河南省鄭州市金水區(qū)教體局

關(guān)鍵詞：三個堅持；三項措施；三項保障；“9531”工程

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：E 文章編號：1005-2410（2015）05-0061-03

金水區(qū)自2001年成為首批國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)以來，課程改革持續(xù)推進(jìn)，素質(zhì)教育深入實施，基礎(chǔ)教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的良好局面，全區(qū)學(xué)校體育工作取得了顯著成績，金水區(qū)榮獲全國陽光體育先進(jìn)區(qū)、全國啦啦操示范區(qū)，區(qū)教體局榮獲全國群眾體育先進(jìn)單位、全國學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)單位等多項國家級榮譽。

2014年7月，在全國學(xué)校體育工作座談會上，我區(qū)作為全國所有縣區(qū)的唯一代表，向劉延?xùn)|副總理匯報了學(xué)校陽光體育活動經(jīng)驗；11月，在全國青少年足球工作電視電話會議上，該區(qū)農(nóng)業(yè)路小學(xué)作為全國所有中小學(xué)的唯一代表，向劉延?xùn)|副總理匯報了校園足球探索經(jīng)驗。同時，我區(qū)在各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會各界朋友的關(guān)心幫助下，堅持多元、開放、綜合的大教育觀，圍繞學(xué)校體育“一校一特色、區(qū)域大特色，一校一品牌、區(qū)域大品牌”的發(fā)展目標(biāo)，堅持課程化實施、制度化推進(jìn)、品牌化引領(lǐng)，著力構(gòu)建學(xué)校體育“一校一品”發(fā)展格局。一些學(xué)校把“空竹”“腰鼓”“中國結(jié)”“京劇”等民族項目引入課程，結(jié)合學(xué)校精神內(nèi)涵，形成了獨特的校園體育文化；一些學(xué)校把啦啦操、軟式棒壘球、輪滑、科技體育等新興體育項目引進(jìn)校園，融進(jìn)課堂，改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活；還有一些傳統(tǒng)體育強校，選擇籃球、足球、體操、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，走出了品牌化發(fā)展之路。目前，在推進(jìn)校園足球工作進(jìn)程中，金水區(qū)主要通過“貫徹三個堅持、采取三項措施、提供三項保障”，開啟了全區(qū)校園足球“9531”工程發(fā)展新篇章。

一、貫徹三個堅持，凝聚校園足球發(fā)展共識

金水區(qū)把校園足球的核心價值確定為“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹人”，認(rèn)識到“校園足球不追求技能水平，但一定會有高超的技能水平從校園足球中產(chǎn)生；校園足球不制造球星，但一定會有球星在校園足球中涌現(xiàn)”。在開展校園足球工作中，我區(qū)自覺貫徹“三個堅持”，面向全體學(xué)生，不僅傳授足球運動之“技”，而且更加重視足球育人之“道”，強化校園足球的育人功能。

（一）堅持把校園足球作為培養(yǎng)學(xué)生運動技能、提升體質(zhì)健康水平的重要抓手

足球運動是世界上開展最廣泛、影響最大的體育運動項目之一，號稱“世界第一運動”，深受人們的喜愛。金水區(qū)開展校園足球是以“普及”為目的，按照學(xué)生生理和心理成長規(guī)律，科學(xué)設(shè)置常態(tài)、豐富、多元、持之以恒的校園足球課程，促使學(xué)生掌握足球技能，發(fā)展身體素質(zhì)，提升運動能力，同時讓學(xué)生感受足球魅力，培養(yǎng)足球運動興趣，增強主動參加體育鍛煉的意識，為養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

（二）堅持把校園足球作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)、推進(jìn)學(xué)校體育改革的有效手段

金水區(qū)以校園足球為突破口，把校園足球與語文、數(shù)學(xué)、藝術(shù)、少先隊等課程整合，不斷拓寬課程內(nèi)容，開發(fā)了豐富的綜合實踐活動課程和校本課程；把體育課、大課間、課外鍛煉、競賽等活動納入足球課程體系，因地制宜地開發(fā)了足球校本課程，探索出國家課程校本化實施的新途徑。其中，該區(qū)探索總結(jié)的校園足球教學(xué)模式、訓(xùn)練方法、管理方式和競賽體系等方面經(jīng)驗，也為“一校一品”其他體育項目在校園的普及和推廣，提供了借鑒和示范，為推動學(xué)校體育改革注入了新的活力，找到了有效手段。

（三）堅持把校園足球作為加強學(xué)校德育建設(shè)、提升學(xué)校文化品位的重要途徑

校園足球要持久發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅要著力普及、打好基礎(chǔ)，注重非競技化的足球教學(xué)方法和訓(xùn)練方式，更要重視與學(xué)校文化相輔相成的足球文化建設(shè)。金水區(qū)學(xué)校以足球為載體，把各具特色的足球活動與德育課程緊密結(jié)合，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，教會學(xué)生追求成功、正視失敗、強健體魄的同時，促使學(xué)生增強規(guī)則意識、責(zé)任意識，培育團(tuán)隊精神、合作精神，提升德育工作的吸引力和感染力，讓學(xué)生在豐富多彩、生動活潑的校園足球運動中，熏陶思想感情，升華道德境界，有效提升學(xué)校文化品位。

二、采取三項措施，推進(jìn)校園足球廣泛開展

（一）校本實施，課程化推進(jìn)，確保足球技能教學(xué)有質(zhì)有量

足球課程本質(zhì)上就是人文課程。在全面實施“一校一品”建設(shè)中，金水區(qū)選擇足球為“品”的學(xué)校，面向全體學(xué)生，以全面開展足球教學(xué)為基礎(chǔ)，把足球納入課程體系，作為體育教學(xué)的必修內(nèi)容；把課外活動作為學(xué)習(xí)運用足球技能、促進(jìn)學(xué)生健康成長的課程內(nèi)容，統(tǒng)籌管理，課程化實施。一是因校制宜，科學(xué)頂層設(shè)計。足球特色學(xué)校依據(jù)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合師資、學(xué)生、場地、傳統(tǒng)特色等因素，自主開發(fā)足球課程，科學(xué)設(shè)置各水平段課程目標(biāo)，制定課程規(guī)劃，著力實施體育課時“442”分配模式，即每學(xué)期體育課時的40%進(jìn)行足球技能項目教學(xué)、40%進(jìn)行必授基礎(chǔ)技能項目教學(xué)、20%進(jìn)行其他自選項目教學(xué)。二是立足實踐，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)。在國家課程校本化實施過程中，金水區(qū)采用“社團(tuán)開發(fā)教材—課堂學(xué)習(xí)技能—課外練習(xí)鞏固—課間強化提高—社團(tuán)提升水平”的技能體能相互促進(jìn)的“五步走”校園足球推進(jìn)策略。例如，農(nóng)業(yè)路小學(xué)在推進(jìn)足球課程中，第一步，在足球社團(tuán)這個小范圍內(nèi)教授技能，開發(fā)出校本教材。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)確定各水平段的教學(xué)內(nèi)容，確保技能的難易程度循序漸進(jìn)。第二步，按照校本教材，編寫基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)設(shè)計，在體育課上分年級對學(xué)生進(jìn)行足球技能教學(xué)。第三步，通過班級聯(lián)賽、體育家庭作業(yè)等，激活和修復(fù)學(xué)生課外鍛煉，在學(xué)校評價的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)家長和學(xué)生參與評價，激勵學(xué)生自覺練習(xí)、鞏固足球技能。第四步，以一節(jié)體育課的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計，確定大課間活動內(nèi)容和流程：由開始、準(zhǔn)備、基本、結(jié)束四個部分組成，其中，基本部分內(nèi)容包括足球技能練習(xí)和素質(zhì)練習(xí)。在大課間活動中，分年級訓(xùn)練和全校合練相結(jié)合，強化足球技能，促使其共同提高，實現(xiàn)階段性目標(biāo)。第五步，在全體學(xué)生足球技能提高的前提下，足球社團(tuán)不斷拔高，滿足學(xué)生更高水平的發(fā)展需要。該校足球社團(tuán)先后榮獲全國青少年校園足球冠軍杯賽總決賽季軍、河南省校園足球冠軍杯賽小學(xué)組男子組冠軍、河南省第十二屆運動會校園足球小學(xué)組男女兩項冠軍、鄭州市校園足球男子組三連冠等30多個獎項。同時，該區(qū)在“五步走”策略推進(jìn)過程中，注重行動研究，邊實踐邊完善，促使足球課程更加符合學(xué)生成長規(guī)律。三是注重評價，科學(xué)追求質(zhì)量。面向全體學(xué)生，依據(jù)運動技能教學(xué)循序漸進(jìn)的原則，建立“小球星分級達(dá)標(biāo)制”，設(shè)置學(xué)生技能掌握程度量化等級。目前，全區(qū)小學(xué)階段的五級達(dá)標(biāo)已經(jīng)基本成形，將通過學(xué)生足球?qū)ｍ椉寄苓\動會等多種測試形式，激勵學(xué)生自學(xué)自練，爭相逐級達(dá)標(biāo)，形成學(xué)習(xí)、測試、訓(xùn)練、聯(lián)賽為一體的良性競爭機制。

（二）行政推動，制度化推進(jìn)，保障校園足球推廣有力有效

一是實施多元化觀摩評估制度。實施校長觀摩團(tuán)隨機現(xiàn)場觀摩學(xué)校制度，觀摩學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO(shè)情況，在開展校園足球活動的學(xué)校，要實地聽體育課，觀摩大課間，查閱校園足球課程規(guī)劃、校本教材、教學(xué)設(shè)計、足球家庭作業(yè)和評比表彰等過程性資料。每學(xué)期組織跨學(xué)區(qū)推磨式校園足球觀摩交流活動，對校園足球的課程規(guī)劃、技能掌握和運動強度等進(jìn)行現(xiàn)場評價。每年進(jìn)行體育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量評價，抽測必授技能項目和足球技能項目，抽測結(jié)果在全區(qū)公示。二是實施多樣化展示交流制度。在金水教育信息網(wǎng)開辟“陽光體育”專欄，學(xué)校定期發(fā)布校內(nèi)外活動和足球等賽事的圖文、視頻信息，展示特色，促進(jìn)交流，區(qū)教體局采取量化管理方式進(jìn)行評價。搭建陽光體育節(jié)和“金水杯”賽事平臺，常規(guī)舉行足球校際聯(lián)賽和參加國內(nèi)、國際邀請賽，激勵足球社團(tuán)參加更高級別的比賽活動。如：2014年舉辦的“金水杯”足球邀請賽，邀請了廣東、山東等全國多所知名學(xué)校的代表隊參賽，大家同臺競技，交流先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)共同提高。三是實施多層級評價獎勵制度。對“一校一品”建設(shè)和校園足球“嘉年華”活動中成績突出的學(xué)校和教師給予表彰獎勵。2013年陽光體育節(jié)，金水區(qū)對學(xué)校獎勵資金達(dá)181萬元；在校園足球“嘉年華”中，對2014年校園足球工作獎勵資金達(dá)95萬元，并對校園足球表現(xiàn)突出的300名學(xué)生，獎勵每人一個足球、一套球服。同時，該區(qū)在選拔學(xué)校中層干部時，向一線優(yōu)秀體育教師傾斜，提高提拔任用比例。目前，全區(qū)體音美學(xué)科教師擔(dān)任校級干部的有26人，占校級干部總數(shù)的16%；擔(dān)任中層干部的有37人，占中層干部總數(shù)的18%。

（三）文化引領(lǐng)，生本化推進(jìn)，助推校園足球發(fā)展有涵有品

在推進(jìn)校園足球工作中，金水區(qū)更加注重文化建設(shè)，以生為本，在硬件環(huán)境上動腦筋、精布置，在主題活動上花心思、下功夫，在足球活動上想對策、出成績，組織了貫穿全年的校園足球“嘉年華”活動，積極營造“讀好書、踢好球、做好人”的良好氛圍。一是積極營造濃厚的文化環(huán)境氛圍。設(shè)置專欄，展示足球明星風(fēng)采；校園廣播，介紹校內(nèi)外足球新聞；校園網(wǎng)絡(luò)，宣傳校園足球開展情況；板報海報，普及足球基本知識；足球畫廊，展示足球技能分解動作要領(lǐng)，切實發(fā)揮環(huán)境文化的熏陶作用。二是定期舉辦豐富的校園主題活動。通過開展校園足球攝影、繪畫、征文、演講等多種形式的主題活動，不斷豐富足球內(nèi)涵；通過在數(shù)學(xué)課上探索足球比賽、足球場地方面蘊藏的數(shù)字信息，在語文課上抒寫參加足球活動的真實情感，在美術(shù)課上拼畫足球等，讓學(xué)生感悟足球文化；通過邀請足球明星進(jìn)入校園，激發(fā)學(xué)生足球興趣。如：2014年12月，該區(qū)邀請前中國足球國家隊隊長杜威到金水區(qū)第一幼兒園和農(nóng)業(yè)路小學(xué)，為小隊員們展示足球技能，同場競技，并受聘擔(dān)任特聘教練。三是組織開展系列的校園足球活動。每年除了開展班級內(nèi)小組對抗賽、班級聯(lián)賽外，還根據(jù)不同水平段學(xué)生的身心特征，組織控球、運球、傳球、顛球、射門等比賽。同時，鼓勵學(xué)生組建足球俱樂部，自己動手設(shè)計隊標(biāo)、隊旗，爭當(dāng)足球啦啦操隊員、足球志愿者，關(guān)注并引導(dǎo)女生積極參加足球俱樂部各項活動，讓每個學(xué)生都有機會體驗足球樂趣，感受足球魅力。通過以上措施，該區(qū)學(xué)生因參與校園足球而身心強健、情智共生，教師因組織校園足球而團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取，學(xué)校因開展校園足球而內(nèi)涵提升、彰顯品牌，學(xué)校足球文化的獨特價值和巨大潛力逐步得到挖掘，初步實現(xiàn)了校園足球與學(xué)校文化建設(shè)的有機融合。

三、提供三項保障，確保校園足球有效開展

（一）加強組織保障

實施“一把手工程”，教體局局長、校長、班主任都是開展校園足球第一責(zé)任人，其中突出校長負(fù)責(zé)制，把校園足球工作和學(xué)生體質(zhì)健康水平作為校長年終考核的重要指標(biāo)，對組織不力的進(jìn)行誡勉談話和責(zé)任追究。同時，成立了由高校專家、骨干教師和名師組成的“足球課程推進(jìn)工作指導(dǎo)組”，主要對足球課程的頂層規(guī)劃、課程開發(fā)、特色教學(xué)等進(jìn)行指導(dǎo)，保證課程建設(shè)更具科學(xué)性、合理性、實效性。

（二）強化師資保障

缺少足球教師是金水區(qū)面臨的現(xiàn)實問題，由此，該區(qū)通過四種方式緩解師資缺額較大學(xué)校的壓力：一是在選配體育教師時，向足球項目傾斜。二是外聘專業(yè)足球隊退役隊員、足球?qū)I(yè)社會人士和足球?qū)ｍ棶厴I(yè)大學(xué)生作為專職或兼職教師，充實學(xué)校一線教練員隊伍，由政府購買服務(wù)。三是完善和強化金水區(qū)梯級教師培訓(xùn)機制。加強體育主管同志培訓(xùn)，提升課程頂層設(shè)計和推進(jìn)能力；開展三年一次的體音美教師綜合素質(zhì)封閉培訓(xùn)，提升體育教師基本功和教學(xué)水平；組織新招教師崗前培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。四是充分利用信息技術(shù)和社交平臺提高教學(xué)水平。師生共同錄制足球技術(shù)學(xué)習(xí)小視頻，課前，通過班班通播放，師生共同學(xué)習(xí)，提升技能水平；課后，通過班級QQ群或微信群播放，家校同步聯(lián)動，及時反饋提升。

（三）提供場地保障

針對場地問題，金水區(qū)在改擴建學(xué)校時，考慮新建足球場地。如：農(nóng)業(yè)路小學(xué)和金橋?qū)W校在學(xué)校改擴建時，都改造成了5人制足球場。在新建和規(guī)劃學(xué)校時，盡量建設(shè)更多足球場地。如：已建成的龍門路實驗學(xué)校足球場，規(guī)劃正在建設(shè)中的麗水路學(xué)校、冠軍路中學(xué)等9所學(xué)校，都在學(xué)校現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)劃出了盡可能大的足球場地。同時，該區(qū)鼓勵民間資金、利用閑置土地興建足球場地。目前，已經(jīng)建成了豐慶足球場等3處場地。

經(jīng)過近年來的實踐與探索，在全區(qū)9所足球品牌學(xué)校的示范引領(lǐng)下，金水區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，具有金水特色的校園足球“9531”工程逐漸呈現(xiàn)雛形。在“9531”工程中，第一個數(shù)字“9”，就是農(nóng)業(yè)路小學(xué)、金橋?qū)W校等9所選擇足球項目作為“一校一品”的學(xué)校，“精教”足球技能；第二個數(shù)字“5”，就是全區(qū)選擇啦啦操、體操、武術(shù)等操化類體育項目作為“一校一品”的學(xué)校，把足球、籃球等球類項目中的一項作為第2項特色運動，其中選擇足球項目的學(xué)校要達(dá)到50%，“簡教”足球技能；第三個數(shù)字“3”，就是全區(qū)選擇田徑、跳繩等競技類體育項目作為“一校一品”的學(xué)校，其中30%的學(xué)校要再選擇足球項目，開展第2項特色運動；第四個數(shù)字“1”，就是依托金水區(qū)第一幼兒園足球特色，探索幼兒足球教學(xué)經(jīng)驗，使幼兒感受足球、了解足球、享受足球，培養(yǎng)興趣，打造足球品牌幼兒園。金水區(qū)納入“9531”工程的學(xué)校都要組建校隊，著力培育、打造球類品牌社團(tuán)。這樣，在前期開展的“一校一品”建設(shè)中，保證學(xué)生掌握1項體育技能；下一步，隨著“9531”工程的全面推進(jìn)，著力加強“一校一品一球”建設(shè)，保證學(xué)生掌握第2項體育技能。今年，該區(qū)全面實施藝術(shù)教學(xué)“442”課時分配模式，確保學(xué)生掌握1項藝術(shù)技能，真正使“體育、藝術(shù)2+1項目”落到實處，見到實效，讓學(xué)生在科學(xué)健康、生動活潑的體育藝術(shù)課程中，提高運動能力、藝術(shù)素養(yǎng)，實現(xiàn)健康成長、全面發(fā)展，為培養(yǎng)健康、快樂、自主、自信的金水少年的幸福人生奠基。

多年來，在國家教育部、省教育廳和市教育局的關(guān)心支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及各兄弟縣市區(qū)的熱情幫助下，全區(qū)廣大教職員工凝心聚力，真抓實干，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使全區(qū)校園足球工作得到了持續(xù)健康發(fā)展。這次全國培訓(xùn)班給金水區(qū)體育工作帶來了寶貴的經(jīng)驗，必將為金水體育教育事業(yè)注入新的生機和活力。金水區(qū)將以本次培訓(xùn)為契機，在學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰苯ㄔO(shè)和校園足球工作中，不斷創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，挖掘活動資源，完善評價體系，推動全區(qū)學(xué)校體育工作再上新臺階！