羅英杰
3月26日,沙特阿拉伯集結(jié)十國(guó)聯(lián)軍對(duì)也門(mén)胡塞反政府武裝發(fā)動(dòng)空襲,也門(mén)亂勢(shì)驟然升級(jí)。對(duì)于也門(mén)的軍事沖突,國(guó)際社會(huì)大多數(shù)評(píng)論認(rèn)為,其本質(zhì)是源于中東大國(guó)沙特和伊朗的暗中較量,最終把原本屬于也門(mén)國(guó)內(nèi)的政治沖突演變成了一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)于代理人戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)際上我們并不陌生??v觀二戰(zhàn)后半個(gè)多世紀(jì)的100多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突,其中大部分都是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。代理人戰(zhàn)爭(zhēng),一般是指實(shí)力強(qiáng)大的大國(guó)不直接參與,而由其獨(dú)立的代理國(guó)家或者某一勢(shì)力發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。冷戰(zhàn)期間,無(wú)論是發(fā)生在非洲剛果(布)、安哥拉和莫桑比克的戰(zhàn)爭(zhēng)還是中東戰(zhàn)爭(zhēng),都可以歸于此類(lèi)。尤其是中東戰(zhàn)爭(zhēng),就是以作為美國(guó)代理國(guó)家的以色列為一方,與得到蘇聯(lián)支持的某些阿拉伯國(guó)家之間爆發(fā)的典型的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。正因?yàn)榈玫酱髧?guó)的支持,使得每一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)都異常激烈,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果對(duì)參與國(guó)、地區(qū)局勢(shì)乃至國(guó)際格局都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
冷戰(zhàn)后,隨著國(guó)際局勢(shì)的緩和,代理人戰(zhàn)爭(zhēng)一度明顯減少。但是值得注意的是,近年來(lái)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)又接連出現(xiàn)。如發(fā)生在敘利亞和烏克蘭的軍事沖突,就無(wú)不表現(xiàn)出代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的普遍特征。始于2011年3月的敘利亞危機(jī)之所以演變?yōu)闀缛粘志玫臍埧醿?nèi)戰(zhàn),與美國(guó)對(duì)敘利亞國(guó)內(nèi)反對(duì)巴沙爾政權(quán)的反對(duì)派的支持密切相關(guān),而同時(shí)巴沙爾政權(quán)又得到了俄羅斯的支持,這是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)四年仍然難見(jiàn)高下的主要原因。相比之下,2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)的陣線似乎更加涇渭分明:一方是美國(guó)支持的烏克蘭波羅申科政府,另一方是俄羅斯支持的烏克蘭東部親俄民間武裝(以下簡(jiǎn)稱烏東武裝),兩個(gè)軍事大國(guó)的間接介入使得烏克蘭危機(jī)變成了較大規(guī)模的軍事沖突。與敘利亞危機(jī)中支持反對(duì)派以推翻巴沙爾政權(quán)為目的不同,美國(guó)在烏克蘭支持的是現(xiàn)政權(quán),反對(duì)烏東武裝對(duì)烏克蘭國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的挑戰(zhàn),這其實(shí)也反映出美國(guó)處理國(guó)際事務(wù)上的雙重標(biāo)準(zhǔn)。而這次也門(mén)胡塞武裝遭空襲,其背后是支持哈迪總統(tǒng)的沙特和支持胡塞武裝的伊朗之間的角力,這也預(yù)示著這場(chǎng)軍事沖突短期內(nèi)難以結(jié)束。
相比軍事大國(guó)之間爆發(fā)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)說(shuō),代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的范圍和烈度有所減小,但是造成的后果依然十分嚴(yán)重,影響也不可忽視。持續(xù)四年的敘利亞沖突,已經(jīng)導(dǎo)致超過(guò)20余萬(wàn)敘利亞人喪生,曾經(jīng)被譽(yù)為“天國(guó)里的城市”的敘利亞首都大馬士革如今已成一片廢墟。同樣,在烏克蘭危機(jī)和也門(mén)沖突中,戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了大量人員傷亡,造成了巨大的人道主義災(zāi)難,使其國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)迅速惡化甚至崩潰,地區(qū)安全格局也因此陷入極度緊張。正因?yàn)槿绱耍M管我們不能懷疑當(dāng)下和平與發(fā)展依然是國(guó)際社會(huì)的主流,但是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)也使我們不得不對(duì)國(guó)際局勢(shì)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生些許憂慮。
冷戰(zhàn)時(shí)期導(dǎo)致代理人戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁發(fā)生的原因主要是以美蘇為首的兩大軍事集團(tuán)的對(duì)抗,與之相比,現(xiàn)階段代理人戰(zhàn)爭(zhēng)背后的因素更加復(fù)雜,但是就像其他國(guó)際問(wèn)題一樣,大國(guó)的介入依然是推動(dòng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的最主要因素,圍繞某些戰(zhàn)略要地的爭(zhēng)奪戰(zhàn)更是如此。如在烏克蘭這個(gè)被美國(guó)地緣政治學(xué)者布熱津斯基稱為“地緣戰(zhàn)略支軸”的國(guó)家,冷戰(zhàn)結(jié)束后其國(guó)家走向一直深受美俄兩個(gè)大國(guó)的影響,最終爆發(fā)嚴(yán)重的軍事沖突也與美俄在背后的推動(dòng)緊密相關(guān)。烏克蘭是俄羅斯國(guó)家安全的緩沖帶,是俄羅斯原本設(shè)計(jì)的歐亞聯(lián)盟的重要組成部分,為此俄羅斯自然不愿放手。而扶持親美的烏克蘭政府則是美國(guó)遏制俄羅斯崛起的戰(zhàn)略選擇,為達(dá)此目的美國(guó)不惜通過(guò)“顏色革命”(2005年)、導(dǎo)演烏克蘭危機(jī)(2014年),放任黑水國(guó)際公司等與美國(guó)政府關(guān)系密切的私人軍事公司直接參戰(zhàn),最近甚至公開(kāi)向?yàn)蹩颂m派遣數(shù)百名傘兵以幫助烏政府培訓(xùn)軍事人員。對(duì)此,俄羅斯也針?shù)h相對(duì)地向?yàn)鯑|武裝提供各種援助。美俄的支持使得外界對(duì)因明斯克協(xié)議的簽署而暫停的烏克蘭沖突前景難以樂(lè)觀。
代理人戰(zhàn)爭(zhēng)是大國(guó)政治博弈的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)雖然結(jié)束,但是大國(guó)對(duì)某些戰(zhàn)略空間的爭(zhēng)奪并未停止,加上教派沖突和反恐等多重因素的存在,這些一起左右著當(dāng)下代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的走向,戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果也因此變得愈發(fā)撲朔迷離,戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)在短時(shí)間內(nèi)也難以評(píng)判。