_ 省電力公司財務(wù)資產(chǎn)部主任 劉 藝

當前，經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，各項改革加快推進，受政策、環(huán)境、省情、網(wǎng)情等因素影響，省電力公司累計虧損尚未消除，資產(chǎn)負債率一直處于較高水平，盈利能力和電量、資產(chǎn)規(guī)模、投入需求不相匹配，公司經(jīng)營管理中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不確定因素，要確保完成今年經(jīng)營目標、實現(xiàn)效益持續(xù)提升還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

7月16日，在省公司2015年年中工作會議上，總經(jīng)理侯清國強調(diào)，堅定信心，創(chuàng)新發(fā)展，確保全面完成年度各項目標任務(wù)，并要求在下半年工作中，大力開展增供擴銷，多措并舉降本增效，全面提升經(jīng)營績效水平。

認真貫徹落實公司年中工作會議精神，公司制定了增收節(jié)支行動計劃，努力克服電量下滑等不利影響，確保國家電網(wǎng)公司下達的公司預(yù)算指標全面完成的目標。各單位要充分認識增收節(jié)支工作的重要性和緊迫性，進一步增強市場意識、經(jīng)營意識和效益意識，做好過緊日子的準備，圍繞公司年度經(jīng)營目標，從以下幾方面，深挖內(nèi)部潛力，從自身找效益，把增收節(jié)支貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、全過程，完成年度各項經(jīng)營任務(wù)。

一要強化電力營銷管控，全力做好增供擴銷。一是鞏固存量市場。規(guī)范自備電廠管理，深入開展營業(yè)普查和電價檢查，加大電費電價執(zhí)行管控力度，嚴禁執(zhí)行地方政府違規(guī)出臺的優(yōu)惠電價，不得擅自減免基本電費、備用容量費、高可靠性收費等電力收費，嚴肅查處竊電、違約用電等行為。二是拓展增量市場。進一步優(yōu)化供電配套工程項目立項、審批及招投標流程，鞏固擴大電窯爐、電鍋爐、熱泵等成熟項目實施范圍，改造燃煤鍋爐為電鍋爐，利用富余清潔能源替代燃煤自備電廠發(fā)電，確保完成替代電量目標，努力增加公司售電量。三是加強電費回收。積極推廣應(yīng)用預(yù)購電、分次結(jié)算、分次劃撥、抵押擔保等措施，完善各類客戶電費回收風險防控策略，縮短電費回收周期，防范電費風險，同時大力拓展電子化、社會化交費渠道，鞏固城市、城鎮(zhèn)“十分鐘繳費圈”，實現(xiàn)農(nóng)村“村村有繳費點”。

各單位要進一步增強市場意識、經(jīng)營意識和效益意識，做好過緊日子的準備，深挖內(nèi)部潛力，從自身找效益，把增收節(jié)支貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、全過程，完成年度各項經(jīng)營任務(wù)。

二要加強成本精益管理，實現(xiàn)支出實時管控。嚴格按照公司下達的年度成本預(yù)算，統(tǒng)籌平衡各項生產(chǎn)經(jīng)營支出，健全完善預(yù)算支出審批程序和內(nèi)部控制機制，確保資金投入的效率和效益；持續(xù)強化項目預(yù)算管理，項目無可研不得進入儲備，未儲備不得納入預(yù)算，全面清理未完工項目，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)跨年項目，繼續(xù)嚴格落實項目創(chuàng)建校驗機制，確保無預(yù)算不創(chuàng)建項目、不開展招投標不支付資金；持續(xù)健全薪酬、福利等人工成本構(gòu)成要素的基礎(chǔ)臺賬管理，對薪酬計劃編制、下達、執(zhí)行、控制、分析、調(diào)整、考核等實施全過程管控；在合法合規(guī)的前提下，合理采用多種采購策略及方式，有效降低采購成本，進一步優(yōu)化庫存物資結(jié)構(gòu)，提升積壓物資利庫效率；進一步清理規(guī)范銀行賬戶，加快劃轉(zhuǎn)縣公司集團賬戶掛接，加大資金歸集力度，提高資金運作效率，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。

開展帶電作業(yè)，減少電量損失。張 靜/攝

三要深化工程投資管控，提升投入產(chǎn)出水平。深入推進電網(wǎng)投資預(yù)算管理，完善工作機制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化系統(tǒng)控制；進一步深化細化工程其他費用財務(wù)管理，落實工程其他費用分類管理、分項控制要求，增強工程其他費用管控細度、深度和力度；嚴格按照工程結(jié)算管理辦法和設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法，深化工程結(jié)算監(jiān)督管理，重點監(jiān)控設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理的規(guī)范性，確保工程結(jié)算規(guī)范率達到100%，設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證規(guī)范率達到100%，工程結(jié)算比概算下降率控制在10%以內(nèi)。

四要深入推進依法治企，確保風險可控在控。健全完善內(nèi)部控制體系，加強內(nèi)外部審計檢查問題整改落實，建立常態(tài)化的年度財務(wù)、審計監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)，做好審計檢查問題舉一反三整改工作，有效堵塞各環(huán)節(jié)管理漏洞。按照國家電網(wǎng)公司深化財力集約化要求，強化信息實時反映、過程實時控制、結(jié)果實時監(jiān)督，以預(yù)算、工程、資金、電價電費、產(chǎn)權(quán)為核心，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行在線控制，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行在線稽核、查證和評價。

五要開展縣公司審計、診斷整改，促進管理效益提升。市公司要切實發(fā)揮主導作用，履行管理職責，組織所屬縣公司對省公司開展的縣公司專項審計和經(jīng)營診斷發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改，尤其要加強電價、電費、收入、成本、資金、應(yīng)收賬款的規(guī)范管理，確保整改效果在效益中體現(xiàn)，促進縣公司管理水平和管理效益持續(xù)提升；組織對所屬縣公司經(jīng)營問題進行進一步的診斷分析，開展專項檢查和“回頭看”工作，在整改基礎(chǔ)上，舉一反三，防控并舉，建立健全規(guī)范經(jīng)營長效機制；按照國資委和國家電網(wǎng)公司關(guān)于中央企業(yè)開展虧損企業(yè)專項治理工作的要求，組織所屬虧損縣公司制定扭虧增盈計劃，明確扭虧增盈目標，采取切實有效措施，力爭實現(xiàn)虧損縣公司盡早扭虧增盈。

六要加強工作督導和宣傳交流。各單位要加強對增收節(jié)支工作的組織領(lǐng)導，制定有效措施和目標任務(wù)，落實各級責任，切實做到思想認識到位，具體措施到位，責任落實到位，協(xié)同協(xié)調(diào)到位，監(jiān)督獎懲到位；強化增收節(jié)支工作全過程跟蹤管控，確保各項工作措施落實到位；充分利用網(wǎng)站、刊物等媒介，開展增收節(jié)支主題宣傳活動，營造全員增收節(jié)支、降本增效的良好工作氛圍。