本刊編輯部

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了新常態(tài)。企業(yè)作為中國經(jīng)濟的細胞，能不能適應新常態(tài)，關鍵在于能不能形成與新常態(tài)相適應的體制機制，這就要求我們必須全面系統(tǒng)地推進企業(yè)機制的創(chuàng)新與重構，釋放機制新活力，推動企業(yè)科學健康發(fā)展。

良好的機制是企業(yè)活力所在。改革開放以來，國有企業(yè)逐步成為市場競爭主體，不僅基本建立了新型現(xiàn)代企業(yè)制度，而且在機制建設上也取得重大成效。初步建立了企業(yè)法人治理結構及運行機制、集團管控、風險管理以及“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”等新機制，調(diào)動了企業(yè)和職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，增強了企業(yè)活力。目前，納入建設規(guī)范董事會試點的中央企業(yè)已達到74家，一批高級管理人員、專家學者成為央企外部董事，企業(yè)法人治理結構更加完善。但從總體上看，國有企業(yè)的機制僵化、復雜化、官僚化、低效化未根本解決，企業(yè)機制還不能適應市場經(jīng)濟的要求。民營企業(yè)總體上還是規(guī)模偏小，存在運營不規(guī)范、機制不健全等問題，制約著企業(yè)健康發(fā)展。隨著市場化、國際化、網(wǎng)絡信息化的深入發(fā)展，特別是當前國際國內(nèi)錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，都倒逼著企業(yè)必須不斷推進機制創(chuàng)新。

效率是決定企業(yè)市場競爭力的重要因素。根據(jù)《財富》雜志提供的數(shù)據(jù)，2014年中國內(nèi)地進入世界500強排行榜的95家企業(yè)平均利潤為32.2億美元，低于世界500強公司的總平均數(shù)39.1億美元。與美國上榜的128家企業(yè)相比，中國內(nèi)地企業(yè)的差距更大。美國企業(yè)平均利潤額達到62.4億美元，幾乎是中國企業(yè)的2倍。這些進入世界500強的大型企業(yè)如此，眾多中小型企業(yè)效率則更低。一個企業(yè)運營效率的高低除了要具備先進的技術、合理的流程、高效的管理，更重要的是要有一套科學合理的機制。機制決定著企業(yè)資源配置狀況以及各類事項的辦理路徑，其對于效率的影響具有全局性、根本性、長期性，機制不順，效率必然不高。因此，只有不斷推動機制創(chuàng)新，才能提高企業(yè)運營效率，增強企業(yè)競爭力。

機制可以激活企業(yè)內(nèi)在動力。深圳華為公司通過較高的薪水、全員持股、“獲取分享”等機制，激發(fā)了員工的工作主動性和創(chuàng)新熱情，使員工成為企業(yè)真正的主人，也使華為公司在短短的26年成為行業(yè)龍頭。當前，我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)生增長動力不足、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢等問題仍然沒有得到根本解決。一些國有企業(yè)仍存在內(nèi)部分配不規(guī)范、不透明、不公平現(xiàn)象，部分國企負責人不僅毫無黨員領導干部的歷史使命感和政治責任感，甚至連職業(yè)經(jīng)理人的法律底線和職業(yè)準則都守不住，任由國有資產(chǎn)流失，乘機中飽私囊。這些問題背后的實質(zhì)是企業(yè)機制嚴重落后造成的，只有持續(xù)深化改革，進一步創(chuàng)新機制，激活員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，才能增強企業(yè)前進的動力。

機制創(chuàng)新要以市場為導向。黨的十八屆三中全會《決定》提出，必須適應市場化、國際化的新形勢，進一步深化國有企業(yè)改革，這是中央對國有企業(yè)改革的新要求。當前，各企業(yè)要更加尊重市場規(guī)律，以市場資源配置為主線，在企業(yè)結構特征、功能定位、管理體制、職工觀念等方面進行變革創(chuàng)新，建立起適應市場競爭和結合自身實際的機制體系。一、建立健全公司法人治理結構，完善股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人等四個層面協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機制。二、積極探索混合所有制經(jīng)濟下的企業(yè)運行機制，充揮發(fā)揮國企管理規(guī)范和民企機制靈活的長處，使企業(yè)的體制機制更加市場化。三、繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配機制改革，加大市場化選人用人力度，建立健全職業(yè)經(jīng)理人激勵機制和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減，最大限度地激勵和調(diào)動企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

機制創(chuàng)新要效率優(yōu)先。市場競爭比的就是速度，特別是在當今網(wǎng)絡時代，誰在市場上擁有比對手更快的速度，誰就贏得先機。決策是提高效率的前提，企業(yè)應強化企業(yè)決策機制的創(chuàng)新，優(yōu)化決策流程，充分利用信息化手段，在科學決策的前提下，努力提高經(jīng)營決策效率和市場響應速度。建立健全高效的執(zhí)行機制，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)客戶、員工和各個部門、各項業(yè)務運作流程和操作等各個層面關系的協(xié)調(diào)與優(yōu)化，提高企業(yè)整體運營效率。

機制創(chuàng)新要強化風險防控。強壯的身體是人們抵抗疾病的保證，健全的機制是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。企業(yè)在發(fā)展過程中始終會伴隨著各種風險，規(guī)模越大，遇到的新情況、新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越大。我們要對各種潛在風險保持清醒的認識，未雨綢繆，建立健全化解各類風險識別、評估、防范、應對機制，積極應對可能出現(xiàn)的各種風險挑戰(zhàn)。

當前，國企改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。機制創(chuàng)新是深化國有企業(yè)改革的難點和核心，是國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。企業(yè)機制建設與創(chuàng)新是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要我們不斷探索，不斷推進機制創(chuàng)新，釋放出更多的機制紅利。