杜劍峰

如何同現(xiàn)政府保持合適的距離，將是對希拉里政治能力的考驗(yàn)。

4月12日下午，希拉里·克林頓發(fā)布微博和網(wǎng)絡(luò)視頻，正式宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選。由于在聲望、履歷和選舉資源上有著巨大優(yōu)勢，且目前民主黨內(nèi)缺乏有力的挑戰(zhàn)者，媒體普遍認(rèn)為希拉里能夠在初選階段獲得民主黨的提名，進(jìn)入普選階段迎戰(zhàn)共和黨對手時(shí)，她也會(huì)有很多優(yōu)勢。

但總統(tǒng)寶座之于希拉里并非唾手可得。在奧巴馬不肯立即為其“背書”、“郵件門”等新的丑聞不斷發(fā)酵、共和黨對手“群起攻之”以及自身高齡、有健康隱憂的背景下，她的重返白宮之路，注定漫長而多舛。

顯然，希拉里在2008年初選中被奧巴馬擊敗后，并未放棄成為美國首位女總統(tǒng)的夢想，所以當(dāng)奧巴馬伸出橄欖枝邀請她出任國務(wù)卿時(shí)，考慮到這一職務(wù)對將來大選有所助益，她才一口應(yīng)承下來。

國務(wù)卿的職務(wù)令希拉里長期活躍在公眾視野中，同時(shí)也幫她積累了競選對手難以比肩的外交履歷（美國早期歷史上，國務(wù)卿杰斐遜、麥迪遜、門羅、小亞當(dāng)斯、范布倫、布坎南等，后來都當(dāng)上了總統(tǒng)）。但隨著2016年大選日趨臨近，國際形勢的變化卻有可能成為她的競選包袱。

過去一年，中東局勢日趨緊張，恐怖組織勢力急劇擴(kuò)散，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)升級，也門內(nèi)戰(zhàn)開打，美國在中東的影響力迅速蒸發(fā)。外交問題預(yù)計(jì)會(huì)成為2016年大選的中心議題之一。中東目前的亂局既有地緣政治演化的因素，同時(shí)也是奧巴馬外交理念的產(chǎn)物，但是競選對手難免會(huì)把“中東外交失誤”算在希拉里這位曾經(jīng)領(lǐng)銜奧巴馬政府外交事務(wù)的前國務(wù)卿頭上。

客觀地說，希拉里在奧巴馬政府的外交政策制定上影響力有限。作為昔日的競選對手，希拉里始終沒有進(jìn)入奧巴馬政務(wù)決策的內(nèi)部小圈子。在擔(dān)任國務(wù)卿期間，無論是增兵阿富汗，空襲利比亞，還是決定對敘利亞內(nèi)戰(zhàn)袖手旁觀，希拉里都積極進(jìn)言，但是有的意見（如打擊卡扎菲）被采納，有的被拒絕，最后拍板決策的都是奧巴馬及其身邊幕僚。

然而在即將到來的選戰(zhàn)中，希拉里雖然可以有限度地同奧巴馬的政策拉開距離，但整體上還是要為現(xiàn)政府的大部分決策背書，否則將被黨內(nèi)選民視為背叛，同時(shí)也是對自己4年國務(wù)卿生涯的一種否定。

不僅在外交事務(wù)上，在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等國內(nèi)事務(wù)中希拉里也需要為奧巴馬的決定背書。在奧巴馬的陰影之下，選舉日之前內(nèi)政外交上的變化，都直接影響到希拉里在選民中的形象。如何同現(xiàn)政府保持合適的距離，將是對希拉里政治能力的考驗(yàn)。

芝加哥富商家庭出身，耶魯法學(xué)博士，8年阿肯色州第一夫人，8年美國第一夫人，8年聯(lián)邦參議員，4年國務(wù)卿……尤其是從1979年比爾·克林頓當(dāng)選阿肯色州州長開始，希拉里同她的夫君就一直是美國政壇明星。一路走來，政績輝煌的同時(shí)，希拉里也背上許多包袱。正式參選后，一些陳年舊賬，免不了被媒體和競選對手翻出來反復(fù)曝光。

除了比爾·克林頓欲蓋彌彰的同白宮實(shí)習(xí)生萊溫斯基的緋聞外，克林頓夫婦還曾卷入“白水案”、“特赦門”等大大小小的爭議和丑聞，不過這些事在他們2001年搬出白宮前就被炒得毫無新鮮度可言;即便是后來與奧巴馬夫婦不和的傳言也終究是八卦，對希拉里問鼎的沖擊力有限。真正讓她頭痛的，是“班加西恐襲”、“家族基金捐款”和“私設(shè)電子郵件”這3樁新的丑聞。

2012年10月，美國駐班加西領(lǐng)事館遭到襲擊，包括美駐利比亞大使在內(nèi)的4名外交人員遇難。事發(fā)后，白宮稱一部侮辱伊斯蘭教的網(wǎng)絡(luò)視頻引發(fā)當(dāng)?shù)厝耸就就Э貙?dǎo)致領(lǐng)館被襲。希拉里掌控的國務(wù)院隨即附和白宮的這一說辭。然而2013年多名外交人員在國會(huì)作證稱，無論白宮還是希拉里，在襲擊發(fā)生后便得知這是一起同網(wǎng)絡(luò)視頻無關(guān)的恐怖襲擊。作證者還揭露遇難的大使在襲擊發(fā)生前曾多次要求加強(qiáng)領(lǐng)館安保，但都被國務(wù)院高層拒絕。

襲擊事件發(fā)生時(shí)，正值2012年總統(tǒng)大選的收官階段，謀求連任的奧巴馬為了避免讓對手用“反恐不力導(dǎo)致外交人員遇難”來做文章，所以用“網(wǎng)絡(luò)視頻”、“示威失控”來刻意淡化事件的嚴(yán)重性。希拉里作為下屬只能同白宮統(tǒng)一口徑。競選對手將來無疑會(huì)借此事攻擊她“領(lǐng)導(dǎo)無方”、“誤導(dǎo)公眾”。

1993年，希拉里為時(shí)任美國總統(tǒng)的克林頓提出的美國醫(yī)療保健制度改革方案做宣傳。

另一樁會(huì)在競選中困擾希拉里的丑聞，是有關(guān)克林頓家族基金會(huì)收受海外捐款一事。克林頓基金會(huì)是比爾·克林頓離開白宮后創(chuàng)建的慈善機(jī)構(gòu)，希拉里在2009年接掌國務(wù)院時(shí)，曾表態(tài)每年都公布基金會(huì)捐款人的名單。但是年初路透社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2010年后，該基金會(huì)旗下一些骨干機(jī)構(gòu)就停止向外界發(fā)布捐款者的信息。另外《華爾街日報(bào)》今年2月刊文指出，希拉里不再擔(dān)任國務(wù)卿后，其家族基金會(huì)開始接受來自一些海外政府的大筆資金，其中阿聯(lián)酋政府在2014年就捐贈(zèng)了上百萬美元。一些政治對手質(zhì)疑希拉里如果當(dāng)選總統(tǒng)，在處理同這些捐款國家的外交事務(wù)時(shí)難免會(huì)受到影響。稍早前宣布競選總統(tǒng)的共和黨聯(lián)邦參議員蘭德·保羅，就公開要求希拉里退還來自外國政府的捐款。

克林頓家族基金會(huì)是全球性的公益組織，運(yùn)營規(guī)模達(dá)數(shù)億美元，一直在接受世界各地的各種組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。在希拉里競選過程中，該組織的募捐情況可能會(huì)為媒體和她的政治對手貢獻(xiàn)許多“驚喜”。

迄今為止，對希拉里聲譽(yù)損害最大的是一樁被稱為“郵件門”（email-gate）的丑聞。今年3月2日，《紐約時(shí)報(bào)》率先報(bào)道了希拉里在任國務(wù)卿期間一直使用私人電子郵箱處理公務(wù)的消息，引起媒體和政界“圍觀”。后續(xù)報(bào)道顯示，她個(gè)人電郵的服務(wù)器的注冊地址竟然就在她紐約家中。希拉里私設(shè)郵件服務(wù)器的行為，被媒體解讀為是想逃避公眾和國會(huì)的監(jiān)管;同時(shí)有網(wǎng)絡(luò)專家指出，私設(shè)的服務(wù)器使美國的外交機(jī)密置于危險(xiǎn)境地。

希拉里被迫在3月10日召開記者會(huì)回應(yīng)公眾質(zhì)疑。她解釋當(dāng)初只是為了方便才決定使用私人電郵賬號，同時(shí)表示已經(jīng)將所有公務(wù)郵件上交國務(wù)院備案。但是她的說辭并沒有完全消除公眾的疑慮，“郵件門”導(dǎo)致公眾對她的信任度大幅下降。

共和黨主導(dǎo)的眾議院監(jiān)管委員會(huì)已經(jīng)就“郵件門”和“班加西事件”展開特別調(diào)查，在未來的選舉過程中，兩樁調(diào)查將對希拉里的競選造成很大干擾。

在“郵件門”不斷發(fā)酵過程中，一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是主流媒體在此事上的窮追猛打。大部分美國主流媒體在意識形態(tài)上不同程度地傾向于民主黨，對奧巴馬等民主黨政客一直“回護(hù)有加”，但在“郵件門”事件中，不僅最先爆料的是左翼的《紐約時(shí)報(bào)》，在接下來長達(dá)數(shù)周的時(shí)間里，其他左翼媒體也一直“不依不饒”。比起丑聞本身，主流媒體的不留情面應(yīng)該更加令希拉里憂心。

媒體的“無情”背后，是美國左翼和民主黨內(nèi)部對希拉里的信心不足。在大選的預(yù)備賽已經(jīng)拉開帷幕之際，民主黨左翼及許多主流媒體雖然意識到黨內(nèi)缺乏能夠在初選中對撼希拉里的候選人，但還是在支持希拉里上心有不甘。

希拉里及其夫君均屬民主黨內(nèi)的溫和派。比爾·克林頓的白宮生涯雖然顯赫，卻因一些親共和黨的“右傾”施政而為黨內(nèi)左翼所不喜;年輕時(shí)曾追捧共和黨的希拉里，更難以得到民主黨左翼的認(rèn)同。在2008年大選中，政壇新秀奧巴馬之所以能夠在初選中擊敗希拉里，很大程度是因?yàn)槊裰鼽h內(nèi)泰德·肯尼迪、哈里·里德等左派黨魁對他的傾力扶持和對希拉里的打壓。民主黨人還認(rèn)為，希拉里同華爾街走得太近，同金融業(yè)千絲萬縷的聯(lián)系令她難以充分代表底層民眾的利益。

過去半年中，民主黨左翼要求馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫參選的呼聲很高。沃倫是民主黨內(nèi)的一顆新星，政治立場上極左，她的招牌政策是主張縮小貧富差距、加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)管，她也因此被華爾街視為國會(huì)中最大的一個(gè)敵人。同樣作為女政客，沃倫在捍衛(wèi)民主黨核心價(jià)值觀上顯得更加堅(jiān)定、更不易妥協(xié)?！恫ㄊ款D環(huán)球報(bào)》3月22日曾同時(shí)刊發(fā)3篇文章呼吁沃倫參選，稱“美國需要你”，“民主黨需要你”。這些言論，與其說是對沃倫的支持，不如說是對希拉里的否定。沃倫一直對媒體稱無意加入戰(zhàn)團(tuán)，但若她突然改變主意，那么希拉里預(yù)期中一帆風(fēng)順的初選將會(huì)變成一場惡戰(zhàn)。

希拉里難以獲得黨內(nèi)支持的另一個(gè)原因，是一些民主黨人覺得克林頓夫婦混跡政壇幾十年，對權(quán)力的渴望超過了對政治理想的追求。在2008年大選中，一些極有影響力的左翼人士認(rèn)為奧巴馬所倡導(dǎo)的“變革”會(huì)為政壇帶來清新的改革之風(fēng)，希拉里夫婦則熱衷于政治交易和權(quán)力游戲。7年之后，這樣的疑慮并未消失?！班]件門”爆發(fā)后，莫琳·道鐸在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表專欄，批評希拉里在政治上一貫缺乏道德自律，還諷刺她像一個(gè)女王一樣把總統(tǒng)的位子當(dāng)作自己的應(yīng)得之物。

不過，只要希拉里能夠在初選中勝出，在進(jìn)入普選階段后，無論是民主黨高層還是左傾的媒體，都會(huì)捐棄前嫌轉(zhuǎn)而“一致對外”，幫助希拉里迎戰(zhàn)共和黨候選人。

真正能從根本上威脅到希拉里選舉成敗的，既不是過去的歷史包袱，也不是來自黨內(nèi)的不信任，而是她帳下競選團(tuán)隊(duì)是否會(huì)像上次那樣在競選中自亂陣腳出現(xiàn)主動(dòng)失誤。

2008年希拉里躊躇滿志，選舉開局階段也有很大優(yōu)勢，然而第一場初選中意外在艾奧瓦州敗給了后生小輩奧巴馬后，希拉里極端憤怒方寸大亂，并把這種情緒帶到接下來的選舉中。接下來面對奧巴馬后來居上的挑戰(zhàn)，希拉里始終沒能將狀態(tài)調(diào)整到最佳?？偨y(tǒng)選舉是一場政治馬拉松，除了經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力、外部支持，選手自身的耐力和心理素質(zhì)對結(jié)果影響極大。

同時(shí)，她手下的競選團(tuán)隊(duì)一直內(nèi)斗不止，以至于希拉里不得不在選戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻臨陣換將。在競選宣傳中，希拉里團(tuán)隊(duì)不僅沒能有效傳達(dá)出她的政策主張，還令部分選民感覺到她自大傲慢。一些了解內(nèi)幕的人士在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)指出，希拉里在決策過程中過于依賴自己的小圈子，過于偏執(zhí)不愿聽取外界有益的意見，對怎樣使用自己的丈夫比爾·克林頓也猶疑不定，所以才導(dǎo)致初選功敗垂成，錯(cuò)失了進(jìn)軍白宮的大好機(jī)會(huì)。

本屆大選開戰(zhàn)前夕，希拉里陣營也有一些“舊病復(fù)發(fā)”的征兆。在2014年全美巡回簽名售書期間，希拉里口不擇言，稱自己離開白宮時(shí)經(jīng)濟(jì)窘迫，結(jié)果被媒體熱炒她不夠誠實(shí)，令她錯(cuò)失借簽售《艱難抉擇》宣傳政治主張的好機(jī)會(huì);今年2月初，支持希拉里的競選組織內(nèi)部矛盾升級，一名高級幕僚公開辭職;在回應(yīng)“郵件門”事件的新聞發(fā)布會(huì)上，希拉里照本宣科，還被媒體懷疑事先跟記者敲定提問內(nèi)容。這些“主動(dòng)失誤”若得不到及時(shí)糾正，希拉里將會(huì)面臨重蹈2008年大選覆轍的危險(xiǎn)。

在宣布參選的視頻中，希拉里稱愿意成為普通百姓利益的捍衛(wèi)者?！拔覍⒊?，去爭取你們的支持，希望你能加入我，與我同行?！本嚯x大選正式投票還有18個(gè)月，希拉里的白宮之路能否爭取到足夠的同行者，現(xiàn)在仍是未知數(shù)。