王政

摘 要：大學(xué)生就業(yè)問題是當(dāng)前我國需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一。我國政府已經(jīng)采取了一系列的措施來促進(jìn)大學(xué)生的就業(yè)，但是在大學(xué)生就業(yè)問題解決的過程中，受大學(xué)生自身法制意識(shí)不高，以及不法分子趁機(jī)抓住大學(xué)生機(jī)遇就業(yè)的心理對(duì)大學(xué)生合法權(quán)益進(jìn)行侵害等原因的影響，大學(xué)生就業(yè)還存在著很多不和諧的因素。因此，讓大學(xué)生了解求職和就業(yè)中存在的法律問題，強(qiáng)化大學(xué)生的法制意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生和諧就業(yè)，無論是對(duì)社會(huì)、高校，還是對(duì)大學(xué)生來說，都是十分有必要的。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 法制 就業(yè) 和諧

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）01（c）-0251-02

隨著改革開放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)生的就業(yè)方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲹駱I(yè)。受高校擴(kuò)招以及其它一些因素的影響，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)變得日益嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難成為了全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告指出：“就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系?！痹诂F(xiàn)實(shí)生活中，一些不法分子抓住了大學(xué)生急于就業(yè)的心理，趁機(jī)進(jìn)行不法活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生的合法權(quán)益。因此，讓大學(xué)生了解求職和就業(yè)中存在的法律問題，強(qiáng)化大學(xué)生的法制意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生和諧就業(yè)，無論是對(duì)社會(huì)、高校，還是對(duì)大學(xué)生來說，都是十分有必要的。

1 大學(xué)生在求職和就業(yè)中存在的法律問題

1.1 就業(yè)環(huán)境不規(guī)范，社會(huì)法律服務(wù)從業(yè)人員關(guān)注不夠

目前，由于這些年來的擴(kuò)招政策，大學(xué)生人數(shù)大幅增加，這就造成了以下兩個(gè)方面的不良影響：一方面，大學(xué)生在求職擇業(yè)的過程中面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，由于高素質(zhì)人才數(shù)量的增長，用人單位在招聘工作中有了更大的選擇余地。在這種時(shí)代環(huán)境下，社會(huì)上的一些用人單位在規(guī)避法律制度的前提下，提出了許多不公平的用人的條件和勞動(dòng)制度，這就給許多擇業(yè)大學(xué)生、家庭和社會(huì)造成不良影響。還有些單位在進(jìn)行招聘工作時(shí)，既不安排面試，也不看學(xué)歷證明，只是一味地要求求職的大學(xué)生支付名目繁多的費(fèi)用，如信息費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、資料費(fèi)、推薦費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等，這些做法嚴(yán)重?fù)p害了大學(xué)生合法利益。除此以外，當(dāng)今社會(huì)上還存在著以下一些問題，如有的企業(yè)不與在本單位工作的大學(xué)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》；有的企業(yè)對(duì)求職大學(xué)生進(jìn)行長期試用，或是以試工的名義榨取人力；有的企業(yè)弄虛作假，不講誠信；有的企業(yè)打著招聘的名義，其真實(shí)目的則是向求職大學(xué)生推銷本企業(yè)的產(chǎn)品。更有甚者，有些傳銷組織和境外不法分子也會(huì)利用招聘之名，將大學(xué)生騙入組織對(duì)他們進(jìn)行洗腦和控制，這給整個(gè)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)帶來了強(qiáng)大的挑戰(zhàn)。這種求職環(huán)境給當(dāng)前的大學(xué)生求職群體帶來了極大的不便。

1.2 高校的就業(yè)指導(dǎo)力度不夠

在當(dāng)前階段下，關(guān)于高校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，即使是國內(nèi)一流的大學(xué)，也大多局限于落實(shí)就業(yè)政策和制度、樹立擇業(yè)觀念、求職技巧培訓(xùn)等方面。在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐步完善的社會(huì)環(huán)境下，這些措施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生的就業(yè)需求，其指導(dǎo)力度與現(xiàn)實(shí)需求存在著較大的差距。在我國社會(huì)中，大多數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生是人生中第一次正式走向社會(huì)，相當(dāng)一部分大學(xué)生對(duì)于就業(yè)環(huán)境的真實(shí)狀況還缺乏清晰的了解。對(duì)于這樣的大學(xué)生而言，他們懷著單純的心態(tài)，但又缺乏必要的就業(yè)指導(dǎo)，以這樣的狀態(tài)走向社會(huì)，在求職擇業(yè)過程中很容易碰到各種各樣的困難。

1.3 大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為《就業(yè)協(xié)議書》就是《勞動(dòng)合同》

相關(guān)調(diào)查表明，在現(xiàn)代社會(huì)中，有許多高校畢業(yè)生認(rèn)為《就業(yè)協(xié)議書》就是《勞動(dòng)合同》，有了《就業(yè)協(xié)議書》就不用再簽訂《勞動(dòng)合同》了，還有些大學(xué)生直接越過《就業(yè)協(xié)議書》直接簽訂《勞動(dòng)合同》。事實(shí)上，《就業(yè)協(xié)議書》與《勞動(dòng)合同》有著根本的區(qū)別。具體來說，《就業(yè)協(xié)議書》是我國高校畢業(yè)生在校時(shí)與用人單位、學(xué)校之間所簽訂的三方合同，其是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和畢業(yè)派遣的依據(jù)；《勞動(dòng)合同》則是畢業(yè)生與用人單位之間所簽訂的明確勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)力和義務(wù)的協(xié)議，是上崗畢業(yè)生從事何工種勞動(dòng)的依據(jù)。從時(shí)間上來看，《就業(yè)協(xié)議書》簽訂在前，《勞動(dòng)合同》訂立在后。

除此以外，《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動(dòng)合同》這兩種文件所包含的內(nèi)容也有著很大的區(qū)別。具體而言，《就業(yè)協(xié)議書》的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，表示愿意到用人單位就業(yè)，用人單位表示同意接受該畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦該畢業(yè)生，列入就業(yè)方案并納入就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)?！毒蜆I(yè)協(xié)議書》不涉及畢業(yè)生到就業(yè)單位就職以后所享受的權(quán)利和義務(wù)。相比之下，《勞動(dòng)合同》的內(nèi)容要涉及到勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律、享受福利等方面的內(nèi)容，對(duì)于勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系做了明確的規(guī)定。不簽《就業(yè)協(xié)議書》和不簽訂《勞動(dòng)合同》都不能更好的維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。有些用人單位還會(huì)設(shè)法規(guī)避勞動(dòng)合同的簽訂，侵害大學(xué)生合法權(quán)益。

1.4 誠信問題

誠信問題在求職中是雙方面的。在用人單位方面指用人單位在招聘時(shí)，存在這樣一部分企業(yè)，它們?cè)诮榻B本單位的招聘崗位信息時(shí)過分美化招聘信息或本單位的形象，虛設(shè)崗位，以高薪為誘餌等，給求職的大學(xué)生設(shè)置了各種各樣的陷阱。在大學(xué)生方面主要指大學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議書后出現(xiàn)的違約現(xiàn)象。有些用人單位為了吸引求職者，常在介紹招聘信息時(shí)進(jìn)行歪曲、美化和編造。還有一些不規(guī)范的網(wǎng)站和中介機(jī)構(gòu)，通過截取求職簡(jiǎn)歷，獲取大量個(gè)人信息，作為銷售信息出售給企業(yè)。還有些畢業(yè)生存在求職擇業(yè)過程中急于求成，單方面聽信用人單位的廣告宣傳，而沒有通過有效的渠道去了解用人單位的相關(guān)信息，輕信用人單位對(duì)于薪酬、福利待遇等方面的描述，不夠慎重的現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會(huì)中，有相當(dāng)一部分高校畢業(yè)生在求職擇業(yè)的過程中會(huì)同時(shí)選擇幾家企業(yè)進(jìn)行應(yīng)聘，但最先選擇并接受要求與畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書的單位并不是其理想的單位。在這種情況下，個(gè)別畢業(yè)生為了保底，就會(huì)先與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，之后如果遇到更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，就違約或毀約。

面對(duì)以上幾類較多的影響大學(xué)就業(yè)市場(chǎng)的違法行為，作為高校教育工作者，在平常應(yīng)加強(qiáng)正確教育和引導(dǎo)，確保學(xué)生求職擇業(yè)時(shí)，合法權(quán)益不受侵犯。

2 強(qiáng)化大學(xué)生法制意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生和諧就業(yè)的途徑

2.1 加大對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、就業(yè)政策的教育

在當(dāng)前階段下，為了保障高校畢業(yè)生順利就業(yè)，教育部及有關(guān)部門頒布了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)暫行規(guī)定》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和共勞動(dòng)法》等一系列相關(guān)文件對(duì)大學(xué)生就業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。此外，還有一些地方政府也出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施條例，如2010年廣東省第十一屆人代會(huì)第十六次會(huì)議通過的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》。這些都說明我國各級(jí)政府對(duì)保護(hù)大學(xué)生就業(yè)權(quán)益工作高度重視。

相當(dāng)一部分大學(xué)生對(duì)就業(yè)方面的法律知識(shí)缺乏最基本的了解，其對(duì)于職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)市場(chǎng)等概念也極為模糊。在高校方面，大多數(shù)學(xué)校只是在學(xué)生臨近畢業(yè)才對(duì)其進(jìn)行一些最基本的職業(yè)和就業(yè)教育，這樣的就業(yè)指導(dǎo)工作難以起到理想的效果。根據(jù)目前高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)際狀況，國內(nèi)各大高校很有必要提前抓就業(yè)規(guī)劃，在日常教學(xué)工作中把就業(yè)權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、救濟(jì)權(quán)等法律知識(shí)作為重點(diǎn)教育內(nèi)容，以引起同學(xué)們的廣泛關(guān)注，使大學(xué)生在就業(yè)之前能夠?qū)蜆I(yè)市場(chǎng)、就業(yè)法則有一個(gè)系統(tǒng)的了解，保證其在就業(yè)過程中能夠以法律知識(shí)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)，各高校可以通過“送出去和請(qǐng)進(jìn)來”的方式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任就業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。具體來說，各大高?？梢匝?qǐng)校內(nèi)外的專家為本校的就業(yè)指導(dǎo)教師做專門的講座，也可以選送一部分教師外出進(jìn)修，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)方面的學(xué)習(xí)，以此來提高本校教師對(duì)學(xué)生就業(yè)方面的指導(dǎo)水平。

2.3 將學(xué)生的就業(yè)法律意識(shí)培養(yǎng)與“兩課”教育、就業(yè)指導(dǎo)課程教育相結(jié)合

從大學(xué)生入校開始，就將大學(xué)生的就業(yè)法律意識(shí)和思想政治教育相結(jié)合，提高學(xué)生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，做到早預(yù)防。在兩課教育時(shí)，加大法律教育的內(nèi)容，特別是開設(shè)一堂大學(xué)生就業(yè)法律教育課，將大學(xué)生就業(yè)法律意識(shí)與思想政治教育、就業(yè)指導(dǎo)教育等課程相結(jié)合，使“兩課”教育和就業(yè)指導(dǎo)課程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，內(nèi)容更充實(shí)、更生動(dòng)，易于學(xué)生接受。

2.4 與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合

積極參加社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生完善自我、全面發(fā)展的必要途徑，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)的必由之路，同時(shí)也是大學(xué)生在上學(xué)期間利用所學(xué)知識(shí)奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民的主要方式。相關(guān)調(diào)查表明，大學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，可以有效地提高其個(gè)人素質(zhì)，能夠取得明顯的社會(huì)效益和人才效益。通過社會(huì)實(shí)踐，廣大青年學(xué)生在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中能夠進(jìn)一步了解國情，了解社會(huì)，并且切實(shí)感受到改革開放以來各項(xiàng)事業(yè)取得的重大成就，能夠大大增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極鍛煉自己的能力，全面提高自身的思想道德修養(yǎng)，加強(qiáng)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為以后就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.5 與心理健康教育相結(jié)合

心理學(xué)研究表明，大學(xué)階段是大學(xué)生從不成熟階段走向成熟階段的過渡時(shí)期，不斷完善自覺認(rèn)識(shí)自我、發(fā)現(xiàn)自我、實(shí)現(xiàn)自我，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提供法律意識(shí)和辨別是非的能力。堅(jiān)強(qiáng)心理疏導(dǎo)和調(diào)試，幫助學(xué)生形成良好的心理素質(zhì)。根據(jù)青年學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合有效的法制觀念教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的法律人格，這是高校法制教育的根本目的所在。

2.6 加強(qiáng)畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動(dòng)合同》的意識(shí)

勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者平等協(xié)商，確定勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)益和義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)生在求職擇業(yè)過程中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問題，其處于一種明顯的弱勢(shì)地位。關(guān)于這一問題，加強(qiáng)高校畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》和《勞動(dòng)合同》的意識(shí)，可以有效增強(qiáng)大學(xué)生維護(hù)自己就業(yè)權(quán)益的能力，各大高校應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的工作。在當(dāng)前階段下，我國的《勞動(dòng)合同法》可以保護(hù)大學(xué)生在試用期、保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面的合法權(quán)益，使就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展更加規(guī)范，在一定程度上保護(hù)了大學(xué)生的就業(yè)活動(dòng)。與此同時(shí)，在高校大學(xué)生在校學(xué)習(xí)過程中，各大高校有必要采取相關(guān)措施加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生簽訂合同的意識(shí)。

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以法律法規(guī)手段來規(guī)范大學(xué)生的就業(yè)、擇業(yè)就顯得十分必要。我國要切實(shí)以法律規(guī)范擇業(yè)、就業(yè)，就必須讓廣大大學(xué)生知法、守法、用法，國內(nèi)所有高校都必須要加強(qiáng)對(duì)本校大學(xué)生的法律教育工作，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，使我國大學(xué)生的就業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

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