王俊

摘 要：新勞動(dòng)合同法是在舊勞動(dòng)合同法的基礎(chǔ)上對(duì)一些條例進(jìn)行改進(jìn)的法律法規(guī)。新勞動(dòng)合同法一方面確實(shí)保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。文章首先闡述了新勞動(dòng)合同法的一些新條例，并通過(guò)分析新勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理影響，針對(duì)企業(yè)如何面對(duì)新勞動(dòng)合同法帶來(lái)的挑戰(zhàn)提出幾點(diǎn)建議，以期為企業(yè)人力資源管理從業(yè)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：新勞動(dòng)合同法；企業(yè)；人力資源管理

一、前言

新勞動(dòng)合同法于2007年6月29日修訂通過(guò)，從2008年1月1日起開(kāi)始正式實(shí)施。新勞動(dòng)合同法是為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主要目標(biāo)，最終促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。在這種政策背景下，企業(yè)必須要樹(shù)立新的人力資源管理理念，以更好地踐行新勞動(dòng)合同法。

二、新勞動(dòng)合同法的一些新規(guī)定

1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，以保障勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)?；谶@一點(diǎn)要求用人單位在各項(xiàng)規(guī)章制度、涉及勞動(dòng)者權(quán)利制度和公司重大決策上一定要民主化，需經(jīng)過(guò)全體員工商討、提出修改意見(jiàn)之后才能實(shí)施。過(guò)去很多企業(yè)規(guī)章制度沒(méi)有考慮員工接受與否就強(qiáng)制執(zhí)行。例如，很多私營(yíng)企業(yè)主為了盈利，隨意設(shè)定試用期，利用此類非常嚴(yán)苛的規(guī)章制度并強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)獲得盈利。

2.對(duì)用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同做了強(qiáng)制性要求，如果企業(yè)不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同將會(huì)受到處罰。以往很多企業(yè)在錄用員工時(shí)只是進(jìn)行口頭制定用工信息和要求，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)員工上班時(shí)間或工資與當(dāng)初約定的不一樣，或者員工私自離職卻沒(méi)有通知用人單位。因此，沒(méi)有書(shū)面的勞動(dòng)合同對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者都是不利的，書(shū)面勞動(dòng)合同能有效地約束用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，并可作為處理勞動(dòng)關(guān)系糾紛的法律憑證。

3.明確要求用人單位不得以任何理由扣押勞動(dòng)者的個(gè)人證件。新勞動(dòng)合同法規(guī)定企業(yè)在招聘錄用職工時(shí)，不得以任何理由和名義扣押勞動(dòng)者個(gè)人證件或收取押金作為勞動(dòng)者的工作擔(dān)保。否則，企業(yè)將會(huì)受按規(guī)定受到500元-2000元不等的罰款。如果因?yàn)橐陨显蚪o勞動(dòng)者造成重大損害的，用人單位還要賠償勞動(dòng)者相應(yīng)損失。

4.對(duì)于勞動(dòng)合同期限做出了具體分類。新勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)該分為：固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同及完成一定勞動(dòng)任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。這項(xiàng)新規(guī)定明確了勞動(dòng)者可自愿選擇簽訂以上不同類的合同。除此之外，新勞動(dòng)合同法還針對(duì)用人單位從用工之日至滿一年沒(méi)有和勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情況做出認(rèn)定：即用人單位已經(jīng)同勞動(dòng)者簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。如果用人單位違反以上規(guī)定，用人單位將會(huì)受到相應(yīng)處罰。

5.關(guān)于勞務(wù)派遣的特別規(guī)定。新勞動(dòng)合同法針對(duì)于勞務(wù)派遣做出具體規(guī)范。規(guī)定經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位條件，及用人單位與派遣勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)派遣合同的各項(xiàng)細(xì)則和要求。勞務(wù)派遣制度的建立和完善對(duì)于勞務(wù)公司提出了更高要求，也是為了最大程度地保障勞動(dòng)者權(quán)益，經(jīng)營(yíng)開(kāi)設(shè)勞務(wù)派遣公司的門檻也將會(huì)越來(lái)越高。

三、新勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響

1.增加了企業(yè)人力資源管理成本

（1）首先是企業(yè)招聘錄用的成本增大。新勞動(dòng)合同法明確要求訂立書(shū)面勞動(dòng)合同以及對(duì)于勞動(dòng)合同的期限、員工試用期等都做出了嚴(yán)格規(guī)定。這就要求企業(yè)在招聘錄用員工時(shí)必須謹(jǐn)慎選擇各方面都比較優(yōu)秀的勞動(dòng)者。有的企業(yè)為了提高招聘效率和質(zhì)量，往往借助考核環(huán)節(jié)來(lái)篩選面試者。這樣就在無(wú)形中增加了企業(yè)招聘錄用的人力、物力、財(cái)力及時(shí)間成本。但企業(yè)也因此獲得了適合企業(yè)發(fā)展需要的員工，求職者也可找到適合工作。

（2）增加了企業(yè)內(nèi)部決策的成本。新的勞動(dòng)合同法要求讓員工參與到企業(yè)重大事項(xiàng)和關(guān)系勞動(dòng)者合法權(quán)益事項(xiàng)的決策當(dāng)中。加強(qiáng)了員工和企業(yè)工會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策的監(jiān)督，在一定程度上提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策的成本。以往決策權(quán)掌握在經(jīng)營(yíng)者手里，但是讓勞動(dòng)者參與到?jīng)Q策中，就必然增加商討次數(shù)和修訂環(huán)節(jié)，容易影響企業(yè)決策效率，增加企業(yè)決策成本。

（3）增加了企業(yè)用于處理勞動(dòng)糾紛成本。新勞動(dòng)合同法明確規(guī)定了很多保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的條例和規(guī)定。勞動(dòng)者在日常工作也必然會(huì)更加關(guān)注自己的合法權(quán)益，比如試用期是否合規(guī)等涉及勞動(dòng)者切身利益的權(quán)益。在新形勢(shì)下，勞動(dòng)者可更好地利用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。在一定程度上增加了企業(yè)勞動(dòng)糾紛，企業(yè)必須通過(guò)法律程序來(lái)解決這些糾紛，也就造成企業(yè)解決勞動(dòng)糾紛成本增加。

（4）增加了企業(yè)用工成本。新勞動(dòng)合同法直接增加企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的成本。新勞動(dòng)合同法要求訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，企業(yè)必須為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而在新法實(shí)施以前，很多勞動(dòng)者沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，被稱為臨時(shí)工，而企業(yè)是可以不給臨時(shí)工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。此外，在新法中對(duì)于用人單位解雇員工有非常明確的規(guī)定，企業(yè)在解雇員工時(shí)符合新法第四十六條所規(guī)定的情形，企業(yè)還需給勞動(dòng)者一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這也增加了企業(yè)用工成本。

2.限制了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者特權(quán)的實(shí)施

（1）新法中強(qiáng)制要求需訂立書(shū)面勞動(dòng)合同及對(duì)勞動(dòng)期限做出規(guī)定，這些條例和規(guī)定的實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)實(shí)施特權(quán)造成了嚴(yán)重影響。以往企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同不會(huì)受到處罰，企業(yè)解雇員工也更加的自由。但新法實(shí)施后，如果企業(yè)不和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同將會(huì)受到處罰，而新法中對(duì)于勞動(dòng)合同期限做出了分類和簽訂要求，也限制了企業(yè)單方面的解雇員工。企業(yè)中難免會(huì)出現(xiàn)一些不求上進(jìn)，但又沒(méi)達(dá)到用人單位解雇要求的員工，這類員工對(duì)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有重大貢獻(xiàn)。如果企業(yè)單方面解雇又將會(huì)受到新法限制，不解雇又會(huì)增加企業(yè)的用工成本，從而導(dǎo)致企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的局面。

（2）新的勞動(dòng)合同法著重對(duì)企業(yè)的試用期做出了明確的規(guī)定和要求。現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有些企業(yè)利用試用期的說(shuō)法損害了部分勞動(dòng)者的權(quán)益。新法實(shí)施之前，有很多中小企業(yè)隨意規(guī)定員工的試用期期限以及工資，還有的在試用期內(nèi)解雇員工等等。新法的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)企業(yè)的試用期提出了明確的要求，企業(yè)則必須去權(quán)衡關(guān)于試用期的相關(guān)事宜，且必須保證試用期員工的各項(xiàng)權(quán)益。

（3）新法中的關(guān)于勞務(wù)派遣制度有效加大了用人單位經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的門檻，同時(shí)對(duì)于一些企業(yè)想利用勞務(wù)派遣的形式來(lái)規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的這種現(xiàn)象也起到了遏制作用。以往由于勞務(wù)派遣制度不太完善，許多企業(yè)利用勞務(wù)派遣制度漏洞來(lái)進(jìn)行人力資源管理，以達(dá)到降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。而新法中的勞務(wù)派遣制度對(duì)于用人單位、勞動(dòng)者及用工單位的權(quán)利和義務(wù)都做出嚴(yán)格要求和限制，旨在維護(hù)用人單位、勞動(dòng)者、用工單位三者之間關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免其中任何一方利益遭到損失和未履行相關(guān)義務(wù)。

3.對(duì)企業(yè)用工關(guān)系的影響

（1）新法對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的法律要求有所放寬，并且關(guān)于試用期和勞動(dòng)合同的要求在一定程度上更加有利于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。雖在某些方面促進(jìn)了勞動(dòng)者和企業(yè)用工關(guān)系的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)，但也容易造成員工流失。員工離職只要是按規(guī)定提前三十天以書(shū)面形式向用人單位提出辭職申請(qǐng)，在試用期內(nèi)的只要提前三天提出辭職申請(qǐng)，勞動(dòng)者都可解除勞動(dòng)合同。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，離職和接觸勞動(dòng)合同顯得更加方便，但卻加大了企業(yè)員工流失的隨意性。

（2）新法在一定程度上增加了企業(yè)義務(wù)。新的勞動(dòng)合同法嚴(yán)格要求企業(yè)必須為員工繳納社保，細(xì)化到工作時(shí)間和地點(diǎn)，同時(shí)要求企業(yè)必須對(duì)有可能危害勞動(dòng)者身體健康的職業(yè)因素加以防范。此外，如果用人單位出現(xiàn)克扣或延期勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)所得報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償現(xiàn)象，用人單位則必須按規(guī)定和比例增加員工應(yīng)得的工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由此可見(jiàn)，新法不僅加大了用人單位要履行的義務(wù)，還加大了對(duì)違規(guī)用人單位的處罰力度。

四、企業(yè)應(yīng)對(duì)新勞動(dòng)合同法的措施

1.企業(yè)樹(shù)立的新的人力資源管理理念

要想更好的在新勞動(dòng)合同法背景下做好企業(yè)人力資源管理工作，就必須先樹(shù)立新的人力資源管理理念。正確地看待新法對(duì)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)應(yīng)充分地尊重員工應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)益。企業(yè)的人力資源部門要熟悉新勞動(dòng)合同法規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理提出合理化的建議。同時(shí)人力資源部門的工作也不再是單純地去按照經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)去工作，而是作為一個(gè)專業(yè)的HR去發(fā)揮人力資源管理的作用。

2.企業(yè)應(yīng)該及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同

企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同不僅是為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)合同除了維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益之外，對(duì)于勞動(dòng)者的工作行為也起到了一定的約束作用。在大型企業(yè)里，員工數(shù)量非常多，如果沒(méi)有勞務(wù)合同基礎(chǔ)性的約束作用，必然會(huì)加重企業(yè)人力資源管理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重的將會(huì)造成企業(yè)重大損失。所以企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)自身管理的好處，及時(shí)地同員工簽訂合同，并明確合同中的各項(xiàng)條款。對(duì)于簽訂固定期限勞動(dòng)合同的，到期后根據(jù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的意愿，對(duì)于續(xù)聘員工也要在一個(gè)月之內(nèi)簽訂好勞動(dòng)合同。同時(shí)企業(yè)的人力資源管理部門要保留好合同文本，作為以后的法律憑證。此外，對(duì)于拒絕簽訂勞動(dòng)合同的員工，要及時(shí)做好證據(jù)確立和保存。勞動(dòng)合同除了對(duì)用人單位和勞動(dòng)者有約束作用以外，也可作為處理勞動(dòng)糾紛的有效憑證，可減少因員工自主行為而造成企業(yè)損失。

3.通過(guò)民主化的程序制定企業(yè)的制度

民主不僅是當(dāng)前和諧社會(huì)的號(hào)召，也是企業(yè)眾多員工的追求。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展一大部分靠的是員工的向心力。而企業(yè)走民主化道路制定企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度有利于發(fā)揮員工作為企業(yè)主人翁的意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的向心力，從而提高了企業(yè)人力資源管理的效率。具體到執(zhí)行上，對(duì)涉及員工切身利益的制度，企業(yè)可開(kāi)展民主、公開(kāi)式商討會(huì)，有效地發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用，對(duì)于各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票表決，比如上班時(shí)間、加班時(shí)間或者關(guān)于請(qǐng)假的各項(xiàng)規(guī)定。最后綜合所有員工意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的企業(yè)管理制度。

4.企業(yè)要學(xué)會(huì)利用新法中有利企業(yè)的條款

勞動(dòng)合同并非完全是為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在新的勞動(dòng)合同法中，有些規(guī)定對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)是極為有利的。比如最基本的勞動(dòng)合同中約定的工作地點(diǎn)、時(shí)間及勞動(dòng)紀(jì)律，這些是員工應(yīng)該遵守的基本規(guī)范。在用工前簽訂合同并將基本的工作要求做出具體的說(shuō)明，可減少人力資源部門的基礎(chǔ)人力資源管理工作。其次，在新法中還專門強(qiáng)調(diào)了員工培訓(xùn)期間簽訂培訓(xùn)協(xié)議的要求，新法二十二條規(guī)定勞動(dòng)者如果違反了服務(wù)期約定，勞動(dòng)者必須按照約定支付給用人單位違約金。企業(yè)可以利用這一條款，有效維護(hù)企業(yè)在給員工提供培訓(xùn)時(shí)的權(quán)益。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新勞動(dòng)合同法實(shí)施在全面有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生了較大的影響，但從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，有利于促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。企業(yè)也應(yīng)該看到新法實(shí)施帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，通過(guò)改變傳統(tǒng)人力資源管理思想，樹(shù)立新理念，切實(shí)做好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，就可更好地面對(duì)新勞動(dòng)合同法帶來(lái)的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)良好的人力資源管理，以促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

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