王立鵬

摘 要：隨著人們生活需求和社會科技水平的發(fā)展，工程的規(guī)模越來越大。如何在大型工程中完成造價控制，為建設(shè)企業(yè)取得更多利益是工程管理人員需要探討的問題。文章闡述了工程造價管理對工程建設(shè)的重要意義，并探討為了做好這項(xiàng)工作需要采取哪些措施。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；重要性

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）18-0138-01

1 工程管理中工程造價管理的重要性

1.1 工程投資決策階段，加強(qiáng)工程造價管理重要性

造價管理是一項(xiàng)貫穿工程始終的重要工作，因此在工程初始的決策階段，做好造價管理會對整個工程的工作都會起著影響。決策初期的市場物價、技術(shù)水平、政策實(shí)施都會對工程的造價基本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。而建設(shè)的要求水平、施工地點(diǎn)、施工技術(shù)選擇和輔助設(shè)備使用等，則參與決定了造價的高低。投資決策階段決定的造價水平，對工程整體造價的影響達(dá)到85%～91%的水平。所以，在決策階段決定的工程造價，是工程整體造價控制的基礎(chǔ)。同時，處于工程投資決策階段，工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，決定了工程建成投產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程投資決策階段，是工程造價管理的關(guān)鍵階段。

1.2 工程設(shè)計階段，加強(qiáng)工程造價管理重要性

在工程設(shè)計階段，將對工程中使用的各種工藝、技術(shù)、材料、設(shè)備進(jìn)行選擇和規(guī)劃，從而影響甚至決定工程的造價。如果設(shè)計時考慮了工程的經(jīng)濟(jì)性，選用更加先進(jìn)的技術(shù)，可以有效的提升施工的質(zhì)量，縮短施工時間，從而達(dá)到減少成本的目的。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計費(fèi)用僅占工程總費(fèi)用的1%，而工程設(shè)計費(fèi)用卻極大影響了工程造價。針對一般性的工程建設(shè)，設(shè)備、材料選用，占據(jù)55%以上總成本。在工程設(shè)計階段，將決定使用的設(shè)備、材料、結(jié)構(gòu)、形式等內(nèi)容。施工進(jìn)行后就算對這些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，也不會對造價成本造成太大的波動影響，只能達(dá)到9%左右。所以在設(shè)計階段進(jìn)行的造價管理工作會對整體造價水平有很大的影響。

1.3 施工階段，加強(qiáng)工程造價管理重要性

施工中會因?yàn)榉N種客觀或人為的因素導(dǎo)致工程進(jìn)度和過程與設(shè)計產(chǎn)生差異。有時在施工過程中業(yè)主會對施工項(xiàng)目提出修改意見，而設(shè)計單位則會根據(jù)業(yè)主的要求，結(jié)合實(shí)際的施工情況和具體進(jìn)度，對設(shè)計方案進(jìn)行一定的修改。針對這種工程變更，如果沒有及時和施工方達(dá)成新的共識，可能會導(dǎo)致工程糾紛的產(chǎn)生，從而給承包商、投資人、施工單位的利益帶來損失。如果在施工中出現(xiàn)變動，投資失控的可能性就會增加。這是因?yàn)楣こ痰膶?shí)際造價除了用在施工中的各項(xiàng)人力、物力、時間成本外，還包括了索賠額和合同價。在工程招標(biāo)投標(biāo)階段，為了獲得工程建設(shè)，承包商會適度削減自身的利潤，并規(guī)定索賠數(shù)額。如果因?yàn)楣こ套兏鴮?dǎo)致承包方的工程量與預(yù)期出現(xiàn)差額，就必然會導(dǎo)致預(yù)期投資超額。所以，在工程施工中必須有效的管理工程變更。

2 做好工程造價管理的措施

2.1 提升造價人員素質(zhì)

對工程造價進(jìn)行預(yù)算時，如果造價管理人員職業(yè)素養(yǎng)不足，想要從中謀取私利難度并不高。所以更要求造價管理人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠按照工程和承包商的實(shí)際情況進(jìn)行造價計算。造價管理人員需要不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，強(qiáng)化自己的實(shí)際操作能力，加強(qiáng)交流和溝通，加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定、合同知識的掌握，堅(jiān)持提升自己的工作能力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國家對工程管理提出了越來越嚴(yán)格的要求，造價管理人員的從業(yè)要求也越來越高，如果造價管理人員的素質(zhì)和能力不足，會使企業(yè)無法提升利潤。

2.2 工程招投標(biāo)的造價控制

目前，在中國市場上，招標(biāo)中不合理競爭的現(xiàn)象很常見。一些企業(yè)為了獲取項(xiàng)目授權(quán)，盲目壓低投標(biāo)價格，甚至以企業(yè)無法獲得利潤的價格參與投標(biāo)。如果這樣的企業(yè)最終中標(biāo)，很有可能會為了彌補(bǔ)損失而采取壓低工人工資、采購劣質(zhì)材料、盲目壓縮工期等措施，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)豆腐渣工程損害人民的切身利益。所以在對工程進(jìn)行招標(biāo)時，不僅要考慮投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)價格，更要對投標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)、建設(shè)能力和負(fù)責(zé)人素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查了解。另外，招標(biāo)階段還要嚴(yán)格控制招標(biāo)審定、評標(biāo)定標(biāo)和合同簽訂三個環(huán)節(jié)，確定招標(biāo)環(huán)節(jié)中涉及的各個文件、合同內(nèi)容上達(dá)成一致性，并得到雙方的共同認(rèn)可。針對工程評標(biāo)，需保障合理低價中標(biāo)，結(jié)合投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、施工能力等方面，給予綜合評定，進(jìn)而有效降低工程造價成本，選擇質(zhì)量要求高、施工工期適中的中標(biāo)單位。

2.3 設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段的造價控制工作很容易被建設(shè)單位忽視。設(shè)計階段的工作主要是初步的設(shè)計工作和施工圖設(shè)計兩部分。造價控制人員經(jīng)常會將管理的精力放在一開始的決策階段和施工階段，從而導(dǎo)致設(shè)計時出現(xiàn)成本浪費(fèi)。設(shè)計時，設(shè)計師應(yīng)該時刻注意設(shè)計實(shí)現(xiàn)需要消耗的資金，始終提倡限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。根據(jù)工程的可行性報告，確定工程建設(shè)需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該達(dá)到怎樣的功能、擁有多大的規(guī)模，再估算達(dá)成這樣的工程成果需要使用多少成本，修正不合理的設(shè)計。然后才能根據(jù)設(shè)計方案開展施工。對于施工中出現(xiàn)設(shè)計變更的情況更需要嚴(yán)加管理。設(shè)計變更出現(xiàn)在設(shè)計階段需要對圖紙進(jìn)行修改，并重新估算成本；出現(xiàn)在采購階段，就需要根據(jù)變更情況調(diào)整采購的材料和設(shè)備；出現(xiàn)在施工階段，那么除了上述的調(diào)整費(fèi)用，還需要對已經(jīng)完成的進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，如拆除已建工程，這樣造成的浪費(fèi)就非常明顯。所以，必須強(qiáng)化設(shè)計變更管理，盡量在設(shè)計初期控制設(shè)計變更，特別是重大設(shè)計變更，必須做到有效的控制工程造價。

2.4 施工階段的工程造價管理

施工中要從工程的整體條件出發(fā)進(jìn)行考慮。首先要做好前期的準(zhǔn)備工作，提前做好設(shè)備、材料的進(jìn)場安排和人員排班，減少時間的浪費(fèi)。在施工階段，工程的資金流動最為頻繁和集中，在此階段進(jìn)行造價控制需要注意的方面很多，整體控制周期長，整體過程中需要保持動態(tài)控制。在施工時，造價人員需建立臺賬，對于工程聯(lián)系單、設(shè)計變更，需仔細(xì)做好記錄。施工階段的設(shè)計變更審批程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，施工人員既要確定變更材料的簽字、蓋章證明，也好做好設(shè)計變更導(dǎo)致的成本預(yù)算，做好材料的審批、認(rèn)證和保管，為竣工結(jié)算做準(zhǔn)備。同時，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，科學(xué)安排施工機(jī)械、材料和資金使用，合理調(diào)配物資，減少施工中出現(xiàn)人員安排重復(fù)、材料被重復(fù)計算使用的失誤。另外，工程造價需以工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，對于隱蔽工程和對工程質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工程，需要進(jìn)行多次重復(fù)檢驗(yàn)，認(rèn)真執(zhí)行每次檢查的記錄，確定采樣的時間和樣本，并仔細(xì)登記時間，做好存檔和備份。在實(shí)際施工管理中，建立質(zhì)量責(zé)任制與終身制，按照工程合理工期施工，防止隨意縮短工期。

3 結(jié) 語

工程建設(shè)管理過程中對工程造價進(jìn)行管理是非常重要的。工程的造價管理是一項(xiàng)涉及專業(yè)復(fù)雜、整體系統(tǒng)性強(qiáng)的工作，對企業(yè)從工程中獲取利益，有效提升工程對社會的貢獻(xiàn)有重要作用。工程管理中，始終要堅(jiān)持保障工程質(zhì)量，對施工中使用的而各種材料做到定額定量，規(guī)范計量標(biāo)準(zhǔn)。政府要加強(qiáng)市場機(jī)制建設(shè)，按照政府的造價指數(shù)、市場價格信息，結(jié)合企業(yè)自身狀況，有效規(guī)范市場價格運(yùn)行，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)的工程造價管理體系。另外，提升造價人員素質(zhì)，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、設(shè)計階段、施工階段的工程造價管理，科學(xué)運(yùn)用工程投資，實(shí)現(xiàn)工程造價的有效管理與控制。

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