高于全省增長(zhǎng)率的有47個(gè)縣(市、區(qū)),低于全省增長(zhǎng)率的有50個(gè)縣(市、區(qū))。
3.2 變化趨勢(shì)分析
從各縣(市、區(qū))的增長(zhǎng)率分布情況看,平原湖區(qū)的縣(市、區(qū))增長(zhǎng)率明顯高于山區(qū)的縣(市、區(qū)),個(gè)別縣(市、區(qū))增長(zhǎng)率相比周邊地區(qū)偏高或偏低,主要原因?yàn)椋?/p>
(1)部分縣(市、區(qū))原始蓄積量少,基數(shù)小,間接導(dǎo)致增長(zhǎng)率偏大,例如漢南區(qū)、枝江市、云夢(mèng)縣、沙市區(qū)、黃州區(qū)、樊城區(qū)等。部分縣(市、區(qū))原始蓄積量大,基數(shù)大,會(huì)造成增長(zhǎng)率偏小的情況,例如神農(nóng)架林區(qū)、竹溪縣、興山縣、利川市等。
(2)樹(shù)種結(jié)構(gòu)有差異,生長(zhǎng)較快的樹(shù)種(如楊樹(shù)、杉木Cunninghamia lanceolata、水杉Metasequoia glyptostroboides、池杉Taxodium ascendens、柳杉Cryptomeria fortunei、濕地松Pinus elliottii、軟闊類(lèi))或者短輪伐期樹(shù)種(楊樹(shù)、馬尾松Pinus massoniana、濕地松)占有比例大,就會(huì)形成年增長(zhǎng)率偏高的情況。例如,沙洋縣生長(zhǎng)快的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的95%;漢川市生長(zhǎng)快的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的96%; 江陵縣生長(zhǎng)快的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的99%;嘉魚(yú)縣生長(zhǎng)快的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的84%。反之,生長(zhǎng)較慢的樹(shù)種(如華山松Pinus armandii、落葉松類(lèi)、油松、櫟類(lèi)、馬尾松、硬闊類(lèi))占有比例大的縣(市、區(qū))增長(zhǎng)率就會(huì)出現(xiàn)偏低的情況。例如,竹溪縣生長(zhǎng)慢的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的87%;京山縣生長(zhǎng)慢的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的80%;英山縣生長(zhǎng)慢的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的93%;安陸市生長(zhǎng)慢的樹(shù)種蓄積量約占總蓄積量的93%。
(3)受新成林地面積蓄積和森林消耗面積蓄積差異影響,森林消耗面積蓄積遠(yuǎn)大于新成林地面積蓄積,就會(huì)出現(xiàn)偏低的情況。例如,華容區(qū)蓄積增長(zhǎng)量02萬(wàn)m3,新成林地蓄積039萬(wàn)m3,消耗蓄積205萬(wàn)m3,增長(zhǎng)率176%。
4 森林資源特點(diǎn)分析及存在的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)2013年和2014年湖北省森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行分析,湖北省森林資源變化趨勢(shì)主要是:①林地面積維持在一個(gè)比較穩(wěn)定的水平,略有增加的趨勢(shì);②森林面積、森林覆蓋率逐步上升,說(shuō)明湖北省封山育林、撫育管理以及經(jīng)濟(jì)林發(fā)展成績(jī)顯著;③森林蓄積量增長(zhǎng)明顯,且平原、丘陵地區(qū)增長(zhǎng)率較大。
通過(guò)對(duì)兩期數(shù)據(jù)的分析,盡管湖北省在林地保護(hù)利用、森林資源保護(hù)管理、森林經(jīng)營(yíng)等方面取得了一定的成效,但是仍然存在一些問(wèn)題:①城市建設(shè)征占用林地面積過(guò)大,危害到生態(tài)環(huán)境健康;②毀林開(kāi)墾、非法采石開(kāi)礦等現(xiàn)象屢禁不止,對(duì)林地資源減少影響較大;③山區(qū)森林蓄積量增長(zhǎng)緩慢,林分質(zhì)量略有下降。
5 生態(tài)建設(shè)對(duì)策
5.1 積極推進(jìn)綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng),助推湖北綠色發(fā)展
積極推進(jìn)綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng),舉全社會(huì)之力,大力推動(dòng)全省生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施宜林地、無(wú)立木林地造林工程、退耕還林工程、低產(chǎn)林改造工程以及通道綠化和村莊綠化工程,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)石漠化、沙化和水土流失等綜合治理工程,大力開(kāi)展三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)以及江河兩岸的生態(tài)屏障建設(shè),加強(qiáng)天然林保護(hù)和生態(tài)公益林保護(hù),構(gòu)建比較完備的森林生態(tài)安全體系。通過(guò)綠滿(mǎn)荊楚行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全省綠色全覆蓋,營(yíng)造秀美的生態(tài)環(huán)境,打造和諧的人居環(huán)境,保障林地保有量和森林保有量雙增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.2 強(qiáng)化森林增長(zhǎng)目標(biāo)考核,增強(qiáng)政府引導(dǎo)力
積極推進(jìn)森林增長(zhǎng)指標(biāo)在政府目標(biāo)考核、生態(tài)文明建設(shè)、營(yíng)造林成效評(píng)估、林地保護(hù)管理等方面的應(yīng)用,有效發(fā)揮政府在生態(tài)建設(shè)中的引導(dǎo)作用,提升林業(yè)的地位。將每年調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果作為各級(jí)政府森林增長(zhǎng)指標(biāo)考核的依據(jù),有效促進(jìn)各地黨委政府對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各地開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的積極性。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系,對(duì)山區(qū)、丘陵、平原等不同的區(qū)域,在林地保有量、森林覆蓋率以及森林蓄積增長(zhǎng)等方面,制定不同要求,引導(dǎo)和促進(jìn)林業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。確保森林增長(zhǎng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.3 因地制宜、分區(qū)施策,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
根據(jù)各地自然特點(diǎn)和生態(tài)區(qū)位條件,進(jìn)一步深化森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng),確定生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和主攻方向。對(duì)秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū),以生態(tài)建設(shè)為目的,嚴(yán)格保護(hù)森林資源,科學(xué)經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)封山育林、人工補(bǔ)植、人工促進(jìn)更新等措施,提高林分郁閉度,增加單位面積蓄積量,提高林分質(zhì)量。對(duì)鄂中、鄂北和鄂東南低山丘陵區(qū),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快培育人工商品林和木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地建設(shè),大力發(fā)展木本油料林、竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)江漢平原地區(qū),加快造林綠化和森林經(jīng)營(yíng),提升森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)減緩和適應(yīng)氣候變化的能力,在有條件的地區(qū),開(kāi)展碳匯造林行動(dòng),增強(qiáng)森林碳匯能力。
5.4 堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)森林資源保護(hù)
將依法治林與資源管護(hù)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,全面建設(shè)法治林業(yè)。同時(shí),加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度,提高全社會(huì)保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的積極性和責(zé)任感。建立完善的林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)制度,加強(qiáng)森林資源監(jiān)管,嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)。嚴(yán)厲打擊非法占用林地、毀林開(kāi)墾、濫砍濫伐等違法犯罪行為,保護(hù)資源和生態(tài)安全。建立健全的森林防火和森林病蟲(chóng)害防治體系,以“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理”為指導(dǎo)方針,全面維護(hù)森林資源安全和生態(tài)建設(shè)成果。加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高林業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]朱麗婭,汪澤鵬.寧夏森林資源變化趨勢(shì)分析與評(píng)價(jià)[J].寧夏農(nóng)業(yè)科技,2010,(4):1721.
[2]杜永安.林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2009,(5):148149.
(責(zé)任編輯:鄭京津)