任 波

(1.鹽城師范學(xué)院體育學(xué)院，江蘇 鹽城 224002； 2.上海體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 200438)

《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展基本原則，推動?xùn)|、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，存在結(jié)構(gòu)不合理、占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重較低、缺乏競爭力、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。外部環(huán)境對區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用，如社會經(jīng)濟(jì)、科技教育、居民生活、體育文化、社會政治、人力資源等，這些因素相互促進(jìn)、共同作用于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。良好的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境有利于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，對提升體育產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。目前，體育學(xué)界對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的研究相對較少，已有研究大多集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外

部環(huán)境的分析層面，進(jìn)行實(shí)證研究的相對不足。隨著“國發(fā)〔2014〕46號”文件的出臺，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，增加體育產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的新動能，當(dāng)前面臨著體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境是否能夠更加有力地推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。本研究以區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境為研究對象，采用PEST分析模型和指標(biāo)評價(jià)基本原則，構(gòu)建中國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，采用因子分析、Q型聚類對區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)，分別從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會結(jié)構(gòu)、人口因素、生活質(zhì)量和科技環(huán)境六個(gè)方面進(jìn)行分析，為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展提供參考。

1 PEST模型的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境分析

美國學(xué)者Johnson·G與Scholes·K于1999年提出PEST模型。所謂PEST，即 Political(政治)、Economic(經(jīng)濟(jì))、Social(社會)and Technological(科技)。PEST模式是分析戰(zhàn)略外部環(huán)境的基本工具[1]。

1.1 政治環(huán)境

政治對產(chǎn)業(yè)部門的引導(dǎo)、監(jiān)管、培育消費(fèi)能力有促進(jìn)作用。一個(gè)國家或地區(qū)的政治環(huán)境包括政治體制、制度、方針政策和法律法規(guī)等方面。政府支持對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用[2]。國家的政策導(dǎo)向?qū)w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響，以國務(wù)院“46號”文件為引領(lǐng)，提升體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，主動、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對全面深化體育事業(yè)改革，開創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展新局面具有重要作用。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是指國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總概況，反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始縮水，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)，大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.3 社會環(huán)境

是一定時(shí)期內(nèi)，整個(gè)社會發(fā)展?fàn)顩r。包括文化傳統(tǒng)、教育水平、生活質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)等方面。社會發(fā)展?fàn)顩r是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部環(huán)境，在全民健身熱潮的大力推動下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和態(tài)勢呈現(xiàn)出積極變化，對促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用[3]。

1.4 科技環(huán)境

是指科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及其變化趨勢，包括政府技術(shù)開發(fā)支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、專利保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型發(fā)明與技術(shù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓率等?？萍辑h(huán)境對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要推動作用，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，體育產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)的政策風(fēng)口，順勢而為，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造體育用品與服務(wù)的電子商務(wù)平臺，對促進(jìn)全民健身發(fā)展，提升人民群眾體育消費(fèi)熱情具有積極意義。

圖1 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的PEST分析模型

2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

2.1.1 科學(xué)性原則

采用PEST模型分析中國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，通過政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、科技環(huán)境四個(gè)維度，科學(xué)構(gòu)建區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。并結(jié)合當(dāng)前中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境以及區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身特點(diǎn)，正確認(rèn)識中國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，科學(xué)構(gòu)建指標(biāo)體系。

2.1.2 目的性原則

所構(gòu)建的指標(biāo)要立足于為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)，綜合測度區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的差異性，為更加客觀合理地認(rèn)識區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境提供參考。

2.1.3 全面性原則

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)性問題，所構(gòu)建的指標(biāo)體系要力求全面地反映體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。結(jié)合相關(guān)學(xué)者對“體育產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境”評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，以及結(jié)合當(dāng)前區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，力求全面選取評價(jià)指標(biāo)，遵循評價(jià)對象的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。

2.1.4 可行性原則

指標(biāo)體系的構(gòu)建，力求選取定量指標(biāo)，避免不可操作性指標(biāo)和定性指標(biāo)，并通過《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2015年)》和中國31個(gè)省市區(qū)貫徹落實(shí)中央“46號”文件的實(shí)施意見，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性和可獲得性，使區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)具有可操作性。

2.2 研究對象、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

2.2.1 研究對象

以31個(gè)省市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境為研究對象。

2.2.2 指標(biāo)選取

以PEST分析模型為研究基礎(chǔ)，采用文獻(xiàn)資料分析優(yōu)選法，通過前期相關(guān)學(xué)者關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究基礎(chǔ)，并根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則(科學(xué)性原則、目的性原則、全面性原則和可行性原則)，基于系統(tǒng)分析原理，從整體出發(fā)，將與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的外部環(huán)境按系統(tǒng)劃分為六類子系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)體系。

2.2.3 數(shù)據(jù)來源

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2015年)》(http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/)和31個(gè)省市區(qū)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》，需要說明的是內(nèi)蒙古、西藏、新疆在貫徹落實(shí)“46號”文件中，未明確提出2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模數(shù)據(jù)。以上三個(gè)自治區(qū)數(shù)據(jù)測算方式如下：內(nèi)蒙古貫徹“46號”文件的實(shí)施意見指出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占GDP比重1.4%以上(以1.4%計(jì)算)；經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為8%[4]，推算得出內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。西藏貫徹“46號”文件的實(shí)施意見指出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的1%以上(以1%計(jì)算)；經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為12%[5]，推算得出西藏體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。新疆貫徹“46號”文件的實(shí)施意見指出，到2025年，體育產(chǎn)業(yè)增加值在全區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重明顯增加(以中央“46號”文件提出的體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP1%推算)；GDP增長目標(biāo)為7%[6]，推算得出新疆體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。(表1顯示)

表1 2025年各省市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 (單位：億元)

注：2015年各省市區(qū)相應(yīng)出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院“46號”文件，選取各省市區(qū)2025年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值能夠體現(xiàn)2015年各地方政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境支持。

2.3 評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.3.1 政治環(huán)境

良好的政治環(huán)境，給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。2014年，中央“46號”文件出臺以來，31個(gè)省市區(qū)相繼出臺了與地方發(fā)展相適應(yīng)的貫徹落實(shí)文件。選取各地區(qū)2025年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值能夠體現(xiàn)2015年各地方政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境支持，能夠較好地反映出地方政府為了既定目標(biāo)所采取的政治環(huán)境保障。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)效益

表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的經(jīng)濟(jì)影響層面。地區(qū)生產(chǎn)總值是反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)；人均財(cái)政支出表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉動消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的作用；人均固定資產(chǎn)投資反映人均對社會固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)狀況。

2.3.3 社會結(jié)構(gòu)

是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的重要影響因素。年末城鎮(zhèn)人口比重反映的是人口結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境影響；第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重反映的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境影響；文體事業(yè)費(fèi)用占地區(qū)財(cái)政支出比重反映的是體育和文化產(chǎn)業(yè)占消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的外部環(huán)境影響。

2.3.4 人口因素

是影響區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。人口數(shù)量和人口質(zhì)量對居民從事體育消費(fèi)具有積極影響。人均教育經(jīng)費(fèi)反映對教育的投入程度；人口自然增長率反映人口發(fā)展速度；每十萬人高等學(xué)校學(xué)生數(shù)反映人口受教育質(zhì)量。

2.3.5 生活質(zhì)量

人民生活水平的提高對體育用品業(yè)、體育健身休閑業(yè)和體育競賽表演業(yè)的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資是居民進(jìn)行體育消費(fèi)的基礎(chǔ)；居民消費(fèi)水平是居民進(jìn)行體育消費(fèi)的必要條件；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率是反映全民健身發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)重要指標(biāo)；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入反映居民進(jìn)行體育消費(fèi)的購買能力；文教娛樂業(yè)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出比重反映居民的體育消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的狀況。

2.3.6 科技環(huán)境

科技是提升體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要保障。選取一般公共預(yù)算的科學(xué)技術(shù)支出能夠反映各地區(qū)對科學(xué)技術(shù)的重視程度；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)開支反映地區(qū)的科技實(shí)力和核心競爭力。

圖2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系

3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的綜合測度

因子分析法基本原理是將多個(gè)評價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為較少幾個(gè)不相關(guān)的指標(biāo)(公共因子)，使相關(guān)性較大的指標(biāo)分為一組，不同組之間的相關(guān)性較小，從而用較少幾個(gè)指標(biāo)來反映評價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容[7-8]。由于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)較多，為了便于評價(jià)分析，這里采用因子分析法，使得在原有指標(biāo)信息丟失最小的情況下，用較少幾個(gè)公共因子反映區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的內(nèi)容。采用IBM SPSS Statistics 22.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對31個(gè)省市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)，分析各省域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的因子得分以及綜合排名。因子分析方法中要輸出的描述統(tǒng)計(jì)：KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)；因子抽取方法：主成份分析法；因子旋轉(zhuǎn)方法：方差最大正交旋轉(zhuǎn)；因子得分：回歸方法而得。

表2顯示，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的KMO檢驗(yàn)結(jié)果為0.723，大于適合做因子分析檢驗(yàn)的臨界值0.6；Bartlett球形度檢驗(yàn)的相伴概率為0.0001，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1%的顯著性水平。綜合以上兩種方法對區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的可行性檢驗(yàn)結(jié)果，可得出區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境適合做因子分析。

表2 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

表3顯示，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系可以用4個(gè)公共因子解釋的總方差，反映全部84.358%的信息(即第一個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率為42.776%，第二個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率為22.170%；第三個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率為11.368%；第四個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率為8.044%)，原有數(shù)據(jù)信息量丟失較少，因子分析效果較理想。

采用歸一化處理方法對4個(gè)公共因子的權(quán)重進(jìn)行確定，計(jì)算公式如下：

(公式一)

式中，k為提取的公因子數(shù)，Ti(i=1,2,…,k)為公因子對應(yīng)的特征值，Wi為公因子的權(quán)重。得到4個(gè)公因子的權(quán)重為：W1=50.71%，W2=26.28%，W3=13.48%，W4=9.53%。

表3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的因子解釋總方差

注：提取方法為主成分分析法。

根據(jù)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的4個(gè)公共因子得分，可得出區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的評價(jià)模型為：

Z=0.5071×F1+0.2628×F2+0.1348×F3+0.0953×F4,

(公式二)

式中，Z為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的綜合評分；F1、F2、F3和F4分別表示4個(gè)公共因子所對應(yīng)的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的因子得分。表4顯示，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境因子得分通過回歸方法計(jì)算而得。

表4 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的因子得分

表5顯示，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境綜合評分是由區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的因子得分帶入?yún)^(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的評價(jià)模型(公式二)而得，反映出區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境總體水平。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境較好的省市區(qū)有：北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、山東和遼寧，全部是東部地區(qū)。需要說明的是，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境綜合評分的負(fù)值，是指在全部31個(gè)省市區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境平均水平之下的意思，可以看出中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境整體不容樂觀。

表5 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的綜合評分

4 分析與討論

以PEST分析模型為理論基礎(chǔ)，剖析我國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的影響因素，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，具有較高的科學(xué)性、目的性、全面性和可行性。研究指出，影響區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境包括以下六個(gè)方面：

1) 穩(wěn)定向好的宏觀政策環(huán)境是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)沿著良好態(tài)勢發(fā)展的保障。隨著中央“46號”文件的出臺，各地方政府相繼出臺適宜于本地區(qū)發(fā)展的貫徹落實(shí)實(shí)施方案，在“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的政策環(huán)境下，重塑人民群眾的健康觀，發(fā)展康體產(chǎn)業(yè)，是中央發(fā)出的強(qiáng)烈信號。在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的政策大背景下，推進(jìn)健康中國建設(shè)，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來黃金時(shí)期。

2) 良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，有利于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。人均財(cái)政支出和人均固定資產(chǎn)投資是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，加大人均財(cái)政支出和人均固定資產(chǎn)投資有利于政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，對擴(kuò)大體育消費(fèi)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極意義。

3) 合理的社會結(jié)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。社會結(jié)構(gòu)包括城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。其中，城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的基本組成部分，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，以人的城鎮(zhèn)化為核心的發(fā)展理念，給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要契機(jī)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對社會結(jié)構(gòu)變動具有推動作用，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，一定程度上反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。

4) 區(qū)域人口狀況是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。人口質(zhì)量反映人民群眾的思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化水平、身體素質(zhì)狀況等。“十三五”是全面建成小康社會的決勝時(shí)期，隨著全民健身上升為國家戰(zhàn)略，健康中國建設(shè)不斷推進(jìn)，人民群眾有進(jìn)行體育消費(fèi)的購買能力。提高人口質(zhì)量，提升勞動生產(chǎn)率，增加高端體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而推動體育用品業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、提升高端體育競賽業(yè)發(fā)展、完善體育健身業(yè)市場環(huán)境，以服務(wù)于人民群眾日益增長的體育需求。

5) 生活質(zhì)量是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力。居民的體育消費(fèi)方式已經(jīng)由實(shí)物型消費(fèi)為主向觀賞型和參與型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。區(qū)域生活質(zhì)量的差異性，一定程度上決定了體育消費(fèi)水平。生活質(zhì)量越好，居民的人均可支配收入越多，投入到體育健身和運(yùn)動競賽中的時(shí)間和精力越多。隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化，購買體育產(chǎn)品與服務(wù)支出占消費(fèi)支出的比重加大，對培育體育消費(fèi)，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。

6) 科技環(huán)境對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動作用，是提升體育產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要因素。隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn)，體育產(chǎn)品與服務(wù)的有效供給不足問題不斷凸顯，推進(jìn)有效供給，科技是支撐。推進(jìn)科技化體育健身方式，為居民提供多樣化、多層次的體育消費(fèi)；繁榮體育競賽表演業(yè)市場，讓觀眾感受到高科技體育場館帶來的全新體驗(yàn)；開發(fā)體育用品電子商務(wù)平臺，讓人民群眾感受到高端體育用品帶來的運(yùn)動便利。以科技為引領(lǐng)，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，以滿足大眾日益增長的多元化、多層次體育消費(fèi)需求。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

1)根據(jù)科學(xué)性、目的性、全面性和可行性原則構(gòu)建區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)體系包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會結(jié)構(gòu)、人口因素、生活質(zhì)量、科技環(huán)境6個(gè)維度，17個(gè)評價(jià)指標(biāo)。

2)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境存在區(qū)域性差異，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境較好的省市區(qū)有北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、山東和遼寧，全部在東部地區(qū)。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境綜合排名為：北京、上海、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、遼寧、福建、重慶、湖北、海南、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、湖南、山西、黑龍江、安徽、四川、西藏、廣西、河北、吉林、寧夏、河南、新疆、江西、甘肅、云南、青海。

5.2 建議

1)實(shí)施區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。中國現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制約資源的均衡分配，采用非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，有助于體育資源的高效利用；有助于根據(jù)地區(qū)資源稟賦、區(qū)位條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；有助于體育產(chǎn)業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進(jìn)。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)非均衡發(fā)展符合中國現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在需要，對促進(jìn)公共體育產(chǎn)品與服務(wù)的有效配置，培育區(qū)域體育消費(fèi)具有積極意義。

(2)推動區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展模式。在共建共享發(fā)展理念下，加強(qiáng)政策、經(jīng)濟(jì)、科技等聯(lián)動、融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成體育產(chǎn)業(yè)利益共贏聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，提升體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力。以區(qū)域聯(lián)動融合為突破口，推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全民健身國家戰(zhàn)略下，人民群眾對體育運(yùn)動的需求加大，體育產(chǎn)業(yè)各門類聯(lián)動融合發(fā)展愈加強(qiáng)烈。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作共贏，進(jìn)一步推動各方積極參與，促進(jìn)體育要素資源在更加廣闊的范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)，共享“聯(lián)動、融合”發(fā)展成果。

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