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以深化改革增添發(fā)展動力

2015-05-29 03:56
中國經(jīng)貿(mào)導刊 2015年13期
關鍵詞:簡政放權民生改革

2014年是我國發(fā)展面臨較大困難而又取得顯著成就的一年。在全球經(jīng)濟總體低迷、我國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,以習近平同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民同心同德、攻堅克難,完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務,全面建成小康社會邁出堅實步伐,全面深化改革實現(xiàn)良好開局,全面依法治國開啟新征程,全面從嚴治黨取得新進展。

今年是全面深化改革的關鍵之年,很多重點領域改革都要取得突破,但在經(jīng)濟增速放緩的背景下,抓緊落實改革任務,體現(xiàn)我國將繼續(xù)通過全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展釋放活力和動力。

4月15日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署落實2015年經(jīng)濟體制改革重點任務,以深化改革增添發(fā)展動力。國家發(fā)展改革委匯報了2015年經(jīng)濟體制改革重點任務。會議指出,要按照中央關于深化經(jīng)濟體制改革的總體部署和今年改革工作要點,抓緊實施既具有年度特點、又利于長遠發(fā)展的改革,向深化改革要動力,用改革破難題、除障礙,為完成《政府工作報告》確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務提供有力的體制保障。

會議對實施簡政放權、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放、民生保障等方面38項改革任務提出了具體要求。一要圍繞處理好政府和市場關系這個核心,加大簡政放權、放管結(jié)合力度,再取消一批行政審批事項,深化商事制度改革,降低投資創(chuàng)業(yè)門檻,促進打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”取得更大成效,穩(wěn)定和擴大就業(yè),推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進和提質(zhì)增效升級。二要聚焦當前面臨的深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大等問題,優(yōu)先推出一批激活市場、激發(fā)活力的改革舉措,在公共領域大力推廣特許經(jīng)營、PPP等模式,吸引社會投資,著力營造釋放消費潛力的體制機制環(huán)境,推進區(qū)域通關一體化改革,更好服務穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險。三要著力用改革的辦法,更多發(fā)揮市場機制作用,擴大教育、衛(wèi)生、文化等領域基本公共服務供給,促進社會公平,更好兜住民生底線,努力在改善民生中培育經(jīng)濟增長新動力。四要狠抓改革發(fā)展政策措施落實不放松,強化法治意識、責任擔當和督查問責,重大改革要于法有據(jù),及時把行之有效的改革成果上升為法律法規(guī),各項改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施,推進改革發(fā)展要分工實施、督辦評估、獎勵追責環(huán)環(huán)相扣。五要充分調(diào)動各方面積極性。各地區(qū)、各部門要奮發(fā)有為,以改革的新成效、新紅利支撐穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益,增強全社會的信心,促進中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

國務院常務會議釋放出強烈的信號。面對一季度GDP增速放緩至7%的經(jīng)濟下行壓力,我國將以深化改革為經(jīng)濟發(fā)展增添動力。因此,各部門各級政府要聚焦當前面臨的深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大等問題,優(yōu)先推出一批激活市場、激發(fā)活力的改革舉措;要重視改革的增長效應,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的改革放在優(yōu)先位置;要著力用改革的辦法,更多發(fā)揮市場機制作用,更好兜住民生底線;要持續(xù)深入推進政府自我革命,把簡政放權、放管結(jié)合向縱深推進;要以問題為導向,根據(jù)不斷變化的實際,提出既針對具體問題、又有利于長遠制度安排的改革措施;要狠抓改革發(fā)展政策措施落實不放松,強化法治意識、責任擔當和督查問責,重大改革要于法有據(jù);同時要充分調(diào)動各部門、各地區(qū)參與改革的積極性,在改革落實上強化責任落實,為推進改革措施落實建立制度保障。

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