史恩賢

摘 ?要：建筑行業(yè)最近幾年的安全事故的發(fā)生頻率越來越高，使其逐漸演變成了一種高危行業(yè)。因此，如何處理好它的管理工作就變的尤為重要。本文通過對建筑施工不安全因素進(jìn)行剖析，并針對建筑安全管理改進(jìn)，提出幾點建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：項目施工安全措施防微杜漸

由于國內(nèi)建筑業(yè)建設(shè)管理體制不斷改革與深化，尤其是市場經(jīng)濟(jì)成分、組織形式日益多樣化，彰顯出社會市場經(jīng)濟(jì)活動越來越活躍并變的比之前更加復(fù)雜，國內(nèi)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)問題也變成了一個亟待解決的事情。但是由于建筑施工的本身的原因直接使高危險、事故多發(fā)等特點貫穿于行業(yè)的始終，并且建筑業(yè)事故傷害在我國職業(yè)傷害事故中位居第二僅次于交通。近幾年，伴隨著結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高層建筑等特大型建設(shè)項目的投入，安全事故發(fā)展趨勢也呈現(xiàn)逐年升高的態(tài)勢。目前，我國安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻，其他領(lǐng)域傷亡事故狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，諸如煤礦、建筑等也是時有發(fā)生。由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，各種保障機制和體系還不夠健全，還有一些生產(chǎn)企業(yè)沒有足夠好的安全意識，安全責(zé)任得不到充分落實，安全資金投入沒有獲得有效保障，安全監(jiān)督機制、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管力度亟待加強。項目施工安全管理始終貫穿整個施工過程是全方位的管理工作，不僅需要全體人員的參與以及引起企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，行政部門的監(jiān)管以及社會各方面的重視仍然不可或缺。

一、不安全因素在建筑施工過程中比較普遍

1.1生產(chǎn)周期相對較長、產(chǎn)品相對固定、體積比較大是建筑工程的幾個特點，項目施工的生產(chǎn)活動始終是圍繞構(gòu)筑物、建筑物來實施的。在有限場地集聚著大量的人力、物力進(jìn)行較長時間的綜合作業(yè)，不安全事故的發(fā)生因素相對比較多一些。

1.2 項目施工的一線從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動性高，文化素質(zhì)各不相同，差異比較大，較差的安全和自我保護(hù)意識，直接導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的頻率一升再升。

1.3人員和機器的流動性相對大，完工后的建筑物或構(gòu)筑物，人員器械要轉(zhuǎn)移到新的地點，建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物，人員器械要在不同地點不同地區(qū)內(nèi)流動，這種流動性也增加了不安全因素，導(dǎo)致事故的發(fā)生也變得高頻。

1.4目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊安全生產(chǎn)檢查上，缺乏有效的日常監(jiān)督管理制度和整套的監(jiān)管措施，監(jiān)管體系還不夠完善，項目安全投入資金得不到落實，監(jiān)管力度不夠，相對落后的手段，不乏有走形式者，不乏有利用職權(quán)謀取利益者，監(jiān)管市場需要規(guī)范及加強。

1.5由于建筑物都是由低到高建起來的外加露天高處作業(yè)多，，因此許許多多的工人都在露天高處作業(yè)，風(fēng)吹日曬，工作環(huán)境比較差，夏天酷熱，冬天寒冷，這也直接導(dǎo)致了不安全因素的增加。

1.6由于機具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施安全防護(hù)的裝置也有一定局限性，加之建筑施工復(fù)雜變換不定，所以不安全因素也時有發(fā)生。

1.7手工作業(yè)勞動強度大，體力消耗大，施工人員生理與心理上，行為上，對生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境，易出現(xiàn)思想和情緒上的不穩(wěn)定，會產(chǎn)生不安全因素也很難避免。

從建筑施工的特點和動態(tài)性上可見不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的措施，消除這些部位的隱患和不安全因素就能預(yù)防事故的發(fā)生這就要求監(jiān)理掌握建筑施工的特點，把握工程動向，落實好安全監(jiān)理工作。

二、制定并落實好安全監(jiān)理措施

2.1在安全監(jiān)理上，企業(yè)重視尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)管理層的重視，在很大程度上對安全生產(chǎn)管理工作成效起著決定性的作用。重中之重是在安全管理上企業(yè)指導(dǎo)方針制定下來，從主觀上樂意抓好安全生產(chǎn)管理工作是企業(yè)要做的事情之一。另外在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，提高全員參與的安全意識，使每個企業(yè)員工都意識到安全近一點來說是關(guān)系到每個員工的切身利益，遠(yuǎn)一點是企業(yè)的聲譽和無形的效益。制定安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，確定企業(yè)的監(jiān)理程序。任何一個工程的工序或著一個元件的生產(chǎn)都要有相應(yīng)的工藝流程，如果一個工藝流程未進(jìn)行嚴(yán)格操作，工傷事故就可能發(fā)生。監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)科學(xué)的安監(jiān)程序，對不同的施工工序制定相應(yīng)的檢測驗收方法，因為只有這樣才能達(dá)到安全控制的預(yù)期效果。

2.2了解項目現(xiàn)場環(huán)境、人為障礙等因素，及時提出防范措施，使承包單位的自檢系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證系統(tǒng)行之有效也是監(jiān)理的分內(nèi)之事。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取巡視和平行檢驗等形式，對日?，F(xiàn)場進(jìn)行跟蹤監(jiān)理;要據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查并驗證施工人員是否按照安全技術(shù)措施與規(guī)程進(jìn)行了相關(guān)操作;對主要工序與部位的安全狀況做抽檢和檢測工作，而且要作好相關(guān)的記錄，以防安全事故的發(fā)生。

2.3核定各承包單位的證明文件和安全資質(zhì);安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，工地的安全組織體系和安全人員配備，特種作業(yè)人員上崗證，工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程是監(jiān)理應(yīng)該具有的責(zé)任。新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的使用安全技術(shù)方案及安全措施。工序交接檢查分部、分項工程安全檢查措施，主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。也是需要監(jiān)理來做好的一項工作。

2.4條例中第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的施工單位，應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改;如果情況相對比較嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工活動，并向相關(guān)建設(shè)單位及時反映情況。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。并由主管單位采取相應(yīng)的措施，從而防止不安全事故的發(fā)生，防患于未然。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，而且要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。