中共天津市委黨校第97期進(jìn)修一班“黨風(fēng)廉政建設(shè)”課題組

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要“大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。我國歷史上，歷朝歷代的統(tǒng)治者為了維護(hù)自己的統(tǒng)治地位，都高度重視道德建設(shè)特別是為政者的道德建設(shè)。中國歷史上形成和留下了大量這方面的思想遺產(chǎn)，雖然這里面有封建社會(huì)的糟粕，但很多觀點(diǎn)至今仍然富有啟發(fā)意義?！泵袼孜幕鳛槿祟惿钪衅毡槎厥獾囊环N社會(huì)存在，既是一種價(jià)值取向，又是一種典章制度，還是一種社會(huì)風(fēng)習(xí)和生活方式，兼具文化意識(shí)和社會(huì)生活等多重特性。而廉政文化作為一種嶄新的文化，主要是從文化的角度來探索研究廉政的觀念、制度、行為和表現(xiàn)。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，需要借助多方制度和機(jī)制來予以保障和推進(jìn)。但是，如果能夠持續(xù)深挖和不斷激活傳承民俗文化中的有益價(jià)值，并與廉政文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮民俗文化約定俗成、為人喜聞樂見、被大眾普遍認(rèn)可和接受的內(nèi)在價(jià)值特性，那么廉政文化建設(shè)必將會(huì)取得事半功倍的良好效果。

一、廉政文化和民俗文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)

1廉政文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)。廉政文化是以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映了全體社會(huì)成員對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求。廉政文化不同于傳統(tǒng)的“清官文化”和民本思想，是建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上、體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明和精神文明要求的社會(huì)主義先進(jìn)文化，與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相互協(xié)調(diào)，是一種需要加以建設(shè)的文化。具體地說，廉政文化具有以下特點(diǎn)：

一是廉政文化的先進(jìn)性。廉政文化作為廉政建設(shè)和文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面集中而具體的反映。廉政文化的核心價(jià)值觀是為民、務(wù)實(shí)、清廉，根本目的是通過文化創(chuàng)建、文化宣傳等活動(dòng)，在潛移默化中用科學(xué)理論武裝全黨，自覺踐行黨的宗旨，樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)等思想觀念，在全社會(huì)大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

二是廉政文化的群眾性。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。在人民群眾中蘊(yùn)藏著廉政文化建設(shè)的豐富資源和聰明才智，離開了人民群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪的作用，表達(dá)了人民群眾的心聲、愿望和要求，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。廉政文化的形式多種多樣，喜聞樂見，老少皆宜，蘊(yùn)涵著深厚的群眾基礎(chǔ)。

三是廉政文化的傳承性。中華民族有著深厚的廉政文化基礎(chǔ)，歷史悠久，博大精深，在漫長的歷史發(fā)展中，形成了獨(dú)具特色的清廉文化，深深地影響著當(dāng)代中國。廉政文化具有傳承廉政理念、彰顯時(shí)代精神的獨(dú)特功能。從這個(gè)意義上講，廉政文化只有辯證地吸收一切優(yōu)秀文明成果，并加以凝練和創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。

四是廉政文化的實(shí)踐性。廉政文化屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇，它植根于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但又有相對(duì)的獨(dú)立性和巨大的反作用，穿透力強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)。開展廉政文化建設(shè)，貴在實(shí)踐，只有積極探索，勇于實(shí)踐，不斷豐富廉政文化的深刻內(nèi)涵，拓展廉政文化的有效途徑，創(chuàng)造廉政文化豐富多彩的形式和載體，廉政文化建設(shè)才能不斷引向深入。

2民俗文化的內(nèi)涵和特點(diǎn)。民俗文化是以口頭、風(fēng)俗或行為等形式創(chuàng)造和傳播的文化現(xiàn)象，與人們的生活緊密相連，體現(xiàn)了人們?nèi)粘Ｉ畹男袨橐?guī)范、道德倫理、認(rèn)知方式和思維模式。民俗文化是一個(gè)地域、民族或族群經(jīng)過長時(shí)間的積累、傳播、吸取和改造以后，形成的相對(duì)穩(wěn)定的生活方式或表達(dá)方式，能夠體現(xiàn)某種文化的物質(zhì)層面和精神層面的所有內(nèi)容。民俗文化有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是民俗文化是某個(gè)地域的某一族群形成的一種約定俗成的、帶有普遍意義和典型意義的文化現(xiàn)象，具有強(qiáng)烈的地域特征。每個(gè)國家、每個(gè)民族、每一地區(qū)和族群都有自己的民俗文化，它們作為歷史發(fā)展過程中積淀下來的生活形式，代表了群體或地域文化的特色。

二是民俗文化具有相對(duì)固定的表達(dá)方式和內(nèi)容，具有一定的傳統(tǒng)性。因?yàn)槊袼孜幕窃谝粋€(gè)民族、族群歷史發(fā)展過程中逐漸形成的生活表達(dá)方式、行為規(guī)范，其中融合了民族、族群的道德觀、價(jià)值觀和人生觀，民俗文化在同一個(gè)地域被大多數(shù)人認(rèn)同后，就成為了生活在這一地域上的人們普遍的生活形態(tài)的一部分，沒有特殊的原因，民俗文化是不會(huì)輕易改變的。

三是民俗文化是一種生活方式的體現(xiàn)，有其獨(dú)特的傳播方式，具有很強(qiáng)的生命力和動(dòng)態(tài)特征。民俗文化通過人群的具體生活行為來表現(xiàn)，人們經(jīng)由生活中的耳濡目染、親身經(jīng)歷、觀察模仿來接受和傳播民俗文化，在實(shí)踐中，人們不自覺地成為民俗文化的載體。民俗是一個(gè)生生死死的現(xiàn)象，隨著科技的進(jìn)步和生活環(huán)境、生活方式的改變，民俗活動(dòng)會(huì)有所更新，導(dǎo)致一些原有民俗消失了，一些適應(yīng)了新的生活方式的民俗被保存下來，并伴隨著新的生產(chǎn)、生活方式又產(chǎn)生了新的民俗。

二、民俗文化與廉政文化建設(shè)的

內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)

民俗文化是廉政文化的一個(gè)重要思想來源，從古至今，民俗文化中不乏廉政文化的影子。例如，在家族文化中關(guān)于廉潔自律內(nèi)容的家訓(xùn)比比皆是，如“立身作家讀書，俱要有繩墨之規(guī)矩，循之則終生無悔無憂”“事業(yè)文章，隨身消毀，而精神萬古不滅;功名富貴，逐世轉(zhuǎn)移，而氣節(jié)千載如斯”“見富貴而生諂容者最可恥，遇貧窮而作驕態(tài)者莫甚”等。這種以成文或不成文的形式記載下來的民俗文化，彰顯出我國“家規(guī)家訓(xùn)”的約定俗成的特點(diǎn)，并成為人們?nèi)粘Ｉ钚袨橐?guī)范的一個(gè)有機(jī)部分。

又如，作為鄉(xiāng)土知識(shí)與民間智慧的產(chǎn)物——鄉(xiāng)規(guī)民約，主要包括民族習(xí)俗、家族宗法、地方習(xí)慣等，也深深嵌入在廉政文化建設(shè)之中，在有效抑制腐敗和最廣泛意義的發(fā)揮監(jiān)督功效的同時(shí)，也成為人們習(xí)慣化的、自動(dòng)接受的、適應(yīng)社會(huì)的，用來實(shí)現(xiàn)自我控制的民間法規(guī)。再如，各行各業(yè)人們彼此相互遵循的法約規(guī)范，可以約束各行業(yè)成員的行為，一方面有利于保護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，使行業(yè)達(dá)到自覺合理的自我管理狀態(tài)，另一方面也有效地發(fā)揮著廉政文化建設(shè)的規(guī)制作用。

從孔孟的儒家文化來看，千百年來儒家傳統(tǒng)起源于禮，集禮教之大成，既支配著古代的政治秩序，又借助于祖先崇拜和民間禮儀，有效地統(tǒng)治和維護(hù)了社會(huì)秩序。實(shí)際上，社會(huì)中的個(gè)人對(duì)群體社交禮儀的彼此遵循，既表現(xiàn)出人們對(duì)社會(huì)文化的掌握程度，又充分體現(xiàn)出人們的道德修養(yǎng)水平。儒家經(jīng)典文化中“禮”的價(jià)值傳承，其中蘊(yùn)含的將個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與天下聯(lián)結(jié)在一起的道義力量，對(duì)公平公正的追求，對(duì)私利的輕薄與舍棄，等等，這些都可以視為廉政文化內(nèi)容的一部分。

從總體來看，由于民俗文化的內(nèi)在特點(diǎn)和價(jià)值要素構(gòu)成，使其對(duì)民眾行為實(shí)踐具有控制作用，方式之一就是為人們提供自覺遵守的、不帶有價(jià)值判斷性質(zhì)與模式化的行為方式或行為程序。作為這種約定俗成的規(guī)則和程序，一方面，民俗文化對(duì)民俗心理、觀念發(fā)揮著深層次的影響和制約作用;另一方面，民俗文化對(duì)民眾的行為和實(shí)踐也有效地發(fā)揮著規(guī)定或調(diào)控的作用。歷史從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，在社會(huì)發(fā)展的過程中，也正是借助于民俗文化的擴(kuò)散和傳播，例如像忠孝節(jié)義、仁德廉恥等道德觀念，才成為植入人們心中的恒久的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和約束自我行為的價(jià)值準(zhǔn)則。

由此可見，民俗文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，為新時(shí)期廉政文化的繼承和發(fā)展提供了豐富的養(yǎng)分和肥沃的土壤。民俗文化具有凝聚力、感染力和群眾喜聞樂見的吸引力，其歷史延續(xù)性和文化滲透性使其在社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步中對(duì)陶冶人的道德情操、凈化社會(huì)風(fēng)氣等發(fā)揮著其他文化所不可比擬的作用。如果我們在廉政文化建設(shè)中，耕耘好民俗文化這片“土壤”，充分利用民俗文化的大眾載體，抓住民俗文化大眾通俗、形象、生動(dòng)等特色來開展廉政文化建設(shè)，那么廉政之風(fēng)就能真正走入千家萬戶，走入干部群眾的心里，廉政之花就會(huì)常開不敗。

三、堅(jiān)持古為今用、推陳出新，

充分利用民俗文化豐富并加強(qiáng)廉政

文化建設(shè)

優(yōu)秀的民俗文化是廉政文化建設(shè)的強(qiáng)大依托，但是同任何事物都具有兩面性一樣，其中也存在一些糟粕和落后愚昧、封建迷信的東西，如“來而不往非禮也”是中華民族重要的交際禮儀民俗，但古往今來眾多的腐敗行為都是披著“交際禮儀”的外衣，巧立名目，利用中國人歷來重視交際禮儀的行為習(xí)慣，行腐敗之勾當(dāng)。一旦在政府工作中過度追求交際禮儀、講究排場、重禮節(jié)、重饋贈(zèng)、重私人感情，就勢必會(huì)助長人們對(duì)于物質(zhì)過度追求的心理，從而對(duì)公職人員產(chǎn)生誘惑，腐敗的心理也自然會(huì)慢慢增長，從而產(chǎn)生一步步走向腐敗的隱患。因此，我們要對(duì)民俗文化加以批判地繼承，不斷深入挖掘民俗文化內(nèi)在傳承下來的有益價(jià)值，堅(jiān)持去偽存真，科學(xué)引導(dǎo)提煉，不斷放大和彰顯民俗文化的獨(dú)特價(jià)值功效，以此創(chuàng)新推進(jìn)新時(shí)代條件下的廉政文化建設(shè)。

1用民俗文化的多種樣式不斷豐富和拓展廉政文化建設(shè)的載體。節(jié)日作為民俗文化中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既有著濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，又有著豐富的民間傳統(tǒng)習(xí)俗。與此同時(shí)，節(jié)日也是人們在“禮尚往來”中滋生腐敗的溫床，若能充分將傳統(tǒng)佳節(jié)作為一個(gè)載體來開展廉政文化建設(shè)工作，無疑具有比較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。例如，可以在春節(jié)期間開展撰寫廉政春聯(lián)等活動(dòng);在元宵節(jié)、中秋節(jié)開展以樹廉潔之風(fēng)為主題的猜燈謎、創(chuàng)作花燈以及書畫展等活動(dòng);在端午節(jié)以緬懷偉大的愛國詩人屈原愛憎分明、不與世俗同流合污的高尚情操為主題開展征文、朗誦等活動(dòng)，其中還可以充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以微博、微信、手機(jī)短信等形式加強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性與娛樂性。將廉政文化建設(shè)融入節(jié)日民間習(xí)俗，將廉政文化中那些刻板、嚴(yán)肅的內(nèi)容，變成易被廣大干部群眾喜愛和接受的內(nèi)容，發(fā)揮其潛移默化、潤物無聲的作用，達(dá)到從源頭上治理腐敗的目的。

2用民俗文化的特有內(nèi)涵不斷砥礪和踐行廉政文化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)。民俗文化在幾千年的發(fā)展中，由于其豐富的內(nèi)涵，逐漸形成了一定的文化傳統(tǒng)，它貫穿于中國人的價(jià)值觀、思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、道德禮儀等各個(gè)方面。古代士大夫和知識(shí)分子把改造社會(huì)、治國安民視為人生的最高歸宿，他們設(shè)計(jì)的人生道路就是修身、齊家、治國、平天下?！暗弥?，澤加于民;不得志，修身見于世。窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下?！边@說明古人一直認(rèn)為，有較高的自身修養(yǎng)，才能入世從政。有高遠(yuǎn)的志向，有堅(jiān)定的意志，有明確的生活目標(biāo)，淡泊明志，潔身自好，并時(shí)常檢點(diǎn)作風(fēng)，反思不足，才能抵抗腐朽思想的沖擊和誘惑，遠(yuǎn)離腐敗與墮落的陷阱。這些都是我們應(yīng)當(dāng)從中吸收和發(fā)揚(yáng)的民俗文化內(nèi)涵，在廉政文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)引入和借鑒，以塑造廉政文化的精神實(shí)質(zhì)，使廉政文化建設(shè)工作真正做到內(nèi)化于心。

3用民俗文化的生動(dòng)語言創(chuàng)新推動(dòng)廉政文化建設(shè)“接地氣”“聚人氣”。民俗文化的語言是生動(dòng)而且具體的，具有強(qiáng)大的表現(xiàn)力和感染力，如以民間歌謠、民間曲藝為代表的民俗文化樣式就是以語言表現(xiàn)見長的，具有很深的群眾基礎(chǔ)。比如快板書、三句半等，以清脆明快的聲調(diào)，你唱我和，盡興而止，其傳承經(jīng)久不衰，至今仍是許多群眾表演活動(dòng)中不可缺少的表演形式，如果把黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容以快板書、歌謠等形式予以表現(xiàn)，則更具有語言的感染力;再比如民間故事，由于它們來源于群眾，其形式為群眾所普遍認(rèn)可和接受，只要我們稍加改進(jìn)、整合和提煉，并融入廉政文化宣傳教育內(nèi)容，就一定會(huì)給廣大干部群眾以很好的教育和啟迪，成為廉政教育的一個(gè)重要手段。

在廉政文化建設(shè)中融入民俗元素，在民俗文化中傳遞清正廉潔，就一定能使廉政文化建設(shè)工作擁有強(qiáng)大的滲透力、感召力和生命力，進(jìn)而推動(dòng)廉政文化在人們心中生根發(fā)芽，使廉潔意識(shí)真正入腦入心。因此，在廉政文化建設(shè)中注重抓好與民俗文化的有機(jī)結(jié)合，將起到關(guān)鍵性的促進(jìn)作用，民俗文化也將成為廉政文化建設(shè)取之不盡、用之不竭的文化源泉。

課題組成員：趙躍輝 羅貴華 張建慶

課題組成員：張仕偉 馬永茂

責(zé)任編輯：朱 健