楊濤
2014年2月,國家預(yù)防腐敗局原專職副局長崔海容,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作滿三十年后卸任。最近,他在接受記者采訪時(shí)談到,南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門的一個(gè)打字員受賄四百余萬元。這名打字員非官非吏,審批簽章都輪不到她,只因需要到她那里打印材料的人太多,要排隊(duì)等候。搞房地產(chǎn)的老板不差錢,早一天審批過關(guān)就早一天回收銀子。因此,這名打字員就有了決定誰先打印的選擇權(quán)。
一個(gè)房產(chǎn)局的打字員,居然可以受賄四百萬元,雖然這只是極端案例,但還是超出了我們的想象。這則新聞中隱藏著一些關(guān)于社會(huì)、腐敗等方面的秘密信息,值得深究。
其一,該案再次表明權(quán)力受腐蝕度與職位高低有時(shí)并無直接關(guān)聯(lián),而是與權(quán)力本身的“含金量”成正比。一個(gè)打字員能受賄四百萬元,但在某些部門,可能一個(gè)局長也難以受賄四百萬元。這充分說明,某些大官可能會(huì)有大腐敗,一些小官也會(huì)有大腐敗。這主要在于權(quán)力的“含金量”不同。手上的資源越多,權(quán)力就越有可能腐敗。所以,有關(guān)部門在預(yù)防腐敗時(shí),不僅要將眼睛盯著那些位高權(quán)重者,也要盯著那些重點(diǎn)權(quán)力部門,防范小官大腐敗。
其二,民生為腐敗成本“埋單”。前些年,各地房價(jià)一騎絕塵,民眾無奈。房價(jià)高有諸多原因,比如政府收取的地價(jià)太貴,開發(fā)商賺取的利潤太高,但其中有一個(gè)不可忽視的因素就是腐敗成本。崔海容說,比如房地產(chǎn)項(xiàng)目,從征地到房子蓋起來,要蓋近百個(gè)章,每個(gè)章在加蓋過程中都可能存在尋租空間。除了這近百個(gè)章外,居然還要給打字員加上一份腐敗成本。這些腐敗成本要開發(fā)商承擔(dān),最終他們是要轉(zhuǎn)嫁到房價(jià)上的,可想而知,房價(jià)會(huì)有多貴。因此,要減輕民眾的生存負(fù)擔(dān),就必須大力推進(jìn)反腐敗。
其三,權(quán)力干預(yù)太多,市場沒有活力,經(jīng)濟(jì)將難以持續(xù)。一個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的管理部門就如此之多,要蓋的公章也如此之多,可見民眾創(chuàng)業(yè)有多艱難。目前,國務(wù)院大力推行“簡政放權(quán)”,下放審批權(quán)以及取消諸多行政許可,可謂抓準(zhǔn)了脈搏。只要市場能調(diào)節(jié)好的事項(xiàng)就要放開政府之手,否則,政府之手胡亂伸到哪里,哪里的經(jīng)濟(jì)就可能失去活力。真正做到“簡政放權(quán)”,不僅能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,也能有效地打擊腐敗。很多事情,如果企業(yè)不須去政府那辦,不僅房產(chǎn)局的打字員沒有“尋租”空間,就連房產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)也少了腐敗的機(jī)會(huì)。
真希望有關(guān)部門能認(rèn)真解剖一下受賄四百萬元的打字員這只“小麻雀”,從其背后隱藏的大量信息中分析出各種“密碼”,為我們預(yù)防腐敗和發(fā)展經(jīng)濟(jì)尋找良方妙藥。
【選自搜狐評(píng)論】