莊昊海

環(huán)保已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的主題。面臨日益巨大的環(huán)保壓力，清潔生產(chǎn)對可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。該文就什么是清潔生產(chǎn)，如何進行生產(chǎn)的管理，對如何建立環(huán)境友好型企業(yè)進行了研究。

清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵

清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對人類和環(huán)境的影響與風(fēng)險。清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說，就是對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略，減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經(jīng)濟效益最大化的一種生產(chǎn)模式。

清潔生產(chǎn)的必要性

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，人均資源量少。許多地方生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，有的地方已經(jīng)惡化。環(huán)境質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)明顯地影響了我國公民的身體健康和經(jīng)濟發(fā)展。在過去的幾十年，我國經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但主要是以一種建立在耗費大量優(yōu)質(zhì)資源的粗放型工業(yè)生產(chǎn)模式上的。如果不加快采取措施，必然會在短時間內(nèi)造成資源短缺，環(huán)境污染加劇，使產(chǎn)品成本上升，最終導(dǎo)致產(chǎn)品失去市場競爭力。在加入WTO以前，有的產(chǎn)品只能依靠關(guān)稅保護措施與國外產(chǎn)品爭奪市場。但如今，我國已成為WTO中的一員，隨著關(guān)稅的降低和時間的推移，國際產(chǎn)品會大量涌入，這些企業(yè)如不加緊改革，必然窮途末路，最后只能倒閉破產(chǎn)。因此清潔生產(chǎn)技術(shù)的實施已刻不容緩，必要時政府部門應(yīng)實行強制手段，以確保國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。否則，隨著資源的耗竭，我們的資源優(yōu)勢會逐漸喪失，本來就沒有技術(shù)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的我們會和發(fā)達國家和地區(qū)的差距越來越大，造成強者愈強，弱者愈弱。

推進清潔生產(chǎn)的建議

清潔生產(chǎn)總體發(fā)展規(guī)劃，健全各項保障措施

企業(yè)在開展“十二五”規(guī)劃前期研究中，應(yīng)在編制環(huán)保節(jié)能發(fā)展規(guī)劃中作出詳盡的清潔生產(chǎn)推進計劃，該計劃應(yīng)重點研究節(jié)能環(huán)保重大問題，重點做好節(jié)能環(huán)保目標(biāo)預(yù)測，對中長期專項規(guī)劃實施情況進行評估，同時對實施總量控制的污染物及排放指標(biāo)等開展專題研究。在此基礎(chǔ)上出臺一系列清潔生產(chǎn)推進計劃，促進油田企業(yè)清潔生產(chǎn)的進一步發(fā)展。

加強清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)

建立專門的清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心。吸收各國各地成功的清潔生產(chǎn)典型案例，研究其成功經(jīng)驗，編制出面向管理人員、技術(shù)人員、工人等不同群體的培訓(xùn)教材，因材施教，組織好各類培訓(xùn)工作，努力提高全員清潔生產(chǎn)意識。

培養(yǎng)更多合格的清潔生產(chǎn)審核師。審核師的能力很大程度上決定企業(yè)對清潔生產(chǎn)的認可程度和積極性。在目前的清潔生產(chǎn)審核過程中普遍存在的問題是最后的清潔生產(chǎn)技術(shù)方案全都是由基層單位員工提出的合理化建議內(nèi)容，審核師幾乎沒有任何貢獻。說明審核師不容易深入核心指導(dǎo)清潔生產(chǎn)技術(shù)。要想企業(yè)成為清潔生產(chǎn)的創(chuàng)新主體，必須努力培養(yǎng)工作在一線的清潔生產(chǎn)技術(shù)專家，充分發(fā)掘基層工作中清潔生產(chǎn)機會的能力。

加強監(jiān)管能力建設(shè)。加快節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系建設(shè)。主要應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能檢測、污染源自動監(jiān)控、信息傳輸與統(tǒng)計等方面的能力建設(shè)。

設(shè)置專門的研發(fā)機構(gòu)，建立科技支撐和創(chuàng)新體系，瞄準重大污染防治項目，從人才、資金和設(shè)備等各方面人手，建立從事研究、設(shè)計、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化一整套系統(tǒng)，提高企業(yè)整體環(huán)境工程能力。同時企業(yè)還應(yīng)與各科研院所進行通力合作，積極開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進企業(yè)各個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

建立和多途徑擴大企業(yè)清潔生產(chǎn)資金渠道

清潔生產(chǎn)審核只是企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的一部分，更為重要的是對審核中制定的清潔生產(chǎn)方案的具體實施和以后的持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。由于審核中產(chǎn)生的中、高費方案通常涉及技術(shù)工藝更新等核心工作，需要大量的成本，也面臨著轉(zhuǎn)換的風(fēng)險，因此建立企業(yè)清潔生產(chǎn)專項資金渠道勢在必行。

建立清潔生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

信息的交流和獲取是清潔生產(chǎn)成功實施的基本要素之一，利用互聯(lián)網(wǎng)建立專門的清潔生產(chǎn)信息平臺，進行清潔生產(chǎn)信息的交換和傳播可以更好地提高清潔生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，信息可包括清潔生產(chǎn)試點經(jīng)驗、各方面的技術(shù)資源、適合生產(chǎn)實際的技術(shù)指標(biāo)體系和指標(biāo)評價體系、國內(nèi)外先進的新型清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備等，及時解決企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品、引進清潔生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝時遇到的問題和各方面的需求。

完善油田企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準體系

清潔生產(chǎn)標(biāo)準是企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核的依據(jù)，是企業(yè)開展清潔生產(chǎn)效果的評價尺度。目前出臺的油田企業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準，還遠不能滿足清潔生產(chǎn)審核工作的需要，應(yīng)由集團公司組織各個專業(yè)的技術(shù)專家和環(huán)保專家，收集整理油田各個行業(yè)的清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，污染治理技術(shù)，主要生產(chǎn)過程工藝設(shè)備、原材料，主要污染物產(chǎn)生（總量控制）、廢物回收利用等相關(guān)資料采用物料平衡、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測和現(xiàn)場調(diào)查、文獻檢索等方式，設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)值，并對指標(biāo)值進行定期監(jiān)測和統(tǒng)計，對運行的關(guān)鍵特性指標(biāo)進行監(jiān)察，經(jīng)過統(tǒng)計和分析綜合各方面因素設(shè)置清潔生產(chǎn)標(biāo)準。清潔生產(chǎn)標(biāo)準的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)性、前瞻性和可操作性。標(biāo)準要盡可能量化，要有具體的指標(biāo)數(shù)值，分級也應(yīng)盡可能合理，而且范圍明確清晰，并可以持續(xù)性改進，使企業(yè)向更高目標(biāo)發(fā)展。

地處遼河、雙臺子河、大凌河等九河下梢的遼河油田，瀕臨渤海，毗鄰雙臺子河口國家級自然保護區(qū)，周邊環(huán)境極為敏感。環(huán)境的復(fù)雜性和稠油開采工藝的特殊性，給遼河油田公司環(huán)境保護工作帶來了很大困難。但遼河油田不畏困難，依托科技進步，強化監(jiān)督管理，實施環(huán)境綜合整治，使環(huán)保工作取得了實質(zhì)性進展。目前，遼河油田所有工業(yè)污染源全部達標(biāo)排放，各項環(huán)保指標(biāo)得到了有效控制，企業(yè)實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

（作者單位：遼河油田消防支隊首站中隊）