多米尼克?德維爾潘（Dominique+de+Villepin）

中國再次卷土重來，并且，這次站在主動的一面。在經(jīng)歷了由鄧小平提出建設(shè)“四個現(xiàn)代化”的令人印象深刻的30年之后，一個嶄新的時代正在拉開序幕。

前進的中國所面對的世界

在過去幾年里，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直大力倡導(dǎo)宣傳，走向“新常態(tài)”是引領(lǐng)中國經(jīng)濟軟著陸的必要一步，這被定義為增長模式的轉(zhuǎn)變。在2015年全國人民代表大會會議期間，李克強總理強調(diào)在此背景下的新舉措和新抱負，特別是在新常態(tài)下的經(jīng)濟持續(xù)增長。中國政府將繼續(xù)走在增長模式深刻轉(zhuǎn)變的路上，從出口驅(qū)動型轉(zhuǎn)向以消費為主的經(jīng)濟發(fā)展方式。在過去幾年，經(jīng)濟增長都是通過大規(guī)模的公共和私人投資拉動的?，F(xiàn)在，一個減少對投資增長依賴的新增長階段已經(jīng)到來。

中國也正在向經(jīng)濟活動國際化的方向努力。這對中國和世界經(jīng)濟來說都是好消息。中國積累了近四萬億的外匯儲備，有能力支持實體經(jīng)濟發(fā)展和中國裝備“走出去”。

中國也很樂意在世界舞臺上成為越來越負責任的利益相關(guān)者，并采取切實行動來解決世界上的眾多危機。中國已經(jīng)成為聯(lián)合國維和部隊的最大貢獻國，正在越來越密切地介入對這個危險世界日常出現(xiàn)的危機的解決。

中國正在不斷變化的世界中前進著，而這個世界充滿危險。

眾所周知，全球化受到了威脅。2008年的金融危機絕不僅僅是資本主義生命周期中的一個插曲。這是一個重大的突破點。我們還沒有經(jīng)歷完它所引起的所有后果。由于歐債危機演化成為一場阻止歐洲一體化進程的政治危機和經(jīng)濟危機，歐洲經(jīng)濟因此在很長一段時間內(nèi)發(fā)展緩慢。對南歐國家實施的財政緊縮政策引發(fā)了整個歐元區(qū)通貨緊縮的風險。一個由西方引領(lǐng)的全球化進程目前比歷史上任何一個時期都更受挑戰(zhàn)。西方霸權(quán)遭到越來越多的挑戰(zhàn)。美元作為國際儲備貨幣的地位同樣也受到挑戰(zhàn)。在信用領(lǐng)域也是如此，三大評級機構(gòu)的合法性正在日益減弱。

波動性和金融不穩(wěn)定性將世界推向風險之地。我們從危機中痊愈了嗎？答案是沒有。世界經(jīng)濟只不過被美聯(lián)儲的量化寬松政策給麻痹了而已，量化寬松政策通過大規(guī)模貨幣投放大水漫灌了美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟。不管在西方還是東方，依然存在隨時可能破碎的重要金融泡沫。

短期主義帶來了效率低下的項目，并導(dǎo)致了許多國家的錯誤發(fā)展，許多可能的投資從基礎(chǔ)設(shè)施、交通、農(nóng)業(yè)等最優(yōu)配置領(lǐng)域被轉(zhuǎn)移走。這些領(lǐng)域才是最需要工作和增長的。實際上在過去幾年中，即使發(fā)達國家也存在許多對于全球化的失望情緒，原因包括日益增長的財富導(dǎo)致的收入不平等、嚴重環(huán)境污染和由此帶來的公共健康風險、由于大型機構(gòu)操縱世界經(jīng)濟和金融系統(tǒng)所帶來的不公平等。

我們今天面臨的世界正在發(fā)生急劇變化。邊界線正在失去作用，例如中東地區(qū)。原先的路線圖被政治分歧打斷。柏林墻倒塌后25年來，我們從沒有看到世界上存在這么多的圍墻和安全網(wǎng)。這正在破壞國際貿(mào)易和文化交流。在世界不同區(qū)域之間的大規(guī)模移民也在世界主要線路上造成了緊張局勢，例如在今天的地中海地區(qū)。

恐怖主義圣戰(zhàn)分子運動的興起正在地圖上創(chuàng)造由暴力和犯罪統(tǒng)治的地區(qū)，這造成了兩個風險。其一是朝著西非和東非、朝著高加索和中亞地區(qū)方向蔓延的風險。這是一個全球病癥。其二是不安全的貿(mào)易線路所帶來的全球經(jīng)濟風險。14%的全球?qū)嵨镔Q(mào)易通過蘇伊士運河運送，而蘇伊士運河兩岸的伊斯蘭恐怖分子近幾年正在大量增長。

新絲綢之路新在哪里

一個大型工程展示了中國的新目標。那就是“一帶一路”或者被稱為“新絲綢之路”，習近平主席自2013年秋天起開始在他的演講中提出這一概念。這個概念根據(jù)2014年2月他在巴黎世界教科文組織的演講演化而來，我那時在巴黎也有幸見到了習主席。

總而言之，“一帶一路”是一個在30年時間里，在投資、基礎(chǔ)設(shè)施、住房等方面投資數(shù)萬億美元、涉及30-50個主權(quán)國家的大項目，其規(guī)模和深度前所未有。國務(wù)委員楊潔篪在過去兩年的時間里為開發(fā)21世紀海上絲綢之路的典型項目作出了重要努力，這些項目在2014年博鰲亞洲論壇中得以展示。資本超過1000億美元的亞投行和資本超過400億美元的絲路基金顯示出中國政府非常認真地希望新絲綢之路成功運行并與其他國家政府展開有效合作。

絲綢之路一直是東西方文明交匯和思想傳播的動脈。在絲綢之路早期，佛教經(jīng)過該路線融入了中國文明。之后，鄭和率領(lǐng)的船隊穿過中國南海、印度洋到達非洲東海岸，展現(xiàn)了中國文明在世界影響力的巔峰。

絲綢之路在伊斯蘭文明的自身定義中也至關(guān)重要。伊斯蘭文明通過伊斯巴罕（Ispahan）和撒馬爾罕（Samarkand）之路傳播了充滿魅力的清真文化。從巴格達哈里發(fā)時代開始，伊斯蘭信徒就在絲綢之路沿線國家不同文明的貿(mào)易往來中發(fā)現(xiàn)了它獨特的魅力和穩(wěn)定性。我們應(yīng)該記住海上絲綢之路沿線的辛巴達水手的傳說。

絲綢之路同樣也是11-16世紀的土耳其-蒙古帝國的支柱。隨著絲綢之路的脈搏升降，一個個帝國崛起又衰落。這就是兩千多年來這塊沙漠和不毛之地線路上的貿(mào)易教訓(xùn)。只要政治穩(wěn)定和合作，一切皆有可能。若無，那么將會一無所有。

歷史教給我們謹慎和希望。它向我們展現(xiàn)了所有偉大的文明成就都是富有冒險精神的商人的強大意志和富有遠見的政治家的力量共同作用的結(jié)果。馬可·波羅、鄭和、伊本·白圖泰、忽必烈都給我們的未來上了一課。

這個新絲綢之路新在哪里？新絲綢之路是未來30年世界經(jīng)濟和政治的重大改革和轉(zhuǎn)變。它會是中國人民族自豪感的正統(tǒng)來源之一，對打造習近平提出的“中國夢”至關(guān)重要，因為“一帶一路”展示了中國古代的輝煌。其實，有許多常見的不同道路都有一個共同點，那就是它們都是從中國開始的。

這對中國來說也非常關(guān)鍵?！耙粠б宦贰狈现袊鴩楹屠?，因為“一帶一路”能夠?qū)⒅袊?jīng)濟向內(nèi)陸地區(qū)平衡，尤其是向新疆平衡。同時也具有全球戰(zhàn)略，因為“一帶一路”顯示了中國在地區(qū)和全球范圍內(nèi)前所未有的軟實力和影響力。這也意味著中國具有了與美國及其盟友在太平洋地區(qū)進行角力和沖突的替代方案。

新絲綢之路的重要性同樣體現(xiàn)在它把地球上的一個盲點考慮進來。自蘇聯(lián)解體之后，這是一塊政治空白地帶，更是一塊人口和經(jīng)濟的空白地帶，該地區(qū)的人均收入極低，人均GDP只有世界平均水平的46%，人口密度也很低，這些內(nèi)陸國家的經(jīng)濟增長在工業(yè)制成品貿(mào)易的快速全球化過程中也遭受了多年不良影響。

這是一個具有巨大地緣政治意義的復(fù)雜的合作項目，同時也是一個在伊斯蘭原教旨主義威脅的主要危機地區(qū)建造政治穩(wěn)定性框架的安全問題。

目前存在著一種危機，它通過中東到北高加索、中亞和中國新疆的走廊傳播。20年來，北高加索地區(qū)的政治極不穩(wěn)定，尤其是在車臣和達吉斯坦共和國。2000年，中亞部分國家出現(xiàn)了政治動蕩局面，2005年吉爾吉斯斯坦共和國發(fā)生了郁金香革命，2005年烏茲別克斯坦發(fā)生了五月革命?，F(xiàn)在中亞許多國家依然持續(xù)存在一種關(guān)于權(quán)力更迭的敏感觀點。

絲綢之路是解決該地區(qū)動蕩和恐怖主義的重要舉措。我們不能忘記中國也受到恐怖主義的沉重打擊，尤其是在昆明火車站的慘劇。經(jīng)濟發(fā)展是對該地區(qū)穩(wěn)定問題的最好答案，絲綢之路可以讓這些地區(qū)更穩(wěn)定，也是習近平所提出的打擊三股邪惡勢力——恐怖主義、極端主義、分裂主義的外交工具。

無論是陸上還是海上，絲綢之路所通過的地區(qū)也將成為新的經(jīng)濟前沿，具有19世紀末美國西部大開發(fā)的經(jīng)濟潛力。

新絲綢之路巨大的經(jīng)濟潛力

這是世界上第一個規(guī)模如此之宏大的經(jīng)濟規(guī)劃。新絲綢之路的經(jīng)濟潛力非常巨大，它的建設(shè)將會帶來三個方面的具體工程。

首先是會為基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、交通設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域帶來發(fā)展動力。未來，中國與德國之間集裝箱的運輸速度將提升10倍。這將產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)效率提升空間。這意味著大力發(fā)展陸路運輸，穿過哈薩克斯坦或者中國-巴基斯坦走廊的長達5000公里的高速公路，包括投資300億美元的海底隧道，穿過喜馬拉雅山的22公里的穿山隧道，還有更多的鐵路。20世紀，兩個大陸橋已經(jīng)在東亞和歐洲之間建立起來。第一個是穿越西伯利亞的鐵路線，是俄羅斯工業(yè)化的基礎(chǔ)；第二個是1992年蘭州-烏魯木齊大陸橋，以及現(xiàn)在連接20個國家，長達15000公里，連接深圳、昆明、緬甸、印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其、鹿特丹的第三歐亞大陸橋。目前有28個國家正在就絲路沿線5000公里高速鐵路項目進行談判，像埃拉特港與特拉維夫之間的紅海-地中海鐵路這樣的項目能夠連接未來的陸路和海路。沙特阿拉伯王國的貨運鐵路項目將能夠連接波斯灣和地中海。有更多的線路，就能更多地提升穩(wěn)定與安全。

港口基礎(chǔ)設(shè)施也將是沿線的關(guān)鍵工程。目前，正在討論廣州、吉隆坡、科倫坡（斯里蘭卡）、迪拜以及蘇伊士運河沿線的工程，意在在賽德港建立一個集裝箱碼頭，同樣在歐洲如雅典也有類似項目。

當然，這也意味著能源運輸基礎(chǔ)設(shè)施的巨額投資，如石油管道和天然氣液化站。特別是2007年開工的連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和中國的石油管道，以及TAPI（土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度）天然氣管道。

這同樣是一個能夠為沿線各國人民互相交流創(chuàng)造更多框架的合作工程。習近平強調(diào)了為“擴展人們之間的關(guān)系”，文化和教育合作將在這些項目中處于中心地位。這將意味著在高校合作的重點領(lǐng)域會有更多不同大學(xué)之間的學(xué)生交換和相互合作，例如工程領(lǐng)域。

這同樣也意味著在20世紀80年代以來中國現(xiàn)代化成功典范的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造出經(jīng)濟和發(fā)展政策的新工具。例如在中國新疆和哈薩克斯坦邊界建立了特殊的跨國經(jīng)濟區(qū)域霍爾果斯。通過這些新的基礎(chǔ)設(shè)施、特殊經(jīng)濟規(guī)定和政府之間更多的特殊合作項目，該地區(qū)能夠成為絲綢之路沿線的主要樞紐，尤其是在自由貿(mào)易領(lǐng)域。

三個關(guān)鍵點

但是這樣巨大的項目該如何展開？為了成功建設(shè)新絲綢之路需要做哪些工作？在我看來，為了按照合作與和諧的精神共事，需要有三個關(guān)鍵點。

第一個關(guān)鍵點是需要靈活、開放地進行。我聽到東方和西方的各種聲音，認為這個項目仍不夠精準、過于模糊，急需一個項目列表和時間表。但在我看來，當需要通過外交政策和合作方式調(diào)動具有不同安排和節(jié)奏的國家時，這種靈活性是必要的。必須接受這一點是因為這必將是一個不規(guī)律的過程、充滿著試錯的過程。它的成功依靠不同國家政府和企業(yè)在這個浩大工程中找到自己位置的能力。總之，這是一個大工程，是一個向沿線各國人民伸出來的邀請之手。

第二個關(guān)鍵點是需要為該項目的管理創(chuàng)造合適的政治工具。需要有政治對話以促進各國對該項目的共同責任感。上合組織可以在絲路項目中找到更合適的機會。它可以向歐洲國家開放，從而能夠讓歐洲國家更好地代表自己在絲綢之路的利益。它可以成為一個更具永久性的組織，每天處理貿(mào)易投資問題以及整個亞洲地區(qū)的安全合作體系架構(gòu)。過去幾年中，現(xiàn)存的G8或者G20等政治論壇組織已經(jīng)失去了力量，缺少合法性，是時候建立一個新的對話機制了。

同時，還需要特殊的經(jīng)濟工具用以完成該項目的架構(gòu)，支持該項目的發(fā)展。2014年11月，習近平在APEC會議上宣布亞投行和絲路基金的設(shè)立，已經(jīng)意味著邁出了一大步。但是需要創(chuàng)造更多的經(jīng)濟組織。我認為，尤其是“一帶一路”沿線國家的中央銀行應(yīng)該創(chuàng)造一個合作組織開發(fā)共同的工具和解決方案以協(xié)同其政策，從而更好地處理清算和貨幣兌換問題，以及信用評級和推進沿線投資安全的問題。應(yīng)該成立一個特殊的機構(gòu)處理不同政府投資之間的沖突，以獲得更多的同質(zhì)性和更大的法律安全。

這意味著目標必須協(xié)同。我們需要共同的規(guī)則和框架以適用“絲路”的所有項目。這些項目在規(guī)模和方法上都是史無前例的。如果我們使用傳統(tǒng)工具，那么項目將依賴于世界銀行或者中國進出口銀行等傳統(tǒng)機構(gòu)，而且會在吸引私人資本方面存在困難。絲路基金的成功很大程度上將有賴于私人部門的參與，包括主要經(jīng)濟力量和沿線國家的草根項目。

這意味著需要創(chuàng)造金融工具以吸引投資?？梢酝ㄟ^發(fā)展資本市場來完成，尤其是連接不同國家的股票市場，東南亞、中東、中亞國家等“一帶一路”國家的股票市場發(fā)展都相對不成熟。為了地區(qū)金融和諧，同樣需要其他金融工具，例如共同的信用評級機構(gòu)，以獲得對基礎(chǔ)設(shè)施投資項目的經(jīng)濟和政治潛力的更好理解。信用評級需要考慮許多目前美國信用評級機構(gòu)沒有考慮進去的特殊因素。許多制度都需要創(chuàng)新，而且需要在項目一開始就做到制度先行。這塊領(lǐng)域目前幾近空白。目前，許多國家在金融方面也缺少最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。

同樣有必要創(chuàng)建一個地區(qū)貨幣市場，以避免依賴當今不斷浮動變化的美元。“絲路”可以創(chuàng)建一個穩(wěn)定的貨幣基礎(chǔ)，具有自己的穩(wěn)定機制，以避免在一些國家快速發(fā)展和投機過程中產(chǎn)生的金融泡沫。

更普遍地講，在工業(yè)標準和規(guī)范協(xié)同方面需要作出大量的工作，例如在知識產(chǎn)權(quán)保護、生產(chǎn)質(zhì)量標準認定、貨運能力的一致性、投資法律的協(xié)同等方面。不同參與國家的立法部門應(yīng)該開始協(xié)力確認潛在的瓶頸和困難。歐洲在共同市場建設(shè)方面的相關(guān)經(jīng)驗顯示，即使在非常相似的國家之間也需要幾十年時間才能達成標準和規(guī)范方面的必要協(xié)同，這些協(xié)同的規(guī)范能夠帶來更多的投資流動性、更好的經(jīng)濟增長和更多的就業(yè)崗位?，F(xiàn)在就開展這項偉大的工作是非常必要的。

第三個關(guān)鍵點是我們必須能夠在“一帶一路”的動態(tài)框架結(jié)構(gòu)中獲得整合雙邊關(guān)系的能力，尋找支柱力量來平衡國際合作關(guān)系。這意味著“絲路”必須成為當今世界經(jīng)濟兩極——歐洲和中國之間關(guān)系的中心問題。這兩大經(jīng)濟體之間的脈動一致是其成功的關(guān)鍵，它們是絲路的兩端?，F(xiàn)在，歐洲似乎已經(jīng)不能向世界開放，而是以其自身問題和政治愿景為中心。這樣的一個工程正是歐洲走向世界、重返世界的一個必要工程。

需要建立一個關(guān)于“絲路”的智囊團

我們需要中歐之間建立一個強有力的貿(mào)易投資對話和協(xié)議，特別是通過德國和法國之間的領(lǐng)導(dǎo)。我相信對北京的聯(lián)合（比如來自法國和德國）高層訪問會是一個受歡迎的、有力的象征。中國為了經(jīng)濟增長需要一個強大的歐洲，歐洲因為目前的通貨緊縮周期正在大幅削減對中國的訂單；中國為了政治安全同樣需要一個強大的歐洲，這樣能夠避免與美國這一超級大國在太平洋地區(qū)攤牌的壓力。當然在這方面，我們需要把所有問題都放到談判桌上，并且推進對彼此市場的相互開放。

我也相信，歐盟委員會主席讓·克洛德·容克創(chuàng)造的刺激和投資方案如果能夠聚焦于新絲路工程，并且與其他國家尤其是中國的政策進行協(xié)同，在地中海領(lǐng)域建造港口基礎(chǔ)設(shè)施、在能源領(lǐng)域展開合作，那么將會成為驅(qū)動私人投資的非常有效和有利的工具。我認為如果能夠設(shè)立一個由高層專家組成的中歐聯(lián)合委員會以提高公眾意識、尋找能夠被不同政府接受的共同經(jīng)濟項目，會是一個很好的跡象。我們需要建立一個關(guān)于“絲路”的智囊團。

歐洲和中國企業(yè)需要定義在其他國家的長期合作機制。把中國大企業(yè)的國際競爭力和生產(chǎn)能力與歐洲企業(yè)（特別是法國企業(yè)）的技術(shù)、服務(wù)和項目管理能力融合起來，這將證明是一種雙贏的合作關(guān)系。這個模式可以在絲路沿線進行，然后推廣至其他國家和地區(qū)，例如在歐洲企業(yè)深受好評的非洲和拉丁美洲地區(qū)。“一帶一路”沿線發(fā)展能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟機會。基礎(chǔ)設(shè)施項目只是為沿線的私人經(jīng)濟投資創(chuàng)造了條件。它會在旅游和奢侈品銷售方面創(chuàng)造不斷增長的利益和機會。為了滿足中國商人日益增多的商旅要求，是否有必要創(chuàng)建一個高端酒店品牌來滿足這一需求，正如過去的商隊旅社？難道我們不應(yīng)該在絲路沿線國家的簽證便利性上下功夫嗎？基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也會為沿線大規(guī)模城市的出現(xiàn)創(chuàng)造機會。這將意味著需要為這些城市崛起的中產(chǎn)階層提供更多的商品和公共服務(wù)，之前歐洲企業(yè)在此方面一直是領(lǐng)袖。

中、俄、烏克蘭現(xiàn)實下的絲路框架

中俄關(guān)系也是非常重要的，在過去幾年，中俄關(guān)系發(fā)展迅速，雙方之間的理解正在以前所未有的方式增進。2014年5月習近平主席和普京總統(tǒng)在上海簽訂了未來幾十年高達4000億美元的巨額中俄天然氣運輸合同，這是一個重要的信號。兩個大國之間在貿(mào)易和投資關(guān)系方面也都存在著重要利益，一個國家占全球陸地面積的13%，一個國家人口占全球的20%。

第一，俄羅斯遠東地區(qū)和中國北方地區(qū)都存在經(jīng)濟發(fā)展的問題。經(jīng)濟發(fā)展的潛力巨大，而且過去幾年中國企業(yè)和人民也是俄羅斯東部地區(qū)開發(fā)的主要力量和角色。但是中國的巨大經(jīng)濟增長同樣造成了運輸瓶頸和地區(qū)發(fā)展的不平衡，這需要極大的政治愿景和行動才能解決。中國國家發(fā)展和改革委員會即將宣布的2016-2021年的新五年計劃中，一些經(jīng)濟項目可能成為絲路所代表的各種新的可能性的標志。俄羅斯遠東地區(qū)的港口具有非常大的增長潛力，因為它們能夠擔當從西伯利亞地區(qū)向中國東北三省，甚至向中國北方經(jīng)濟中心地區(qū)運輸商品、能源和谷物的重要職責。這些目前存在的港口同樣能夠降低中國東北地區(qū)向太平洋沿岸運輸貨物的成本。開發(fā)該替代路線能夠保持目前已經(jīng)滿負荷運行的現(xiàn)有中國港口的活力，同時能夠?qū)⒑Ｉ线\輸路線縮短20%。這是一個與未來幾十年中國經(jīng)濟發(fā)展速度保持一致的戰(zhàn)略問題。這對俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展同樣至關(guān)重要，現(xiàn)在的政府幾年前已經(jīng)認識這一點到并且積極推動其發(fā)展。俄羅斯政府的經(jīng)濟團隊，已經(jīng)顯示了其與中國共同推進這些項目的能力和技巧。

第二，俄羅斯和中國必須找到正確的對話方式以平衡它們在相鄰國家，尤其是中亞地區(qū)的合法影響力和軟實力。蘇聯(lián)解體25年后，中亞地區(qū)的關(guān)鍵問題是政治穩(wěn)定和重建該地區(qū)不同主權(quán)國家之間的密切聯(lián)系。1991年取代前蘇聯(lián)部分角色的獨聯(lián)體不盡人意。為了爭奪在這些國家的影響力，中俄之間可能會誘發(fā)象征性的沖突，這只會導(dǎo)致雙方實力的減弱。我們必須牢記過去兩個國家之間的沖突是帶來該地區(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展危險的源泉。在這個問題上，為了在分歧公開之前就予以解決，需要兩個大國之間強力而持續(xù)的對話。兩國有必要建立一個最高層次的政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，特別是對中亞主要國家，如哈薩克斯坦等，以展示兩國對于一些具有象征意義的基礎(chǔ)設(shè)施項目的共同利益和愿景。

烏克蘭問題和歐洲與俄羅斯之間的緊張關(guān)系也可以在絲路框架內(nèi)找到有用的模式，以找到創(chuàng)新的外交解決方案。

有必要進行大量投資以保持烏克蘭作為一個主權(quán)國家和穩(wěn)定國家的地位。讓一個分裂的主權(quán)國家橫在歐洲中部既不符合俄羅斯的利益，也不符合歐洲的利益。烏克蘭分裂對所有鄰國都意味著更多的有組織犯罪、更多的暴力事件和更大的風險。但是誰能夠承受重建烏克蘭這樣一個被政治分歧、腐敗、犯罪重創(chuàng)國家的代價呢？眼前的成本已經(jīng)被估計為300億美元左右，高于2014年國際貨幣基金組織給予烏克蘭的美元貸款。

土耳其，新絲路的重要基石

我相信絲路沿線還有另外一個外交和經(jīng)濟支柱強國——土耳其。自20世紀末以來土耳其變化巨大。經(jīng)過幾十年的社會和政治危機之后，土耳其已經(jīng)重新崛起，但是它對于自身的位置和角色仍有猶豫。它是否應(yīng)該將目標定于像19世紀的奧斯曼帝國那樣影響中東地區(qū)？這個夢想隨著阿拉伯之春帶來的日益增長的不穩(wěn)定性和緊張局勢而粉碎。土耳其感覺受到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的威脅，敘利亞危機導(dǎo)致150萬敘利亞人逃亡至土耳其。土耳其同樣因為庫爾德人的自治傾向在其鄰國尤其是敘利亞和伊拉克的不斷強化而感到威脅。在與西方的關(guān)系中，土耳其加入歐盟的希望受到冷落，現(xiàn)在其進入歐盟的前景比1963年簽訂結(jié)盟協(xié)定時還要渺茫。與北約組織的關(guān)系也比以往更加復(fù)雜。

其唯一一個可以發(fā)揮穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展作用的方向就是東方。土耳其與擁有土耳其后裔和文化的中亞國家有著悠久的歷史關(guān)系，特別是阿塞拜疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦。過去，在20世紀初期，年輕的土耳其人開展了泛突厥運動，并把它作為頭號目標。中國和土耳其在關(guān)于中國新疆地區(qū)維族人民發(fā)展的項目中已經(jīng)開展了一些示范性的外交對話。在“絲路”沿線加強這種合作的舉措是可能的，并可以把它作為建設(shè)新絲路的穩(wěn)固基石。土耳其擁有強大的經(jīng)濟實力，足以讓其在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中扮演中心角色，特別是在建筑和民用工程領(lǐng)域，土耳其擁有高水平的、富有經(jīng)驗的企業(yè)。土耳其同樣是中亞和歐洲之間能源運送的關(guān)鍵地區(qū)。土耳其可能成為“新絲路”沿線建立外交聯(lián)盟、保持地區(qū)穩(wěn)定的來自伊斯蘭世界的重要基石。這意味著必須采取有效的高層次的外交舉措，特別是在中國和土耳其之間。

“新絲路”會成為保持區(qū)域穩(wěn)定的關(guān)鍵國家之間發(fā)展牢固關(guān)系的強大工具。對伊朗來說尤其如此。如果國際社會和伊朗能夠就核擴散問題達成協(xié)議，那么伊朗經(jīng)濟現(xiàn)代化和正?；倪^程將會需要大規(guī)模投資以開發(fā)其工業(yè)潛力。融入“一帶一路”框架能夠允許伊朗與鄰國建立和諧、多樣化的關(guān)系。對巴基斯坦來說同樣如此，巴基斯坦需要解決貧困、地區(qū)不平等、政治不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)，以全面發(fā)揮穩(wěn)定作用并在與印度的關(guān)系中扮演積極角色。“新絲路”帶來了和平和發(fā)展的機會，我們必須抓住。

在一個全球化停滯不前的時代，在一個野蠻規(guī)則下世界版圖的大部分地區(qū)被威脅成為空白地帶的時代，我們需要的不僅僅是倡議、合作和決心；我們需要尋找真正解決問題的工具，需要避免使用武力和戰(zhàn)爭的所謂捷徑，選擇外交、多邊主義和政治策略，以解決貧困和不穩(wěn)定問題?，F(xiàn)在世界上很少有這樣的工程。目前大家積極通過對清潔能源和能源效率方面的大規(guī)模多邊投資以解決氣候變化問題。在未來幾十年非洲大陸的開發(fā)會成為全球經(jīng)濟的主要增長來源?！耙粠б宦贰苯o我們與中國攜手合作的機會，這是一次政府之間的合作，這是一次企業(yè)家和投資者的合作，這是一次人民之間的合作，這種合作能夠聯(lián)系起這個走向分裂的世界。

“新絲路”代表了一個新的精神符號，它讓擁有不同歷史、關(guān)系、思維、期望的國家在一個架構(gòu)下共同發(fā)展，它將為對話、理解和最終的和平創(chuàng)造條件。