洪成剛

2015年1月19日，重慶市梁平縣委大會議室，梁平縣2014年工作總結(jié)會正在進(jìn)行。

做完總結(jié)，縣旅游局長彭文昆回到座位，心里還在“咚咚”打鼓。

縣委書記蔣宜茂，即將點評他過去一年的工作。

“我贊成文昆提出的觀點——梁平旅游現(xiàn)在還不能搞遍地開花，打通縣城到百里竹海的快速通道才是旅游的突破口……”蔣宜茂說。

“終于沒挨罵了！”彭文昆吐出一口氣，“培訓(xùn)學(xué)習(xí)真是有用?！?/p>

有心難為，“虛”不應(yīng)“需”

2013年1月18日，梁平縣委書記辦公室。

“匯報材料虛話滿篇，找不出一點‘干貨——你們旅游局班子在搞什么名堂！”手拿彭文昆的2012年年度匯報材料，蔣宜茂面露怒色。

“我也想說出些道道，可是打不開思路……”彭文昆小聲解釋。

這不是彭文昆第一次被“批”了——因為對全國旅游新環(huán)境、新業(yè)態(tài)知之甚少，導(dǎo)致他工作視野狹窄，摸不準(zhǔn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命門”。

“你參加了那么多次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就沒學(xué)到點‘干貨？”蔣宜茂問。

“很多培訓(xùn)都是徒有其名?！迸砦睦ヒ荒樜?/p>

彭文昆的委屈，凸顯出以前干部培訓(xùn)的一大問題——“虛”。

“有些干部也想干點事，但因為能力有限，不知道怎么干，不懂得怎么干?！笨h委常委、組織部長蒲繼承說，“而旨在提高干部能力的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，卻又因為‘虛而幫不上忙?！?/p>

一是內(nèi)容“虛”——學(xué)習(xí)內(nèi)容和現(xiàn)實脫節(jié)，難以學(xué)以致用。

二是管理“虛”——監(jiān)督管理乏力，造成學(xué)風(fēng)散漫敷衍。

三是激勵“虛”——缺乏后續(xù)激勵，造成學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化無動力。

所以，要向“平庸不能為”亮劍，首先就要革新培訓(xùn)。

2013年3月，一場聲勢浩大的“干部能力素質(zhì)大提升”活動在梁平拉開大幕。

“活動目標(biāo)就是治理學(xué)習(xí)培訓(xùn)之‘虛，讓干部能真正學(xué)以致用?！笔Y宜茂說。

定向選題，按“需”供“學(xué)”

2013年5月，呂萬清調(diào)任梁平縣土地房屋統(tǒng)征辦公室副主任。

“我以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作——對縣一級土地房屋征用工作不熟悉，想通過培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)?！眳稳f清說，“但一直沒碰到合適機會?！?/p>

2013年6月20日，機會來了。

這天，呂萬清參加了一場意見征求會。

一進(jìn)會議室，他愣住了——里面坐著分管國土工作的縣領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部和縣委黨校的領(lǐng)導(dǎo)，還有各土地房屋建設(shè)開發(fā)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“縣上將舉辦村鎮(zhèn)建設(shè)專題培訓(xùn)——我們今天開會，就是想聽聽大家想學(xué)習(xí)什么內(nèi)容？”分管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話。

“希望培訓(xùn)征地相關(guān)法律法規(guī)！”

“希望學(xué)習(xí)征地信訪處理技巧！”

…………

呂萬清也將希望說了出來。

這次會議的背后，是梁平開始挑戰(zhàn)干部培訓(xùn)第一“虛”——培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置“虛”。

如何讓培訓(xùn)內(nèi)容由“虛”而“實”？梁平出臺了“訓(xùn)前定向選題”機制。

“每次培訓(xùn)開始前，由縣委組織部牽頭，會同縣委宣傳部和縣委黨校，圍繞受訓(xùn)部門中心工作征集培訓(xùn)內(nèi)容，讓‘供需合理對接?！逼牙^承說。

2013年8月8日，土地房屋征用和村鎮(zhèn)建設(shè)專題培訓(xùn)班開班。

呂萬清參加了培訓(xùn)班。

“我的建議被采納，并設(shè)置成了培訓(xùn)課程！”呂萬清很是驚喜。

全程督導(dǎo)，真學(xué)真練

2013年9月25日晚7點，浙江省溫州市委黨校。

上課鈴響，一群人快步走進(jìn)教室。

彭文昆和屏錦鎮(zhèn)黨委宣傳委員李小燕就在其中。

這堂課的內(nèi)容是“招商引資與開發(fā)區(qū)建設(shè)”。

接下來一個小時里，李小燕認(rèn)真聽講，不時低頭做記錄;在她周圍，學(xué)員們也都異常專注，不敢有絲毫懈怠。

“以前的干部培訓(xùn)，課堂紀(jì)律松得很——上課認(rèn)不認(rèn)真、有無曠課遲到……根本無人過問，由此導(dǎo)致培訓(xùn)松松垮垮、效果欠佳?！崩钚⊙嗾f。

為何現(xiàn)在課堂教學(xué)煥然一新？

且看李小燕的班級——在教室第一排座位上，梁平縣委常委、縣委辦主任毛大春也在做筆記。

“分管縣領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)，誰敢不認(rèn)真？”李小燕說。

針對干部培訓(xùn)第二“虛”——課堂管理“虛”，梁平出臺了“全程督學(xué)”機制。

一是上級督學(xué)——每個培訓(xùn)班都有分管縣領(lǐng)導(dǎo)參加，對學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)行全程督導(dǎo)。

二是同級督學(xué)——每個培訓(xùn)班都會選舉一名紀(jì)律委員，監(jiān)督全班課堂內(nèi)外活動。

三是嚴(yán)格獎懲——縣里出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理細(xì)則》，明確“如發(fā)現(xiàn)學(xué)員有違反培訓(xùn)紀(jì)律的情況，輕則誡勉談話，重則就地免職”。

“全程督學(xué)”讓參訓(xùn)干部再不敢敷衍了事。

注重轉(zhuǎn)化，學(xué)以致用

2013年10月10日，一條資政建議處理單送到蔣宜茂手中。

處理單內(nèi)容是：梁平要實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，必須加快構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。

這條資政建議的作者，正是李小燕。

“此條建議可行?！笔Y宜茂批示。

消息一出，其他參訓(xùn)干部坐不住了。

“干部參加培訓(xùn)后，可以結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容向上級提出資政建議。建議被采納，建議者年度考核將加分，并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)?！逼牙^承說。

針對干部培訓(xùn)第三“虛”——學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化“虛”，梁平出臺了推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的第一種創(chuàng)新形式——激勵轉(zhuǎn)化。

2014年11月初的一天，屏錦鎮(zhèn)會議室。

李小燕手拿匯報材料，走到擴音器前。

“通過這次培訓(xùn)，我深刻地領(lǐng)悟到，招商引資應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展格局，要做好從‘只要引來到‘合理選擇的思維轉(zhuǎn)變。因此，我承諾，和黨委班子一起努力，解放思想，開創(chuàng)招商引資新局面……”

和李小燕一樣，全縣其他參訓(xùn)干部也作出了各自承諾。

彭文昆承諾：“推動全縣旅游建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展?！?/p>

呂萬清承諾：“用心征土地，用情促發(fā)展?！?/p>

…………

“作承諾，讓我有壓力，更有動力！”李小燕說。

這就是梁平推動學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的第二種創(chuàng)新形式——承諾轉(zhuǎn)化。

“培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員必須結(jié)合學(xué)習(xí)成果和工作實際，針對本職工作提出可行性建議，并作出書面承諾?！逼牙^承說，“踐諾情況由縣委組織部和縣委黨校聯(lián)合督查——如效果不佳，年度考核、職級升遷將受影響。”

做實培訓(xùn)，成為梁平治理黨員干部“平庸不能為”的一味妙藥。