[摘要] 經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)需要總供給和總需求同步增長(zhǎng)，因此，優(yōu)質(zhì)需求的增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。中國(guó)在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)投資需求方面具有巨大的潛力，足以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)，但需要進(jìn)行全面改革，才能把這些潛在的優(yōu)質(zhì)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)質(zhì)需求，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞] 優(yōu)質(zhì)需求 全面改革 長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F121 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2015）06-0022-05

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“深化改革的基本方向、重點(diǎn)、難點(diǎn)和有效路徑研究”（課題號(hào)：13&ZD014）。

[作者簡(jiǎn)介] 蘇劍（1966 — ），陜西武功人，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

近來(lái)，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界都展開(kāi)了熱烈討論。尤其是關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的共識(shí)形成之后，看空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)越來(lái)越流行。但這些討論基本上都是從供給角度來(lái)進(jìn)行的，也就是主要圍繞潛在增長(zhǎng)率的變化來(lái)展開(kāi)的討論。實(shí)際上，不管潛在增長(zhǎng)率如何，中國(guó)未來(lái)每年面臨的問(wèn)題都將是產(chǎn)能過(guò)剩。因此，約束中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要來(lái)自需求一邊。本文就從需求一邊看中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的前景。

本文認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)需要總供給和總需求同步增長(zhǎng)，因此，優(yōu)質(zhì)需求的增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。所謂的“優(yōu)質(zhì)需求”，就是邊際效用或者邊際收益率較高的消費(fèi)和投資需求。本文分析了中國(guó)未來(lái)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求與優(yōu)質(zhì)投資需求的潛在來(lái)源和規(guī)模，最后指出，改革是把這些潛在的優(yōu)質(zhì)需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的必由之路。

一、優(yōu)質(zhì)需求的長(zhǎng)期增長(zhǎng)

是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵

目前的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，主要是把需求放在短期框架內(nèi)考慮，幾乎沒(méi)有從長(zhǎng)期考慮需求的。目前所謂的“長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”，實(shí)際上是關(guān)于“生產(chǎn)能力”或者“潛在產(chǎn)出”長(zhǎng)期增長(zhǎng)的理論，對(duì)于需求的長(zhǎng)期增長(zhǎng)基本上沒(méi)有涉及。即使一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型涉及需求，也是假定長(zhǎng)期內(nèi)供求總會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡，因而對(duì)需求的長(zhǎng)期增長(zhǎng)不予深入討論。但不管怎么說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)需要需求和供給同步增長(zhǎng)；如果需求的增長(zhǎng)跟不上供給的增長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)；反過(guò)來(lái)，如果供給的增長(zhǎng)跟不上需求的增長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，或者商品短缺的危機(jī)。

所以長(zhǎng)期來(lái)看，需求必須能夠增長(zhǎng)。但一個(gè)經(jīng)濟(jì)要想長(zhǎng)期健康增長(zhǎng)，需求必須是優(yōu)質(zhì)需求。所謂的“優(yōu)質(zhì)需求”，指的是能夠給消費(fèi)者帶來(lái)較高的邊際效用或者給投資者帶來(lái)較高的預(yù)期投資收益的需求。比如說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)需求的增長(zhǎng)是因?yàn)樾庐a(chǎn)品的出現(xiàn)引發(fā)的新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這種新產(chǎn)品消費(fèi)的邊際效用一般較高，因此就屬于優(yōu)質(zhì)消費(fèi)；或者一個(gè)經(jīng)濟(jì)中投資的增加是因?yàn)橛辛烁玫耐顿Y機(jī)會(huì)，因而可以得到更高的預(yù)期投資收益率，這種投資也是優(yōu)質(zhì)投資。

相反，目前流行的凱恩斯主義貨幣政策和財(cái)政政策，都是通過(guò)降低消費(fèi)的邊際效用（如果政策針對(duì)的是消費(fèi)）和投資的預(yù)期收益率來(lái)刺激需求的，因此刺激出來(lái)的都是劣質(zhì)需求。以貨幣政策為例，貨幣政策通過(guò)降低利率來(lái)刺激投資，但隨著利率的降低，預(yù)期收益率更差的項(xiàng)目被采用，因此投資的質(zhì)量越來(lái)越差。最后，一旦由于某種原因利率上升，這些項(xiàng)目就會(huì)虧損，相關(guān)貸款就會(huì)成為不良貸款，規(guī)模一大就會(huì)引發(fā)金融危機(jī)。

那么從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)是否存在潛在的優(yōu)質(zhì)需求？其規(guī)模有沒(méi)有可能保證中國(guó)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)？我認(rèn)為從需求一邊看，中國(guó)不缺優(yōu)質(zhì)需求。我們分別從消費(fèi)和投資兩個(gè)方面來(lái)看。

二、中國(guó)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的來(lái)源

從全球經(jīng)濟(jì)的角度看，優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的來(lái)源最終是地球上從未有過(guò)的新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，這對(duì)于處于全球科技前沿上的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是不可回避的。但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)目前所處的發(fā)展階段決定了我們不處在世界科技前沿上，目前的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了不論從科研能力還是財(cái)力看，都不能大規(guī)模從事這種新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。在目前情況下，我國(guó)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的來(lái)源主要有以下四個(gè)：人口政策調(diào)整、消費(fèi)升級(jí)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)有效供給。

（一）人口政策調(diào)整

人口政策的調(diào)整能夠帶來(lái)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)。原因就在于中國(guó)未來(lái)將面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺和老齡化問(wèn)題，并將對(duì)社會(huì)保障體系產(chǎn)生巨大壓力，而增加生育可以緩解這些問(wèn)題。新出生的兒童會(huì)立即帶來(lái)消費(fèi)的增加，但在大約20年后才能導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的增加。因此，生育政策的調(diào)整短期內(nèi)刺激需求，長(zhǎng)期內(nèi)刺激供給。

目前中國(guó)已經(jīng)決定全面放開(kāi)二胎政策，以后的人口政策將繼續(xù)松動(dòng)，最終在老齡化和社會(huì)保障的壓力下將不得不采取鼓勵(lì)生育的政策。雖然我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該立即徹底取消計(jì)劃生育政策，并轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)生育，但從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)人口政策的調(diào)整將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此，就將在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生影響。

（二）消費(fèi)升級(jí)

中國(guó)即使在人口不變的情況下，也可以通過(guò)消費(fèi)升級(jí)來(lái)產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)消費(fèi)。我們可以對(duì)比一下中國(guó)和美國(guó)老百姓生活水平的差別，跟這個(gè)差別對(duì)應(yīng)的就是中國(guó)和美國(guó)的消費(fèi)的差別，這種差別就是中國(guó)今后消費(fèi)升級(jí)的方向。目前中國(guó)的人均GDP按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算大概是美國(guó)的1/4，因此，如果中國(guó)人的生活水平能夠趕上美國(guó)，那就意味著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還有翻兩番的空間，也就是可以7%的速度發(fā)展20年。這個(gè)空間是很明白的，實(shí)實(shí)在在存在的，除非假定中國(guó)老百姓的生活水平永遠(yuǎn)趕不上美國(guó)。

觀察一下中美經(jīng)濟(jì)的情況，可以發(fā)現(xiàn)中美消費(fèi)的差別主要在高端服務(wù)業(yè)方面。在實(shí)物商品方面的消費(fèi)方面中美其實(shí)差別不是很大了，差別最大的就是高端服務(wù)的消費(fèi)。高端服務(wù)的消費(fèi)包括醫(yī)療保健、教育、法律、文化娛樂(lè)、旅游、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等等。目前中國(guó)老百姓在這些產(chǎn)品的消費(fèi)方面恰恰是非常不足的。

（三）對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放

開(kāi)放可以增加消費(fèi)品的種類(lèi)。不同的國(guó)家，不同的地理，或者不同的文化，總會(huì)創(chuàng)造出一些不同的生活方式和消費(fèi)品。比如，四川人發(fā)明了川菜，而陜西人則以面食見(jiàn)長(zhǎng)；如果兩個(gè)省份互相封閉，那么每個(gè)省份就只有自己的特色食品可以享用，陜西人吃不到川菜，或者根本就不知道還有這種食品，四川人也一樣；而一旦互相開(kāi)放，就可以品嘗到另外一種風(fēng)味，這無(wú)異于增加了每個(gè)省份的老百姓能夠消費(fèi)的產(chǎn)品的種類(lèi)。旅游也一樣。有人說(shuō)過(guò)，“所謂旅游，就是從你呆膩的地方去別人呆膩的地方看看”，在“你呆膩的地方”，各種風(fēng)景、食品等等消費(fèi)品對(duì)你的效用已經(jīng)很低，你已經(jīng)“呆膩”，意味著邊際效用是零了；而“別人呆膩的地方”，對(duì)你來(lái)說(shuō)還沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)，邊際效用很高，因此，旅游提高了旅游者的效用和福利。所以開(kāi)放本身就讓人們能夠享受異樣的風(fēng)光、異樣的美食、異樣的文化、異樣的風(fēng)情，這是消費(fèi)品種類(lèi)的增加，給人們帶來(lái)的是高效用的消費(fèi)品。

（四）促進(jìn)有效供給

即使不考慮上述因素，我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)也有很大空間?？纯粗袊?guó)消費(fèi)者在國(guó)外消費(fèi)的情況就知道居民的消費(fèi)潛力有多大。中國(guó)消費(fèi)者到了日本能把人家的馬桶蓋買(mǎi)光，到了歐洲能把人家的奢侈品清空，到了香港能買(mǎi)得香港人買(mǎi)不到奶粉，到了加拿大和澳大利亞能讓當(dāng)?shù)厝速I(mǎi)不起房子。這些都說(shuō)明中國(guó)老百姓不缺需求，缺的是有效供給。

中國(guó)消費(fèi)者需要質(zhì)量可靠的商品，但對(duì)中國(guó)自己的產(chǎn)品卻缺乏信任感。中國(guó)的小孩需要奶粉，中國(guó)的奶粉生產(chǎn)能力也不缺，但國(guó)產(chǎn)奶粉我們卻不敢給小孩吃，但凡家庭有支付能力都愿意給孩子吃進(jìn)口奶粉。同樣的產(chǎn)品，哪怕是中國(guó)貨，在國(guó)外市場(chǎng)的質(zhì)量都比國(guó)內(nèi)好，價(jià)格也比國(guó)內(nèi)低。如果中國(guó)企業(yè)能夠生產(chǎn)出中國(guó)消費(fèi)者信得過(guò)的產(chǎn)品，或者拿出為國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)的態(tài)度來(lái)滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就可以把中國(guó)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口貨的部分需求轉(zhuǎn)換為對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求。這也是優(yōu)質(zhì)需求——試想一下，老百姓出國(guó)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品怎么可能是劣質(zhì)需求即邊際效用較低的需求？

三、中國(guó)優(yōu)質(zhì)投資的來(lái)源

優(yōu)質(zhì)投資是能夠給投資者帶來(lái)較高的預(yù)期收益率的投資。要想保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展，在擴(kuò)大投資時(shí)，就必須保證投資的質(zhì)量。凱恩斯主義財(cái)政政策和貨幣政策在刺激投資時(shí)，是通過(guò)降低投資成本來(lái)進(jìn)行的，因此刺激出來(lái)的投資必然是劣質(zhì)投資。這不是我們想要的投資。

要想刺激優(yōu)質(zhì)投資，就必須為企業(yè)提供更多、更好的投資機(jī)會(huì)。就目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，好的投資機(jī)會(huì)來(lái)源有三個(gè)，一是自主創(chuàng)新，二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三是生態(tài)文明建設(shè)。

（一）自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新的道理不言自明，也是許多人提倡的。但我認(rèn)為，我國(guó)目前距離世界科技前沿還較遠(yuǎn)，同時(shí)，從科研實(shí)力和財(cái)力而言還不具備很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但即使現(xiàn)在不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)在自主創(chuàng)新方面加大投入也是應(yīng)該的，當(dāng)然，也可能在某些方面獲得世界領(lǐng)先的成果。而要依靠這個(gè)來(lái)為經(jīng)濟(jì)提供足夠的優(yōu)質(zhì)投資機(jī)會(huì)，估計(jì)在到達(dá)世界科技前沿前不能指望，即使有也是可遇不可求的事情。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通過(guò)高端產(chǎn)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的確能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)會(huì)。道理也不言自明，此處不多說(shuō)。其中的投資規(guī)模也可能非常大。

（三）生態(tài)文明建設(shè)

從投資一邊看，中國(guó)現(xiàn)有的投資空間在急劇縮小。此前20多年，房地產(chǎn)投資對(duì)于拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起了很大作用。有人對(duì)房地產(chǎn)投資提出批評(píng)，說(shuō)中國(guó)此前20多年的發(fā)展過(guò)度依賴房地產(chǎn)投資。這種觀點(diǎn)實(shí)際上是錯(cuò)誤的，為什么呢？房地產(chǎn)投資有它自己的內(nèi)在邏輯，尤其在二三十年之前，中國(guó)老百姓的生活狀況、住房狀況非常差的時(shí)候，住房需求就是居民最迫切的需求，住房對(duì)老百姓的邊際效用很大，房地產(chǎn)投資就是優(yōu)質(zhì)投資，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)就是符合當(dāng)時(shí)老百姓的需求的。年房地產(chǎn)投資曾經(jīng)占到中國(guó)GDP的12%左右，這個(gè)規(guī)模是相當(dāng)大的。隨著長(zhǎng)期進(jìn)行的大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，中國(guó)的住房市場(chǎng)現(xiàn)在基本上已經(jīng)飽和；同時(shí)，在中國(guó)目前的人口狀況及人口未來(lái)走勢(shì)變動(dòng)的背景下，房地產(chǎn)投資的前景已經(jīng)越來(lái)越差?；ㄍ顿Y也一樣，隨著各種基礎(chǔ)設(shè)施投資越來(lái)越多，投資規(guī)模也會(huì)慢慢減下來(lái)，目前雖然還有前途的，但基建投資增速在緩慢下滑，則是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

因此，中國(guó)接下來(lái)想刺激投資，就需要找到一個(gè)不論從質(zhì)量上還是從數(shù)量上都足以替代以前的房地產(chǎn)投資的項(xiàng)目。在我看來(lái)，中國(guó)倒是的確有這樣的項(xiàng)目，就是生態(tài)文明建設(shè)，最典型的就是治理沙漠。治理沙漠是中國(guó)遲早要做的事情，且對(duì)國(guó)家有利無(wú)害。中國(guó)有170萬(wàn)平方公里的沙漠，治理沙漠需要大規(guī)模的投資。170萬(wàn)多平方公里的沙漠治理起來(lái)至少需要20年，投資規(guī)模是非常大的，從需求一邊看，僅此一項(xiàng)就足以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再高速增長(zhǎng)20年。

問(wèn)題是怎么保證這種投資是優(yōu)質(zhì)投資。這個(gè)投資從哪兒來(lái)？當(dāng)然不能靠政府，靠政府又要導(dǎo)致政府債務(wù)問(wèn)題，靠政府投資治理沙漠，就會(huì)形成劣質(zhì)投資。所以重要的是吸引民間投資從事這一工作，那就得給民間資金治理沙漠提供較高的收益率，這就需要設(shè)計(jì)一個(gè)良好的激勵(lì)機(jī)制讓民間資本愿意投資。我的建議就是用土地?fù)Q投資，即用沙漠的長(zhǎng)期使用權(quán)甚至所有權(quán)來(lái)吸引民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，一塊沙漠誰(shuí)治理好就給誰(shuí)幾百年的使用權(quán)甚至直接給所有權(quán)，如果在這個(gè)情況下激勵(lì)還不夠強(qiáng)怎么辦？政府提供補(bǔ)貼。這樣就可以在政府支出最少的情況下給民間資本提供較高的收益率，吸引民間資本投資，形成優(yōu)質(zhì)投資。

為什么是優(yōu)質(zhì)投資呢？從國(guó)家角度來(lái)看，沙漠變成了良田或者其他形式的可以利用的土地；對(duì)民間資本來(lái)說(shuō)，在目前流動(dòng)性過(guò)剩的情況下這是很好的投資機(jī)會(huì)，可以取得高收益。政府付出原本就沒(méi)有用的沙漠，獲得的是治理好的土地和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境；同時(shí)，現(xiàn)有的過(guò)剩產(chǎn)能得以消化，中國(guó)現(xiàn)在過(guò)剩產(chǎn)能就在鋼鐵、水泥這些行業(yè)，而治理沙漠時(shí)大量需要的恰恰是這些產(chǎn)品，這就正好可以把中國(guó)現(xiàn)在的過(guò)剩產(chǎn)能利用起來(lái)。所謂的“過(guò)剩產(chǎn)能”，是相對(duì)于需求而言的，一旦找到合適的需求，就不再是“過(guò)剩產(chǎn)能”。

四、改革是優(yōu)質(zhì)需求的保證和前提

從消費(fèi)和投資的潛力來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)還存在巨大的增長(zhǎng)空間。單純看需求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再高速增長(zhǎng)20年一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。但要把這些潛力變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)需要全面深化改革。

（一）優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的擴(kuò)大需要改革

1. 人口政策調(diào)整需要改革配合

人口政策的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致需求的增長(zhǎng)，但僅僅人口政策調(diào)整還不夠。因?yàn)樯鐣?huì)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都是為人服務(wù)的，因此新出生的人口將必然涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，必然要求相關(guān)領(lǐng)域的改革配套，因此中國(guó)今后要想鼓勵(lì)生育，即使在目前的城鎮(zhèn)化和戶籍管理制度下，也需要人口管理體制的改革、教育體制包括基礎(chǔ)教育和高等教育體制的改革、醫(yī)療體制改革、城鎮(zhèn)住房制度改革以及社會(huì)保障體制的改革等方面配合，否則鼓勵(lì)生育的政策將不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的效果。

2. 高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要改革

如前所述，高端服務(wù)業(yè)將是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要方向。但是服務(wù)消費(fèi)和商品消費(fèi)方面存在兩個(gè)大的差別，第一個(gè)差別就是服務(wù)的質(zhì)量是沒(méi)有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，完全取決于消費(fèi)者的主觀判斷，也就是服務(wù)質(zhì)量的好壞全看消費(fèi)者是否滿意。這跟實(shí)物產(chǎn)品的消費(fèi)完全不一樣，實(shí)物產(chǎn)品的消費(fèi)是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，肉眼無(wú)法辨別的可以通過(guò)儀器檢測(cè)。但服務(wù)質(zhì)量的好壞完全取決于消費(fèi)者的主觀判斷。另外一個(gè)差別是，在服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方面存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。比如說(shuō)醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)生比病人當(dāng)然信息要多得多。

由于服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)存在這兩個(gè)特點(diǎn)，就可能出現(xiàn)比較多的糾紛。因此要想發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，就必須提供一個(gè)良好的糾紛解決機(jī)制或者使糾紛消弭于無(wú)形的文化體制和道德體制。比如需要有一個(gè)良好的國(guó)家治理體系，如果出現(xiàn)醫(yī)療糾紛這樣的事，就通過(guò)良好的法律體系來(lái)解決，法律體系之外政府還要提供其他優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，比如公平、正義、安全、秩序等等。在良好的國(guó)家治理體系之外，還要有良好的文化體系，也需要良好的道德體系，比如說(shuō)職業(yè)道德。在中國(guó)目前的發(fā)展階段，高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)下一步最主要的發(fā)展方向的時(shí)候，對(duì)這種軟的基礎(chǔ)設(shè)施的需求就越來(lái)越強(qiáng)烈，這就促使國(guó)家為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供這些東西。

3. 對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放需要改革

對(duì)內(nèi)開(kāi)放的目的是形成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總需求。這就需要進(jìn)行戶籍管理制度、教育制度、人口管理體制、住房制度、社會(huì)保障制度等各方面的全面改革。同時(shí)，也需要保證居民異地消費(fèi)的安全和公平。

對(duì)外開(kāi)放也一樣。對(duì)外開(kāi)放在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)需求方面的主要渠道是旅游和出口。在旅游方面，要想最大限度地?cái)U(kuò)大這種優(yōu)質(zhì)消費(fèi)，就不僅需要對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行大幅度的改革，打擊各種欺詐行為，強(qiáng)化社會(huì)治安，確保游客的消費(fèi)安全和人身安全；同時(shí)需要政府盡可能簡(jiǎn)化出入境和退稅手續(xù)，為國(guó)際消費(fèi)者提供各種便利。在刺激出口方面，同樣需要保證中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)安全，并盡可能簡(jiǎn)化出口的相關(guān)手續(xù)。

4. 促進(jìn)有效供給需要改革

要促進(jìn)有效供給，首先需要法律體系的改革。以乳制品行業(yè)為例，由于質(zhì)量得不到國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的認(rèn)可，國(guó)內(nèi)的乳制品供給多為無(wú)效供給，要想把這種無(wú)效供給轉(zhuǎn)化為有效供給，就必須加強(qiáng)監(jiān)管、立法并加大處罰力度，確保國(guó)內(nèi)乳制品的質(zhì)量和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)安全。同時(shí)，也需要改革稅制，使得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也能享受到外國(guó)消費(fèi)者享受的那些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，至少使得國(guó)產(chǎn)貨在國(guó)內(nèi)外一個(gè)質(zhì)量、一個(gè)價(jià)，不出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)貨的國(guó)際價(jià)格低于國(guó)內(nèi)價(jià)格這樣的笑話。

（二）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資需要改革

1. 自主創(chuàng)新需要改革

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，就得加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這就要求我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、司法、執(zhí)法方面都深化改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。同時(shí)，為了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，在科技體制方面尤其是科技成果和科技人員的評(píng)價(jià)機(jī)制方面要進(jìn)行全面深入的改革，防止對(duì)科研人員的激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生扭曲，降低科技資源配置的效率。另外，教育體制也應(yīng)予以改革，以適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。

2. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要改革

消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是對(duì)應(yīng)的，消費(fèi)升級(jí)需要什么樣的改革，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也就需要什么樣的改革。當(dāng)然，除了消費(fèi)升級(jí)需要的那些改革之外，面對(duì)不斷升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)的組織方式、政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系、政府對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的監(jiān)管等領(lǐng)域也都需要改革。

3. 生態(tài)文明建設(shè)需要改革

如前所述，對(duì)中國(guó)擴(kuò)大需求來(lái)說(shuō)，治理沙漠不管從數(shù)量上還是質(zhì)量上都可以替代房地產(chǎn)投資。但這一政策的前提條件是什么？要想吸引民間投資去投資治理沙漠，就必須有足夠強(qiáng)的激勵(lì)，就是需要用長(zhǎng)期土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)來(lái)?yè)Q取民間資本的投資。因此馬上就面臨一個(gè)問(wèn)題，土地制度必須改革，至少沙漠土地制度必須改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。同時(shí)，國(guó)家治理沙漠的領(lǐng)導(dǎo)和組織體制也需要改革，甚至需要行政區(qū)劃的改革相配套。

五、改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期健康發(fā)展的必要條件

綜上所述，不管是從刺激優(yōu)質(zhì)消費(fèi)還是刺激優(yōu)質(zhì)投資兩個(gè)方面來(lái)看，中國(guó)都具有巨大的空間，可以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康快速增長(zhǎng)。從消費(fèi)方面來(lái)看，中國(guó)居民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，因此在擴(kuò)大消費(fèi)方面能夠創(chuàng)造巨大空間；同時(shí)人口政策調(diào)整、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放以及促進(jìn)有效供給也都有助于刺激中國(guó)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求。從投資方面來(lái)看，自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)都具有拉動(dòng)優(yōu)質(zhì)投資的巨大空間。

若想充分利用這一空間，中國(guó)就必須全面深化改革。不僅需要經(jīng)濟(jì)體制方面的改革的深化，還需要在人口政策、土地制度、科技體制、教育體制、住房制度、社會(huì)保障制度、戶籍管理制度等方面進(jìn)行改革，同時(shí)還需要推進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化以及文化體制的改革和道德體制的重建。因此，全面深化改革就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的前提。