曾其程

【摘要】新型城鎮(zhèn)化是我國發(fā)展進程中的重大戰(zhàn)略，是我國城鄉(xiāng)一體化進程中的重要步驟，在這個過程中，需要更加注重資源的充分有效的利用，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章就新型城鎮(zhèn)化中的資源利用進行探索，旨在探索提高資源利用的有效途徑。

【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；資源利用；有效途徑

隨著我國對城鄉(xiāng)一體化的推進，要進行新型城鎮(zhèn)化的建設，就需要通過高效、集約的模式提高資源利用模式，提高資源利用率，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。筆者以新型城鎮(zhèn)化實踐為基礎，就資源利用途徑進行如下探討。

1.土地資源的利用途徑

1.1通過高效化、集約化的途徑

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下，主要存在著土地資源分散、擴展和浪費的問題，導致土地占用過快，無法適應新型城鎮(zhèn)化模式的要求。在新型城鎮(zhèn)化中，土地主要可以通過高效化、集約化的利用途徑來提高土地資源利用率。如以香港為例，土地資源非常稀缺，故此，香港在城市規(guī)劃中就是實現(xiàn)每一塊土地資源利用率的最大化目標。因此，主要以超高層建筑居多，從而將土地的空間利用價值提到最高。因此，我國在新型城鎮(zhèn)化進程中，不能依靠外延式盲目擴張的方式，而要采用集約型、節(jié)約型的城鎮(zhèn)化模式。

1.2不斷優(yōu)化土地利用結構

優(yōu)化土地結構就是要對土地進行科學規(guī)劃與布局，使土地資源獲得最優(yōu)化的高效配置。土地資源利用關系著居住、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通等多個方面，通過對土地結構進行協(xié)調，才能實現(xiàn)土地資源科學、合理、高效的利用。在這個方面，新加坡堪稱為典范。新加坡是城市化國家，主要通過前瞻性、科學化的規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結構。采取二級體系，通過概念規(guī)劃（30-50年）和開發(fā)指導規(guī)劃（5-10年），對全國900多個小區(qū)土地進行詳細規(guī)劃，對其中的公共設施、交通、產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃布局都進行了清楚的標記和預算，并對土地用途分為5個大類和31個小類。故此，我國也應積極借鑒新加坡模式，詳細劃分、規(guī)劃好各個類型用地。特別是要科學規(guī)劃和控制各類用地，堅持以城市建設用地與住宅用地所占比例較大，而工業(yè)用地面積所占的比例應該適中。此外，還要注重各種用地的功能協(xié)調性，如工業(yè)用地與居住用地相互協(xié)調?？茖W規(guī)劃工業(yè)用地，確保其周邊有緩沖空間，主要可以安排商業(yè)、娛樂、道路等用地類型，與確保其與工業(yè)用地相協(xié)調。

2.水資源利用途徑

由于我國節(jié)水技術起步晚，用水浪費情況比較嚴重，導致水資源短缺。如在農(nóng)業(yè)方面，一般只是采用大水漫灌等落后的灌溉方式，導致水資源利用率只有40%。工業(yè)方面，水資源重復利用率不及發(fā)達國家的1/3；城市方面，浪費嚴重、污水回用率低。在這方面，可以向以色列學習，在農(nóng)業(yè)方面，采用滴灌方式；在工業(yè)方面，嚴格實行用水配額制度，同時注重節(jié)水、污水及工業(yè)廢水的有效利用。在生活用水方面，可以通過全方位的宣傳，使節(jié)約用水理念深入人心。

針對當前存在的水污染問題，要采用先進的工業(yè)廢水及污水回收技術與設備，提高廢水、污水回收利用率。

3.能源資源利用途徑

能源利用是新型城鎮(zhèn)化中非常重要的工作，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過對能源資源的利用，能夠有效促使城市又好又快地發(fā)展。

3.1不斷優(yōu)化能源消費結構

我國現(xiàn)在是以煤、石油為主要能源，但是這兩種能源卻又不可再生性，非常稀缺，同時具有嚴重的污染性。針對目前這種能源結構，應該予以調整。新型城鎮(zhèn)化對能源結構的優(yōu)化提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也為新能源的發(fā)展帶來了重要機遇。要構建以可再生性能源為主的新能源體系，充分利用太陽能、風能等各種新的能源資源。特別是要根據(jù)新能源利用中存在的缺陷，著力提升風能發(fā)電效益，擴大核能體系，加大生物沼氣能開發(fā)力度。在新型城鎮(zhèn)化進程中，對能源消費結構體系進行重新設計與調整，構建政府引導、市場運作、社會參與的能源運作新格局。

3.2不斷提高能源利用率

能源匱乏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須面臨的問題，我們可以從以下兩個方面入手。一方面，對能源消費結構進行優(yōu)化，保證能源儲備到位。另一方面，提高能源的利用率。特別是在新能源技術尚未成熟的今天，不斷提高能源利用率正是當前能源利用的有效途徑。在新型城鎮(zhèn)化進程中，現(xiàn)在雖然取得了系列成就，但是還是需要積極向國外發(fā)達國家和地區(qū)學習。2011年，世界平均萬美元GDP的能耗為1.83，高收入國家和中等收入國家分別是1.49和2.25，我國為2.73，能源利用效率相當于世界平均、高收入、中等收入國家的67%，54%，82%，只有美國的62%，日本的46%。因為目前我國能源利用水平才僅僅達到過低收入國家的標準，在未來的城鎮(zhèn)化中，必須不斷提升能源利用率，以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。從世界各國來看，提升能源利用效率已經(jīng)成為很多國家的發(fā)展戰(zhàn)略。很多發(fā)達國家，都將能源作為戰(zhàn)略決策的主要內容。我國也要加強能源利用法律法規(guī)建設，將各種能源資源都最大可能地應用都各行各業(yè)中，特別是要在工業(yè)、建筑、運輸?shù)确矫婕訌娔茉垂芾怼Ｌ貏e是作為工業(yè)部門，必須加強對能源消耗行業(yè)的監(jiān)管?？梢酝ㄟ^政策引導，出臺一系列支持新能源技術開發(fā)的政策，通過政策來推動能源技術的不斷發(fā)展。新加坡國家能效政策的一個關鍵就是進行新能源技術開發(fā)配置的創(chuàng)新活動。如正在進行的智能電網(wǎng)和電氣車輛試點工程，電氣車輛可以作為能量儲存系統(tǒng)，在高峰時期將電力回饋給電網(wǎng)，讓電力系統(tǒng)更加有效。才能更好的實現(xiàn)能源利用的可持續(xù)性和綠色化。

4.結語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化是我國重要發(fā)展戰(zhàn)略，加強資源利用，提高資源利用率，才能促進社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應該高度重視新型城鎮(zhèn)化中資源利用問題，不斷拓寬資源利用渠道，最大可能地利用新能源，想方設法地提高新能源利用率。

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