鄭自強(qiáng)?許先明

摘 要：鞋類制造業(yè)屬于典型的勞動(dòng)力需求量大的行業(yè)。就全球化視野而言，該行業(yè)一直在將產(chǎn)能遷移到低廉的勞動(dòng)成本的地區(qū)與國(guó)家。鞋業(yè)在歐盟市場(chǎng)因缺少技術(shù)投資、較高的勞動(dòng)成本使得比較優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，其鞋類制造業(yè)正在轉(zhuǎn)向其他地方；我國(guó)鞋業(yè)以低廉的成本優(yōu)勢(shì)成功打入歐盟市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)是造鞋大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)，低價(jià)量大一直是出口鞋類制勝的原因，一般都是中低檔品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：鞋業(yè)；貿(mào)易保護(hù)；行業(yè)協(xié)會(huì)

伴隨我國(guó)大幅抬高的外貿(mào)總額，相伴而來(lái)的就是形式多樣的對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷等貿(mào)易摩擦，在入世過(guò)渡期政府還能直接保護(hù)企業(yè)，過(guò)渡期一過(guò)這種保護(hù)只能被世貿(mào)規(guī)則約束。企業(yè)在國(guó)際爭(zhēng)端中可用法律方式解決，這是唯一爭(zhēng)取平等的渠道。我們無(wú)法回避反傾銷，僅僅憤憤不平是絲毫無(wú)用的，要正面積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)，我國(guó)鞋業(yè)要想走出去這就是必走之路。面對(duì)反傾銷必須聯(lián)合，這樣才有發(fā)展的出路，隨著反傾銷日漸增大壓力，生產(chǎn)鞋類的企業(yè)要共建應(yīng)對(duì)反傾銷的組織，做到信息共享、費(fèi)用共擔(dān)，一起表達(dá)合法訴求。在國(guó)際上極力主張對(duì)我國(guó)鞋業(yè)采用法律方式維護(hù)合法權(quán)益，在世貿(mào)規(guī)則下積極爭(zhēng)取與尋求我國(guó)鞋業(yè)的市場(chǎng)利益與地位。另外對(duì)別人起訴了并不意味對(duì)自己反省，我們要清醒看待自身問(wèn)題，所以對(duì)生產(chǎn)鞋類的企業(yè)而言，關(guān)鍵是升級(jí)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化建設(shè)品牌。

1 歐盟對(duì)我國(guó)調(diào)查鞋業(yè)反傾銷的環(huán)境及現(xiàn)狀

1.1 歐盟對(duì)我國(guó)調(diào)查鞋業(yè)反傾銷的環(huán)境

我國(guó)鞋業(yè)在全球鞋業(yè)市場(chǎng)自當(dāng)獨(dú)占鰲頭，我國(guó)是最大的全球生產(chǎn)鞋業(yè)與出口鞋業(yè)的國(guó)家。因在全球鞋業(yè)市場(chǎng)內(nèi)中國(guó)制造有著越來(lái)越強(qiáng)的影響力，我國(guó)鞋類企業(yè)肩上扛著來(lái)自各方的重壓。水漲船高的勞動(dòng)力價(jià)格與材料價(jià)格、人民幣升值等，另外出口鞋業(yè)面臨此起彼伏的貿(mào)易摩擦與碰撞，及技術(shù)新壁壘等，鞋業(yè)出口正面臨更加嚴(yán)峻的威脅，在業(yè)界歐盟對(duì)我國(guó)進(jìn)行皮鞋反傾銷案更是演繹的甚囂塵上。中歐鞋業(yè)貿(mào)易自2004年開始爭(zhēng)端漸漸升級(jí)，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2004年我國(guó)向歐盟輸入鞋業(yè)產(chǎn)品超過(guò)8億雙，貿(mào)易金額超過(guò)21億美元。在2005年的前十個(gè)月就超過(guò)8億雙，同比上漲19%，金額為26億美元，同比上漲42%。2013年的前三個(gè)月出口就超過(guò)24億美元，同比上漲36%。大多數(shù)出口的屬低檔鞋，出口價(jià)不到3美元。伴隨我國(guó)向歐盟輸入鞋產(chǎn)品陡增，在歐盟我國(guó)鞋產(chǎn)品屢遭不測(cè)。

1.2 歐盟對(duì)我國(guó)調(diào)查鞋業(yè)反傾銷的過(guò)程與現(xiàn)狀

歐洲制鞋聯(lián)合會(huì)早在1995年就對(duì)我國(guó)塑料鞋、皮鞋提起調(diào)查反傾銷，在1998年初此案獲仲裁，對(duì)我國(guó)實(shí)施時(shí)效期為五年的反傾銷稅率。因歐洲沒有企業(yè)在期滿后對(duì)傾銷稅率申請(qǐng)延長(zhǎng)，所以在2003年取消對(duì)我國(guó)鞋業(yè)反傾銷稅，我國(guó)鞋業(yè)在歐盟獲得正?；?。然而如此良好局面維持的還沒有兩年，伴隨我國(guó)2004年鞋業(yè)出口到歐盟的數(shù)量驟然增加，累積出口超過(guò)8億雙，貿(mào)易金額超過(guò)21億美元，漸漸歐盟貿(mào)易保護(hù)抬頭。邁入2005年在正式取消全球鞋業(yè)配額的大環(huán)境中，歐盟對(duì)我國(guó)鞋業(yè)宣布實(shí)施檢控措施，在全球第二次鞋業(yè)大會(huì)上釋放設(shè)限信號(hào)。同年5月歐盟鞋業(yè)聯(lián)盟申訴反傾銷，7月份歐委會(huì)調(diào)查我國(guó)部分皮鞋與勞保鞋的反傾銷，標(biāo)準(zhǔn)歐盟蓄意已久的反傾銷行動(dòng)最終指向我國(guó)制鞋企業(yè)。

歐盟在2006年初拒絕向我國(guó)十幾家制鞋企業(yè)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，認(rèn)為它們低成本買皮鞋有損歐盟鞋商利益；之后歐盟正式批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口我國(guó)皮鞋執(zhí)行加征反傾銷稅的臨時(shí)過(guò)渡方案，在5個(gè)月之內(nèi)將稅率由4.8%抬高到19.4%；歐盟理事會(huì)在10月份將終裁結(jié)果公布，除了1家涉案企業(yè)因獲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位外，均被征收反傾銷稅16.5%，征收期為兩年。歐盟成員國(guó)在2008年4月決定對(duì)我國(guó)延伸皮鞋反傾銷至澳門，以此對(duì)我國(guó)制鞋企業(yè)通過(guò)澳門規(guī)避反傾銷稅的懲罰。同年6月CEC宣布對(duì)反傾銷設(shè)置新措施，對(duì)越南、中國(guó)的皮鞋削減出口。此政策將代表執(zhí)行反傾銷新案例，并非老案例，這主要是在10月份反傾銷的舊措施將期滿。CEC打算將措施延長(zhǎng)，征用反傾銷稅的時(shí)限被延長(zhǎng)三年，但反傾銷的新措施用的是五年。意大利、葡萄牙、西班牙等專家均鼓勵(lì)歐委會(huì)核批該申請(qǐng)。歐盟在2008年9月對(duì)該提議投票，并此提議以15：12的結(jié)果被否決。我國(guó)制鞋企業(yè)在提議被否后看到一絲曙光。歐盟在10月對(duì)我國(guó)皮鞋反傾銷即將到期時(shí)，宣布開始啟動(dòng)復(fù)審對(duì)越南、中國(guó)皮鞋反傾銷的程序，歐盟對(duì)我國(guó)皮鞋反傾銷將暫時(shí)維持原有稅率。這表明我國(guó)對(duì)歐盟出口皮鞋將延長(zhǎng)十二至十五個(gè)月反傾銷稅執(zhí)行期。

歐委會(huì)在2009年11月就是否繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)我國(guó)皮鞋十五個(gè)月的反傾銷稅期限征求成員國(guó)意見，27個(gè)參與討論國(guó)有15個(gè)國(guó)家明確反對(duì)該計(jì)劃，此提案被否決。然而歐委會(huì)在12月份令人遺憾的宣布了復(fù)審表決，繼續(xù)征收我國(guó)皮鞋十五個(gè)月反傾銷稅。歐盟法院在2010年3月已明確駁回了奧康等中國(guó)五家制鞋企業(yè)向初審法院審理的上述案件訴訟請(qǐng)求；奧康在6月決定就此案件將繼續(xù)向歐盟高等法院提起上訴。直到2012年11月18日對(duì)我國(guó)鞋業(yè)注定是非同尋常的一天，奧康鞋業(yè)在當(dāng)日收到歐盟法院的正式判決書，歐盟初級(jí)法院在對(duì)奧康抗辯反傾銷案件的審理，最終被裁定使用了個(gè)別不當(dāng)法律條款，有失公正，判定奧康鞋業(yè)終審勝訴。這在法律層面標(biāo)志其對(duì)歐盟皮鞋反傾銷的抗辯勝利。不但鞋業(yè)為此勝訴為之一振，行業(yè)協(xié)會(huì)、政府及其他產(chǎn)業(yè)同樣倍感欣慰?？罐q6 年的奧康鞋業(yè)終獲勝訴，其擅用國(guó)際規(guī)則、法律維護(hù)切身利益，必將引領(lǐng)行業(yè)前行。

2 我國(guó)鞋業(yè)受歐盟調(diào)查反傾銷的影響及特征

2.1 我國(guó)出口鞋業(yè)受歐盟調(diào)查反傾銷的影響

首先，反傾銷的高額關(guān)稅將使我國(guó)出口的鞋類產(chǎn)品降低競(jìng)爭(zhēng)力。比如早年墨西哥征收我國(guó)鞋業(yè)的關(guān)稅最高超過(guò)1100%。其次，歐盟只要對(duì)出口的產(chǎn)品調(diào)查反傾銷，其直接損失就是出口總量迅速下滑，乃至該國(guó)市場(chǎng)丟失。只要征收我國(guó)鞋業(yè)反傾銷稅，基本上也就從歐盟市場(chǎng)退出。再次，一般實(shí)施反傾銷后期限較長(zhǎng)，逐漸失去老客戶，重新奪回丟失的市場(chǎng)難上加難。一件反傾銷案一般要一年以上的時(shí)間才能完成最終裁決，有長(zhǎng)達(dá)五年的征稅期，并且復(fù)審后還能延長(zhǎng)時(shí)間。我國(guó)鞋產(chǎn)品出口到歐盟基本上都有二十多年的關(guān)稅制裁，與立案時(shí)相比，如今出口額已極大縮水。最后，反傾銷易致連鎖效應(yīng)。一方面是反傾銷產(chǎn)品的連鎖效應(yīng)，當(dāng)一國(guó)對(duì)涉案的產(chǎn)品征反傾銷稅時(shí)，因該市場(chǎng)已無(wú)法進(jìn)入便會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其它市場(chǎng)，其結(jié)果就是帶來(lái)新的反傾銷，我國(guó)鞋產(chǎn)品遭反傾銷通常會(huì)牽涉糖醇、鋼材等其它出口產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在國(guó)外都遭過(guò)調(diào)查，對(duì)正常出口這些產(chǎn)品有著極大影響。另一方面反傾銷的國(guó)家連鎖效應(yīng)，比如歐盟調(diào)查我國(guó)鞋業(yè)反傾銷后，隨后我國(guó)的自行車、蜂蜜、蘑菇罐頭等出口到美國(guó)的產(chǎn)品都遭到訴訟。所以從側(cè)面看對(duì)改進(jìn)技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)形成阻礙。

2.2 歐盟調(diào)查我國(guó)鞋業(yè)反傾銷的具體特征

一是傾銷產(chǎn)品正被不斷擴(kuò)大訴訟范圍，在八十年代主要是出口的布鞋遭指控，它是傳統(tǒng)勞動(dòng)量大的商品，九十年代后歐盟對(duì)出口的布鞋種類傾銷指控由原來(lái)的二十個(gè)類別直接攀升至五十多個(gè)，這就包括有著技術(shù)含量高的休閑鞋、涼鞋及高檔皮鞋等。二是對(duì)反傾銷稅增大征收幅度，歐盟對(duì)出口到當(dāng)?shù)氐奈覈?guó)鞋業(yè)未加工半成品征稅由原來(lái)的80.1%上升至124.5%。我國(guó)鞋業(yè)頻繁遭歐盟設(shè)障原因在于保護(hù)當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)，一個(gè)明顯特征就是大幅增加反傾銷稅率，歐盟征收我國(guó)鞋業(yè)反傾銷稅極大損害了我國(guó)鞋業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，致使出口的鞋產(chǎn)品大降。三是涉案調(diào)查金額增大，歐盟調(diào)查我國(guó)出口鞋產(chǎn)品反傾銷的金額一路狂飆，單次涉案超過(guò)億元的案件很普通。四是傾銷突出重點(diǎn)，就反傾銷策略而言，歐盟為了對(duì)我國(guó)鞋業(yè)出口有效抵御，對(duì)我國(guó)出口形勢(shì)好的產(chǎn)品專門指控，比如皮鞋在以前每年達(dá)到4.5億元，后來(lái)被征的反傾銷稅超過(guò)六成，是我國(guó)在歐盟出口的鞋產(chǎn)品難以立足。

3. 歐盟對(duì)我國(guó)調(diào)查鞋業(yè)反傾銷的主因

3.1 國(guó)際新型貿(mào)易保護(hù)形式

世貿(mào)組織增強(qiáng)約束各國(guó)，不斷深化了自由貿(mào)易，但各國(guó)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然要保護(hù)，這就催生出了眾多反傾銷方式。西班牙、意大利等老牌生產(chǎn)鞋類大國(guó)一致認(rèn)為當(dāng)下我國(guó)制造的鞋不管是款式還是質(zhì)量同它們無(wú)所差異，卻有著非常低廉的價(jià)格，對(duì)它們本土鞋業(yè)影響較大，所以它們認(rèn)為我國(guó)政府對(duì)生產(chǎn)鞋的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，這些接受補(bǔ)貼的企業(yè)生產(chǎn)的鞋在競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì)，所以異想天開的斷定掌握了反傾銷的確鑿證據(jù)。伴隨歐盟調(diào)查我國(guó)鞋業(yè)這種毫無(wú)依據(jù)的想法被推翻，但歐盟沒有因此對(duì)我國(guó)鞋業(yè)停止過(guò)反傾銷措施。歐盟認(rèn)為在歐洲市場(chǎng)我國(guó)鞋業(yè)地價(jià)傾銷的相關(guān)證據(jù)是有的，所以反傾銷委員會(huì)決定征保護(hù)性關(guān)稅，征收期限是半年，裁決半年后又增加了兩年高關(guān)稅。歐洲大多數(shù)生產(chǎn)的鞋都是高檔產(chǎn)品，它們與我國(guó)鞋并非在相同檔次的市場(chǎng)上，對(duì)歐洲鞋業(yè)根本沒有構(gòu)成威脅。西班牙、意大利、葡萄牙等歐盟國(guó)家一致對(duì)我國(guó)行動(dòng)，其目的在于將它們鞋業(yè)內(nèi)在矛盾與問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)鞋業(yè)。對(duì)我國(guó)出口的鞋意大利還聲稱將威脅到九十萬(wàn)個(gè)歐洲就業(yè)崗位，隨即歐委會(huì)決定對(duì)我國(guó)調(diào)查反傾銷。這種做法實(shí)質(zhì)就是給本國(guó)保護(hù)貿(mào)易尋找借口。

3.2 我國(guó)只是造鞋大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)

與世界造鞋的知名企業(yè)相比我國(guó)生產(chǎn)鞋類的企業(yè)有不小差距。首先，缺少重量級(jí)大師設(shè)計(jì)鞋業(yè)?，F(xiàn)下有不少人正在專注設(shè)計(jì)鞋類，但不少設(shè)計(jì)員只是短期培訓(xùn)從一線員工走向設(shè)計(jì)，雖然這些年也有一批大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)計(jì)崗，但還都比較年輕，并且還不重視設(shè)計(jì)鞋類的功能與款式造型，因此我國(guó)在當(dāng)下設(shè)計(jì)的鞋類要形成著名的時(shí)尚中心很難。這個(gè)行業(yè)對(duì)個(gè)性、美感及時(shí)尚都很注重，要是沒有強(qiáng)有力的創(chuàng)新設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，注定會(huì)成為阻礙我國(guó)制鞋企業(yè)發(fā)展的瓶頸。其次，缺少管理制鞋的人才。我國(guó)生產(chǎn)鞋類的企業(yè)在這三十多年里摸爬滾打，規(guī)模漸漸擴(kuò)大，但管理鞋業(yè)的人才素質(zhì)并沒隨之提升，整體管理人員及設(shè)計(jì)人才還沒達(dá)到造鞋世界強(qiáng)國(guó)的要求。再次，教育科研落后。我國(guó)高等教育興起鞋業(yè)為時(shí)較晚，是引致管理與設(shè)計(jì)鞋業(yè)人才短缺的主因，并且研發(fā)高檔鞋材與國(guó)際發(fā)展形勢(shì)無(wú)法適應(yīng)，影響到我國(guó)改善鞋類的品質(zhì)。最后，缺少國(guó)際一線品牌。從某個(gè)層面看在行業(yè)內(nèi)一個(gè)衡量強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)就是擁有一線品牌的數(shù)量。我國(guó)鞋業(yè)當(dāng)下稀缺的就是國(guó)際一線品牌，創(chuàng)立這樣的品牌需要規(guī)劃、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間及資本作為支撐，可想而知鞋業(yè)打造一線品牌尤為重要。

3.3 行業(yè)協(xié)會(huì)職能發(fā)揮不足

以往一盤散沙的制鞋企業(yè)在洶涌如潮的國(guó)外反傾銷的打擊下一敗涂地。歐盟對(duì)制鞋企業(yè)指控反傾銷的殘酷事實(shí)證明必須組團(tuán)聯(lián)盟，抱團(tuán)集體應(yīng)訴歐盟指控的反傾銷，比如溫州鞋業(yè)協(xié)會(huì)組成應(yīng)訴聯(lián)盟，這在我國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的歷史上當(dāng)屬開創(chuàng)先河。盡管組建了第一個(gè)應(yīng)訴聯(lián)盟，但不成熟問(wèn)題依然存在，如行業(yè)自律、規(guī)范貿(mào)易秩序、出口價(jià)格的有效制定及搜集國(guó)外有效信息等。可見，及時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì)且發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能是必要的。

4. 我國(guó)鞋業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷的思路

4.1 政府要積極挽救，為我國(guó)力爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

政府要給制鞋企業(yè)積極提供應(yīng)訴的便利與服務(wù)，進(jìn)行政策調(diào)整，與歐盟展開積極的協(xié)商溝通，將鞋業(yè)糾紛盡量消除，構(gòu)建追蹤國(guó)外政策的預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)了解別國(guó)政策動(dòng)向，給企業(yè)提供第一時(shí)間的指導(dǎo)信息。只要有反傾銷的苗頭，就要盡快告知行業(yè)協(xié)會(huì)，一起努力協(xié)商采取挽救預(yù)防措施。主管外貿(mào)單位要對(duì)歐盟的法規(guī)認(rèn)真研究，對(duì)貿(mào)易動(dòng)向密切關(guān)注，并且以不同方式灌輸給出口鞋類企業(yè)反傾銷思想，對(duì)反傾銷的實(shí)施動(dòng)向及時(shí)通報(bào)，另外要分析、監(jiān)控、調(diào)查重點(diǎn)企業(yè)出口趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴，并向商務(wù)部階段性匯報(bào)應(yīng)訴工作，一般反傾銷應(yīng)訴中企業(yè)顧慮較大、時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重及費(fèi)用多，相關(guān)部門對(duì)應(yīng)訴的行為需開設(shè)專項(xiàng)資金，只要企業(yè)應(yīng)訴就要提供補(bǔ)助。此外，因不少國(guó)家對(duì)我國(guó)并不承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這讓我國(guó)在反傾銷調(diào)查中吃了不少虧。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要真正的在我國(guó)確立，加上將外交、政治方式結(jié)合起來(lái)，改變國(guó)外對(duì)我國(guó)的看法，讓它們對(duì)我國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，將那些不平等規(guī)定取消掉。

4.2 企業(yè)借助科技進(jìn)步強(qiáng)化鞋業(yè)研發(fā)能力

從事研制鞋類的機(jī)構(gòu)需重點(diǎn)攻關(guān)研發(fā)高檔鞋材，立足國(guó)產(chǎn)鞋類的舒適感、產(chǎn)品檔次，將國(guó)產(chǎn)鞋類競(jìng)爭(zhēng)力提高。信息化是必走的路線，制鞋的信息化其實(shí)就是在設(shè)計(jì)、管理、制造及銷售鞋的過(guò)程中融入信息技術(shù)。其旨在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)應(yīng)變能力的提升，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁，歸根結(jié)蒂便是較大程度的持續(xù)占領(lǐng)市場(chǎng)份額。然而對(duì)制鞋推進(jìn)信息化需要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)回報(bào)的要求在應(yīng)用信息化時(shí)必須考慮到。當(dāng)然市場(chǎng)回報(bào)要立足于中長(zhǎng)期，而不是眼前得失。此外，用高新技術(shù)武裝鞋業(yè)制造，民工荒日趨嚴(yán)重其本質(zhì)就是對(duì)低廉勞動(dòng)力做出的反應(yīng)，這暗示著那些低層次的中小型用工量大的企業(yè)已到發(fā)展盡頭。在生產(chǎn)鞋類應(yīng)用高科技其實(shí)就是使用纖維技術(shù)、納米技術(shù)、快速成型技術(shù)及激光技術(shù)等。

4.3 行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合，聘請(qǐng)合適的律師

我國(guó)各大鞋類生產(chǎn)地區(qū)如今都已組建了自己的行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷上應(yīng)將各涉案企業(yè)聯(lián)合起來(lái)一起應(yīng)訴。聘請(qǐng)對(duì)歐盟內(nèi)部法律通曉，且具備反傾銷經(jīng)驗(yàn)的律師肩負(fù)企業(yè)應(yīng)訴準(zhǔn)備的前期工作；聘請(qǐng)國(guó)外對(duì)歐盟反傾銷法熟知的律師擔(dān)任具體應(yīng)訴工作。企業(yè)也可聯(lián)系有過(guò)應(yīng)訴反傾銷經(jīng)歷的企業(yè)，請(qǐng)他們幫忙推薦經(jīng)驗(yàn)豐富的律師。聘請(qǐng)國(guó)外當(dāng)?shù)芈蓭熛喈?dāng)重要，可由知名律師事務(wù)所發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，聘請(qǐng)的律師最好是有打過(guò)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體或我國(guó)的官司，并對(duì)具體國(guó)情相當(dāng)了解。

5 結(jié)論

綜上所述，盡管我國(guó)是全球公認(rèn)的造鞋大國(guó)但非強(qiáng)國(guó)，量大低價(jià)一直是出口鞋類制勝的訣竅，眾多鞋類產(chǎn)品是低檔的。這就讓出口的鞋類容易引來(lái)反傾銷調(diào)查，然而生產(chǎn)鞋類的企業(yè)賺得利潤(rùn)甚微。應(yīng)對(duì)歐盟頻繁對(duì)我國(guó)鞋業(yè)調(diào)查反傾銷，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)、行業(yè)都要攜手行動(dòng)起來(lái)。政府要積極挽救，為我國(guó)力爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位；企業(yè)借助科技進(jìn)步強(qiáng)化鞋業(yè)研發(fā)能力；行業(yè)協(xié)會(huì)要推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合，聘請(qǐng)合適的律師。

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