師文華
當(dāng)前,在山西廣泛宣傳“法治文化、廉政文化、紅色文化”,有著“凈化政治生態(tài),促進(jìn)富民強(qiáng)省”的積極意義。其中,廉政文化受到了特別關(guān)注,山西歷史上封建時(shí)代的“廉吏”司馬光、狄仁杰、于成龍、陳廷敬、吳琠等一一拂衣整冠,紛紛出場(chǎng),一時(shí)成為媒體宣傳的熱點(diǎn)。但是,我認(rèn)為封建時(shí)代那些所謂廉吏,也即20世紀(jì)60年代曾經(jīng)引起熱烈爭(zhēng)論的所謂“清官”,確實(shí)有過(guò)為人們所稱道的某些開明情操,然而他們的精神境界遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及而且永遠(yuǎn)不及我黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)際執(zhí)政的根據(jù)地和解放區(qū)廉政建設(shè)所迸射出的光輝。那些“廉吏”“清官”所遵循的無(wú)非是“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公;公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”那一套說(shuō)教,其目的不外是維護(hù)封建統(tǒng)治;而中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地(解放區(qū))廉政的目的,則是踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,兩者絕對(duì)不可同日而語(yǔ)。
在我黨執(zhí)政的抗日根據(jù)地和解放區(qū),廉政建設(shè)的靈魂是為人民服務(wù),或者按當(dāng)時(shí)形象的說(shuō)法,是當(dāng)好人民的“長(zhǎng)工”。關(guān)于這一點(diǎn),我黨的領(lǐng)導(dǎo)人有過(guò)一系列論述。早在1938年10月,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上談到共產(chǎn)黨員的模范作用時(shí)就指出:“共產(chǎn)黨員在政府工作中,應(yīng)該是十分廉潔,不用私人,多做工作,少取報(bào)酬的模范。”“共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位,而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民群眾的利益?!?940年2月,他在駁斥反共頑固派誣蔑陜甘寧邊區(qū)的言論時(shí),對(duì)邊區(qū)風(fēng)清廉潔的政治生態(tài),作了充分肯定,指出陜甘寧邊區(qū)“一沒(méi)有貪官污吏,二沒(méi)有土豪劣紳,三沒(méi)有賭博,四沒(méi)有娼妓,五沒(méi)有小老婆,六沒(méi)有叫化子,七沒(méi)有結(jié)黨營(yíng)私,八沒(méi)有萎靡不正之風(fēng),九沒(méi)有人吃磨擦飯,十沒(méi)有人發(fā)國(guó)難財(cái)”。他指出:“誰(shuí)人能夠提出這些呢?誰(shuí)人能夠?qū)嵭羞@些呢?誰(shuí)人能夠只要每月五塊錢的薪水呢?誰(shuí)人能夠創(chuàng)造出這樣廉潔的政治呢?”所以,人民群眾情不自禁地唱道:“解放區(qū)的天是明朗的天,解放區(qū)的人民好喜歡,人民政府愛(ài)人民呀,共產(chǎn)黨的好處說(shuō)不完!”共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地(解放區(qū))風(fēng)清政廉的政治生態(tài)像磁石一樣,在廣大人民群眾中產(chǎn)生了極大的吸引力。
山西各抗日根據(jù)地和解放區(qū),都把廉政建設(shè)作為取信于民、團(tuán)結(jié)人民戰(zhàn)勝敵人的根本法寶,并為此不懈努力,取得了巨大的成功和豐富的經(jīng)驗(yàn)。在此,我們僅以太岳革命根據(jù)地(解放區(qū))為例,作一些介紹。
一、6件新奇禮物,反映了人民群眾對(duì)廉潔政治的企盼
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,臨時(shí)參議會(huì)是根據(jù)地的權(quán)力機(jī)構(gòu),參議員是人民群眾意志的代表。在1941年選舉臨參會(huì)參議員時(shí),沁源縣四維村群眾冒雨向大會(huì)送了6件新奇的禮物,第1件是自衛(wèi)隊(duì)送來(lái)的掃帚,希望選出的參議員拿起掃帚,把國(guó)民黨的一黨專政、反動(dòng)、貪官污吏、日本漢奸一掃而光;第2件是婦女送的鏡子,希望參議員像一面明鏡,把群眾的意見和要求反映給民主政府;第3件是農(nóng)會(huì)送的從各家各戶一把一把收集起來(lái)的一包小米,希望參議員吃飯時(shí)不要忘了群眾,時(shí)刻想到農(nóng)民的疾苦;第4件是一瓶清水,希望參議員廉潔如水,真正替老百姓說(shuō)話,為老百姓辦事;第5件是一塊肉,希望參議員采納群眾的意見,與群眾血肉相連;第6件是一朵大紅花,慶祝大會(huì)如花之鮮艷,結(jié)下的果實(shí)味美香甜,選出好的參議員。這充分反映了人民群眾對(duì)選舉大會(huì)和參議員的殷切希望,對(duì)參議員是有力的鞭策和極大的鼓勵(lì)。
二、十條紀(jì)律規(guī)范黨政干部的廉政作為
1948年5月,中共太岳區(qū)黨委和太岳行署為了保證干部的廉潔執(zhí)政,頒布了十條紀(jì)律,即:(一)不準(zhǔn)捆人、扣人、吊人、打人、罰人;(二)不準(zhǔn)隨便攤派、動(dòng)員、募捐和浪費(fèi)公款;(三)不準(zhǔn)給群眾亂戴特務(wù)帽子;(四)不準(zhǔn)隨便宣布戒嚴(yán)、搜查居民、檢查戶口;(五)不準(zhǔn)強(qiáng)迫、限制和干涉婦女的婚姻自由;(六)不準(zhǔn)假借群眾的意見公報(bào)私仇;(七)不準(zhǔn)偽造、假借上級(jí)命令威脅人民;(八)不準(zhǔn)貪污、竊取、多占、賤買、浪費(fèi)、破壞斗爭(zhēng)果實(shí);(九)不準(zhǔn)調(diào)戲婦女;(十)不準(zhǔn)游手好閑、受賄腐化。
三、無(wú)聲的“命令”帶出優(yōu)良作風(fēng)
太岳革命根據(jù)地(解放區(qū))在廉政建設(shè)中,把領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、以身作則,視為無(wú)聲的“命令”、看不見的“決議”。在極端困難的1941、1942年,區(qū)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)干部薄一波、安子文等和普通干部一樣,同住大窯洞,同穿一色衣,上山開荒種地,過(guò)著艱苦的生活。區(qū)黨委書記安子文與區(qū)黨委干部同灶吃飯,常吃野菜,很長(zhǎng)時(shí)間見不到一點(diǎn)肉,致使身體日漸消瘦虛弱。他的夫人將從自己家里帶來(lái)的衣物、毛毯等變賣,從延安給他捎來(lái)4000元邊幣(陜甘寧邊區(qū)發(fā)行的鈔票),讓他買點(diǎn)有營(yíng)養(yǎng)的食品補(bǔ)補(bǔ)身體。安子文接到這筆錢后,交了1000元黨費(fèi),拿出一部分供區(qū)黨委干部夜班加餐用;其余都交給機(jī)關(guān)食堂,供大家改善伙食之用,受到了干部和群眾的稱贊。1943年春夏之交,太岳區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的自然災(zāi)害,大部分地區(qū)久旱無(wú)雨,禾苗、蔬菜多數(shù)枯干,秋收無(wú)望,加之日軍的破壞和掠奪,天災(zāi)人禍,使饑餓現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,僅第二專區(qū)就有待救災(zāi)民數(shù)萬(wàn)余人,士敏、高平、晉北三縣受災(zāi)人口占到人口總數(shù)的四分之一以上。1943年至1944年春,受災(zāi)最嚴(yán)重的士敏縣就餓死了2600余人。在這嚴(yán)重的形勢(shì)下,太岳區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都把生產(chǎn)救災(zāi)作為中心工作,號(hào)召共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)與群眾同甘苦、共患難的精神,開展增產(chǎn)節(jié)約和賑濟(jì)災(zāi)民的活動(dòng),保證機(jī)關(guān)駐地不餓死一個(gè)人。太岳行署主任牛佩琮帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部帶頭開荒種菜,行署副主任裴麗生兩次到受災(zāi)最嚴(yán)重的士敏縣,與干部群眾一起研究生產(chǎn)救災(zāi)的辦法。經(jīng)過(guò)黨政軍民總動(dòng)員,終于戰(zhàn)勝了災(zāi)荒,渡過(guò)了難關(guān)。群眾感慨地說(shuō):“只要依靠共產(chǎn)黨就有辦法?!?/p>
四、嚴(yán)肅處理脫離群眾的干部,對(duì)廉政建設(shè)起到了警示作用
為了保證黨政干部廉潔奉公,太岳區(qū)對(duì)于脫離群眾的干部敢于嚴(yán)肅處理,對(duì)于不良作風(fēng)堅(jiān)決予以糾正。1940年反“掃蕩”中,屯留縣縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)不力,致使多數(shù)縣級(jí)干部逃匿;反“掃蕩”結(jié)束十余日后,又不進(jìn)行安撫工作,群眾極為不滿,受到記大過(guò)處分。1947年進(jìn)行土地改革時(shí),中共聞喜縣委違背黨的政策,提出從肉體上消滅地主、富農(nóng)的方針,搞所謂“紅色恐怖”,致使發(fā)生了嚴(yán)重的亂打亂殺的錯(cuò)誤??h委對(duì)此錯(cuò)誤不糾正,反而向上級(jí)作假報(bào)告,同時(shí),縣委違反黨章規(guī)定,自作主張地把黨員的條件降低為只要沒(méi)有政治問(wèn)題即可吸收入黨。中共太岳區(qū)黨委對(duì)此嚴(yán)重違反黨的政策和黨的組織紀(jì)律的錯(cuò)誤,進(jìn)行了嚴(yán)肅處理:解散聞喜縣委,給縣委書記留黨查看的處分。同時(shí),對(duì)支持聞喜縣委違犯組織紀(jì)律、拒絕執(zhí)行區(qū)黨委關(guān)于糾正聞喜縣委錯(cuò)誤的有關(guān)指示的太岳第三地委副書記給以撤銷職務(wù)的處分。區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)指出:此種對(duì)上級(jí)指示不研究執(zhí)行,反而違背指示助長(zhǎng)下級(jí)錯(cuò)誤,是缺乏黨性和無(wú)紀(jì)律的表現(xiàn),是黨與人民利益所不容許的。這種對(duì)違犯黨的組織紀(jì)律特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違背黨的紀(jì)律和危害人民利益的行為毫不寬容、嚴(yán)肅處理的精神,體現(xiàn)了黨的光明磊落和大公無(wú)私,顯示了黨的清正廉明和自身力量的堅(jiān)強(qiáng)。
以上幾點(diǎn)說(shuō)明,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地(解放區(qū))廉政建設(shè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于封建時(shí)代所謂“廉吏”“清官”,應(yīng)該作為廉政文化的重點(diǎn)加以宣傳,它在今天對(duì)于我們執(zhí)行黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神,開展反腐倡廉,有著直接而現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。