樂于擔當?shù)闹贫刃?/h1>
2015-05-20 15:35:03呂琦
當代黨員 2015年5期
呂琦
2014年2月10日，重慶市九龍坡區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動啟動。
在聽取意見環(huán)節(jié)，黨員干部“怕事不敢為”問題成為一大“焦點”。
“有些干部不敢擔當、不愿擔當，遇到困難矛盾繞道走！”
“有些干部怕得罪人，怕引火燒身，整天碌碌無為！”
…………
于是，九龍坡對癥下藥，啟動了包括“整治不敢擔當”在內的“11個專項整治”。
對癥下藥
2014年4月11日，九龍坡黨員干部作風問題“11個專項整治”行動部署大會現(xiàn)場。
碩大的顯示屏上，一段暗訪視頻播放出來。
臺下，來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門的領導干部心驟然揪緊——
視頻中，一名群眾來到某鎮(zhèn)派出所。
“請問在哪里辦戶口證明？”為了找到戶籍民警，這名群眾一連問了6個科室的工作人員。
而工作人員要么說“不知道”，要么說“人不在”，并拒絕提供戶籍民警的電話。
結果，這名群眾花了兩個多小時才找到辦事民警。
這段視頻，來自區(qū)群眾路線教育實踐活動辦公室的暗訪拍攝。
臺下，該鎮(zhèn)派出所負責人滿臉通紅。
“對查找出的干部缺乏責任心、不敢擔當?shù)葐栴}，要拿出有力措施，迅速整改?！本琵埰聟^(qū)委書記丁洪說。
“11個專項整治”中的“整治不敢擔當”，就是針對窗口單位干部缺乏擔當精神及辦事不公等問題。
最終，這項棘手任務由區(qū)委組織部牽頭推動。
“整治的核心，就是向責任心不強、不敢動真碰硬、消極畏難等不敢擔當問題宣戰(zhàn)?！本琵埰聟^(qū)委常委、組織部長李學建說。
隨即，區(qū)委組織部“三管齊下”，出臺了整治黨員干部不敢擔當問題的制度體系。
其一，讓敢擔當?shù)母刹康玫街赜谩雠_《九龍坡區(qū)干部講評制度》，肯定成績、查找差距，優(yōu)先提拔重用敢于擔當、群眾公認的干部。
其二，讓混日子的干部讓出位置——出臺《關于處級領導干部改任非領導職務有關問題的通知》，對那些不敢擔當?shù)母刹窟M行交流調整或“改非”。
其三，為敢于擔當干部主持公道——建立容錯機制，營造褒獎成功、寬容失誤的氛圍，讓敢于擔當者專心謀事，最大限度地調動他們的積極性。
“三管齊下”，效果立顯。
一升一降
2014年7月初，九龍坡區(qū)兩名干部的“一升一降”在公務員隊伍中引起不小的震動。
“一升”的主角叫陳琳，其由區(qū)房屋管理局辦公室主任升任局紀委書記、房屋征收中心主任，被提拔為副處級干部。
理由是，在陳琳牽頭的華潤市政道路征收項目中，僅用半個月就與擬征收的103戶居民達成協(xié)議并交房。
“這樣的工作效率，創(chuàng)下了全市第一?！庇忻襟w評價說。
“第一”何以產生？
陳琳的回答是——問計于民，協(xié)商補償分配。
“依照規(guī)定，每套老房子征收的價格基本上可以換一套小戶型新房?！本用裉普ふf。
但在補償款分配上出現(xiàn)了問題。
原來，被征收房屋是國家電網重慶市電力公司市區(qū)供電分公司的公房，產權人和承租人必須按3：7的比例分割拆遷款。
“按這個比例分配的話，住戶是無法買到新房的?！碧普ふf。
找到癥結后，陳琳和同事們說服了市區(qū)供電分公司只收回公房補償款的10%。
這樣的轉變，立即得到所有住戶的支持。
“如果不是政府出面爭取，我們哪能得到這樣的比例喲。”“唐正坤們”欣喜不已。
“一降”的主角，是九龍坡區(qū)一名正處級領導干部。
作為一個正處級單位主要負責人，這名干部不敢擔當、不愿擔當，遇到困難和矛盾繞道走，致使單位實績考核大幅下滑。
“區(qū)委毫不留情地對其進行了降職處理。”李學建說。
“一升一降”一經通報，干部們立即意識到一個問題——如果不成為敢于擔當?shù)母刹?，很可能就會被淘汰?/p>
除此之外，九龍坡區(qū)還完善了處級領導干部“改非”辦法，約談了11名精神不振、工作成效不佳的干部;將群眾意見大的行政村確定為重點整治對象，共處理7名干部;2013年以來，全區(qū)共提拔處級領導干部81名，從基層一線直接提拔41名，在征地拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險重崗位提拔干部28名。
賞罰并舉之下，黨員干部開始在工作中爭相擔當起來。
樂于擔當
在黃桷坪街道黨工委書記謝嘉看來，“擔當，就是要敢于打破常規(guī)”。
2014年，針對干部作風問題，謝嘉提出了“五訪五率”群眾工作法——通過普遍走訪、專項季訪、領導回訪、節(jié)日慰訪、特殊專訪，使群眾建檔率達到100%、特殊群體訪問率達100%、回訪滿意率達80%、節(jié)日慰問率達100%、矛盾化解率達90%。
黃桷坪正街福星樓背后，“隱藏”著一個清爽世界——長長的石階蜿蜒而下，延伸向小游園，石階兩側綠樹成蔭。
然而，2014年4月的一天，這里居民的安寧生活卻與排污管一同“破裂”了。
“清早一出門，發(fā)現(xiàn)污水沿著坡坡往下流?！本用顸S其明說。
“排污管爆了……”黃正街社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)此事后，立即上報黃桷坪街道黨工委。
街道黨工委的干部立即行動起來——一邊迅速趕往現(xiàn)場，一邊聯(lián)系區(qū)市政部門。
當天上午，整治方案就出來了：堵漏、清掏、排污、更換管道……
連續(xù)4天的“馬拉松式”作業(yè)后，片區(qū)環(huán)境重回清爽。
如此迅速的處置，贏得了社區(qū)居民的稱贊——他們做了一面錦旗送給街道黨工委。
“‘為群眾排憂解難，做人民滿意公仆——錦旗上的每個字都是我們的心里話！”黃其明說。
近兩年來，黃桷坪街道還建立了地區(qū)大黨委，創(chuàng)新了網格化管理服務、黃桷義工等系列工作舉措。
而在區(qū)房屋管理局局長劉善德看來，“擔當，要敢于直面矛盾”。
近年來，劉善德集合全局干部職工之力，出臺了區(qū)級房屋征收與補償實施細則及14個配套文件，助推當?shù)馗鱾€征用項目法定動遷期內的搬遷率屢創(chuàng)全市新高。
而在區(qū)信訪辦主任張邦慶看來，“擔當，還要敢于辦好實事”。
張邦慶組織同事們主動化解疑難雜癥，將平均辦件時限從過去的30個工作日提高到現(xiàn)在的15個工作日。
…………
在制度激勵下，一批敢于擔當、樂于擔當、善于擔當?shù)母刹坑楷F(xiàn)出來。
“有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就?！倍『檎f。
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“排污管爆了……”黃正街社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)此事后，立即上報黃桷坪街道黨工委。
街道黨工委的干部立即行動起來——一邊迅速趕往現(xiàn)場，一邊聯(lián)系區(qū)市政部門。
當天上午，整治方案就出來了：堵漏、清掏、排污、更換管道……
連續(xù)4天的“馬拉松式”作業(yè)后，片區(qū)環(huán)境重回清爽。
如此迅速的處置，贏得了社區(qū)居民的稱贊——他們做了一面錦旗送給街道黨工委。
“‘為群眾排憂解難，做人民滿意公仆——錦旗上的每個字都是我們的心里話！”黃其明說。
近兩年來，黃桷坪街道還建立了地區(qū)大黨委，創(chuàng)新了網格化管理服務、黃桷義工等系列工作舉措。
而在區(qū)房屋管理局局長劉善德看來，“擔當，要敢于直面矛盾”。
近年來，劉善德集合全局干部職工之力，出臺了區(qū)級房屋征收與補償實施細則及14個配套文件，助推當?shù)馗鱾€征用項目法定動遷期內的搬遷率屢創(chuàng)全市新高。
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張邦慶組織同事們主動化解疑難雜癥，將平均辦件時限從過去的30個工作日提高到現(xiàn)在的15個工作日。
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