●本報駐外記者　紀雙城　孫微　青木　陶短房　●本報記者　王渠

“中國新疆一年來破獲了181個‘恐怖團伙”，“96%的暴恐行動都被摧毀在預謀階段”，“南疆上萬農(nóng)民騎馬持農(nóng)具圍捕暴徒”，世界多國媒體25日再次聚焦中國新疆，但這次并不是報道嚴重暴力恐怖案件，而是關注這場最大規(guī)模反恐專項行動給新疆以及中國帶來的成果。在去年年初發(fā)生一系列嚴重暴恐事件后，新疆開展了最嚴厲的“打擊暴力恐怖活動專項行動”，依法處置、判決了一批暴恐犯罪分子。對于這場“嚴打”，盡管西方媒體仍免不了有“壓制少數(shù)民族人權”的議論，但也不得不承認“血腥暴恐事件已很少見了”。“嚴打是應對暴恐頻發(fā)的治標之策，也是穩(wěn)定社會秩序、給民眾以安全感的必要手段”，新疆大學教授潘志平昨天接受《環(huán)球時報》采訪時說，“但我們也應該看到，沒‘在預謀階段被摧毀的4%的恐怖行動的威脅或破壞力仍相當大，反恐依然要保持高壓態(tài)勢”。

“一年打掉181個暴恐團伙”

“一年打掉181個暴恐團伙”，“德國之聲”26日稱，新疆政府在“嚴打暴恐活動專項活動”開展一年后，宣布已打掉181個“暴恐團伙”，其中96%被摧毀在預謀階段。另有112名在逃人員“在政策感召和家人規(guī)勸下，主動投案自首”。報道稱，近年來，針對平民的暴力恐怖襲擊事件在中國多地發(fā)生，地點已經(jīng)不局限于新疆，而是擴散到全國其他地區(qū)。去年5月，烏魯木齊一個早市上發(fā)生炸彈襲擊事件，造成39人死亡。新疆隨即開展了“嚴打”行動，當局對該恐怖襲擊事件的多名罪犯判處并執(zhí)行了死刑。不過，報道同時引述總部設在德國的“世維會”發(fā)言人的話指責新疆“嚴打”“具有歧視性”，“剝奪了少數(shù)民族的自由和權利”。

《印度時報》稱，中國在新疆的大規(guī)模反恐行動是去年5月烏魯木齊市場爆炸案發(fā)生后展開的，自從那之后新疆暴力事件明顯減少。除了鎮(zhèn)壓暴恐團伙，中國警方還取締涉及宗教極端主義和恐怖主義傳播的音頻、視頻，并加強對非法越境行為的打擊。為削弱宗教極端勢力影響，中國在新疆大力禁止伊斯蘭罩袍和面紗，官方媒體稱，新疆傳統(tǒng)的服裝本來就是五顏六色的。

梵蒂岡一家天主教網(wǎng)站稱，在過去一年里中國政府在新疆部署數(shù)以千計安全部隊，并自90年代后首次發(fā)動大規(guī)模審判。中國政府還正起草一部新的反恐法律，著重加強對新疆分離主義的斗爭。盡管人權組織擔憂少數(shù)民族“人權得不到保障”，但嚴打后在新疆及中國其他地區(qū)血腥襲擊明顯減少。

中國人民大學國家安全研究中心主任王宏偉用“喜中有憂”形容新疆反恐成果。他26日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，新疆在過去一年的嚴打中破獲了181個暴恐團伙，相當于每兩天打掉一個。反恐一方面取得了不能低估的戰(zhàn)果，另一方面，這一數(shù)字同時說明新疆暴恐預謀案件發(fā)生的頻率比較高，預定為期一年的“嚴打”也延期到今年年底。這些說明新疆反恐形勢依然嚴峻。

西方媒體又暴露雙重標準

對于新疆的“嚴打”，一些西方媒體仍習慣于對中國指手畫腳進行指責。“美國之音”網(wǎng)站26日稱，“新疆高壓嚴打從快從嚴，專家擔心司法保障脆弱”。美聯(lián)社稱，嚴打是中國過去常用的手段。改革開放之后，中國政府逐漸走向法制社會，嚴打的做法逐漸被廢除。報道引述人權觀察組織一名人士的話說，采取高壓嚴打的手段在新疆可以對恐怖分子形成震懾，但“警方為了盡快破案可能對嫌疑人作出有罪的判決而面臨壓力”。

盡管在歐洲，不少國家都出臺法律或禁令，禁止婦女佩戴面紗出現(xiàn)在公共場合，但不少媒體卻對中國此類禁令持“雙重標準”?！暗聡暋?5日稱，新疆政府“還對一些宗教習俗進行壓制，比如限制婦女佩戴面紗等。人權活動人士認為這些措施制造了一種壓抑的氣氛，反而導致暴力發(fā)生”。

新疆大學教授潘志平對《環(huán)球時報》表示，西方將針對自己的暴恐活動毫不猶豫地指稱為恐怖主義，而就針對中國的暴恐活動往往持縱容、甚至或明或暗支持的立場，這就是在“恐怖主義”問題上的雙重標準，這正是恐怖主義得以橫行的重要原因之一。潘志平稱，面紗是原教旨主義的保守要求，極端勢力宣稱“不戴面紗者不是真正的穆斯林”，就是要制造不正常的宗教氛圍，煽動教民與政府對抗。在戴面紗方面，西方不少國家都出臺法律，但卻對其他國家的類似做法說三道四，其虛偽和顛倒黑白不言自明。

美國《國際經(jīng)濟時報》25日稱，新疆在“嚴打”中一直強調(diào)各族民眾的支持，稱有81個暴恐團伙是在接到民眾提供的線索后摧毀的。在幾起案件中，甚至是家人察覺并向警方報告的。在一起案件中，有上萬名民眾幫助當?shù)鼐阶窊艨植老臃?。英國廣播公司引述中國媒體報道稱，這些“暴恐”案件均依法偵辦審理。據(jù)統(tǒng)計，自去年5月23日至今年4月30日，全區(qū)法院受理的‘嚴打一審案件上訴率8.7%，明顯低于普通刑事案件上訴率。

暴恐威脅仍然不容輕視

“新疆的反恐取得了很大成績，絕大部分暴恐犯罪被消滅在萌芽狀態(tài)。但我們也應該看到，沒‘在預謀階段被摧毀的4%的恐怖行動的威脅或破壞力仍相當大，我們的反恐依然要保持高壓態(tài)勢。新疆反恐形勢何時出現(xiàn)向好的拐點，還有待觀察。”新疆學者潘志平稱，在整個世界上，不同的民族、宗教和文化如何能夠和睦比鄰相居，是一個看似簡單，卻從來未得到完全解決的問題。新疆是多民族、多宗教地區(qū)，宗教極端勢力、民族分裂勢力暗流涌動，并且處在轉(zhuǎn)型關鍵期，這種地區(qū)無論在哪個國家治理都是世界級難題。他說，從內(nèi)部來說，新疆嚴峻的反恐形勢是一個長期積累的過程，反恐是系統(tǒng)工程，急不得。

不少外媒也關注到，中國政府此前提出“一帶一路”構想，來改善新疆的地區(qū)發(fā)展面貌，從另一個角度它也令恐怖主義失去滋生的土壤。日本《外交學者》的一篇文章曾稱，盡管“一帶一路”計劃代表著中國首要的能源、原材料和市場利益，這將繼續(xù)推動中國與周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，同時這些必定為反恐等亞洲安全合作鋪平道路。

王宏偉表示，新疆是“一帶一路”構想的重要戰(zhàn)略支點，但“一帶”經(jīng)過的地區(qū)沖突、恐怖主義高發(fā)，中國必須做好在推進“一帶一路”過程中對恐怖主義風險的防范，不遺余力地打擊恐怖主義，并與中亞和中東國家緊密合作。

美國《國際經(jīng)濟時報》稱，除了“嚴打”，當局還積極地宣傳現(xiàn)代文明生活方式，去年政府為300對少數(shù)民族夫婦組織了一場盛大的婚禮，還鼓勵婦女放棄蒙面長袍，穿她們傳統(tǒng)的彩色衣服，露出她們漂亮的面容。當局還派出了20萬官員到基層，同村民同吃同住，努力理解他們的想法，幫助他們創(chuàng)業(yè)。通過努力，年輕人有了努力工作致富的觀念，積極參加職業(yè)培訓，“越來越多的人看穿了宗教極端主義思想”。

英國《金融時報》日前報道了位于南疆的且末縣給異族通婚夫婦發(fā)獎金的事。報道稱，南疆地區(qū)曾是暴恐事件發(fā)生頻繁的地區(qū)。北京發(fā)誓要打垮“分離分子”和“宗教極端分子”。新疆一些地方政府也在嘗試用和緩的手段來加強民族之間的團結(jié)。

哈薩克斯坦“第一新聞”網(wǎng)26日引述哈獨立政治分析家卡烏克諾維的話稱，中國通過嚴打措施，新疆暴恐事件大幅減少。該專家稱，中國許多地區(qū)都有穆斯林居民居住。中國共產(chǎn)黨有與少數(shù)民族或信仰其他宗教居民打交道的豐富經(jīng)驗。中國大多數(shù)地區(qū)穆斯林居民與其他民族都和睦相處。他稱，中國政府有能力解決恐怖主義問題?！?/p>