◎本刊課題組

“互聯(lián)網(wǎng)+”抓手之研判

◎本刊課題組

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，已經(jīng)改造和影響了眾多行業(yè)。為了加快推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，國務(wù)院出臺了關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見。該意見對今后我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的總體思路、基本原則和重點(diǎn)行動等內(nèi)容做了詳細(xì)說明。本文將重點(diǎn)介紹該意見的內(nèi)容，并借鑒部分發(fā)達(dá)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”方面的成功案例，然后結(jié)合天津市“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀，分析未來我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)+；新興業(yè)態(tài)；跨界融合

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但并不是兩者簡單的相加，而是利用信息通訊技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造出新的發(fā)展業(yè)態(tài)。它是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果，代表了一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷發(fā)生演變，進(jìn)而帶動社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的快速發(fā)展，為改革和創(chuàng)新提供更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。幾十年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改造和影響了眾多行業(yè)，當(dāng)前社會的諸多新興業(yè)態(tài)，例如，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游、在線影視、在線房產(chǎn)等行業(yè)都是“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣的成果。

近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了新的就業(yè)增收渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新的空間，而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。這些成果都為我國加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我國傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入。新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙，跨界融合型人才匱乏等一系列問題困擾著我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。許多優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛赴海外上市，使得國內(nèi)投資者無法享受到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市帶來的收益。

為了加快推動互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，減少束縛電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，國家出臺了一系列推動電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”作用發(fā)揮的重要指導(dǎo)意見。2015年3月5日上午舉行的十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中明確指出，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。2015年5月7日，國務(wù)院正式出臺了 《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》。該《意見》共八方面內(nèi)容，其中提出了加大金融服務(wù)支持，研究鼓勵(lì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)上市等相關(guān)政策。2015年7月4日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》。這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動力的重要舉措。該意見從行動要求、重點(diǎn)行動、保障支持等方面對今后我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)措施。

一、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見的主要內(nèi)容

（一）總體思路和基本原則

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見的提出是國務(wù)院順應(yīng)世界 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。此次意見提出，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動應(yīng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新和市場需求為導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度，著力深化體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；著力做大增量，培育新型業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

意見指出，推進(jìn)我國 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動應(yīng)堅(jiān)持開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的基本原則。國家鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類市場要素的創(chuàng)新力量，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力和新支柱；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力。我國應(yīng)在鞏固互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，為推動“互聯(lián)網(wǎng)+”營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行新模式；并且完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全，建立科學(xué)有效的市場監(jiān)督方式，促進(jìn)市場有序發(fā)展，保護(hù)公平競爭，防止形成行業(yè)壟斷和市場壁壘。

（二）重點(diǎn)行動

國務(wù)院此次出臺的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠金融、電子商務(wù)等11個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展，具體的行動要求如下：

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

該行動要求充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

首先，政府要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐，提高小微企業(yè)信息化應(yīng)用水平，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)。其次，國家應(yīng)調(diào)動全社會力量，支持創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間、社會實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。最后，政府鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作，推動各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺聯(lián)動協(xié)作，推動跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造

本項(xiàng)行動主要在于推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第一，我國要以智能工廠為發(fā)展方向，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第二，政府支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個(gè)性化需求，開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，為制造企業(yè)開展個(gè)性化定制提供決策支撐。第三，政府鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。最后，我國要加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

該行動的目的在于利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。

行動的第一步是要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。接下來，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系和網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，推廣成熟的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。然后，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，通過移動互聯(lián)網(wǎng)提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。最后，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品 “從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源

此項(xiàng)行動旨在通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統(tǒng)扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排，加強(qiáng)分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

第一，我國應(yīng)建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化，提高能源利用效率和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。第二，建設(shè)以太陽能、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，突破關(guān)鍵技術(shù)，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。第三，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務(wù)為交易平臺，融合儲能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提高能源利用效率，促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)。第四，推進(jìn)電力光纖到戶工程，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)，發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。

5.“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融

這項(xiàng)行動目的在于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。

首先，在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)之上，國家支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺，提供多樣化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的金融產(chǎn)品和基于金融云服務(wù)平臺的信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)。然后，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，拓寬普惠金融服務(wù)范圍，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐。第三，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，更好地滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求，同時(shí)改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)及其外溢效應(yīng)。

6.“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)

益民服務(wù)就是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本。開展此項(xiàng)行動，要大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。

第一，國家要加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系，積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會管理服務(wù)新模式，提升各級政府的社會治理能力、科學(xué)決策能力和社會治理水平，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。第二，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動支付、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗(yàn)式購物模式，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)，讓老百姓足不出戶就能享受便捷高效的服務(wù)。第三，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力。第四，支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式，促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。第五，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。

7.“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流

該行動在于加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

第一，相關(guān)部門要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，聚合各類物流信息資源，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會的物流信息服務(wù)平臺，在更廣范圍內(nèi)促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。第二，在各級倉儲單位積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高貨物調(diào)度效率、各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力以及倉儲運(yùn)管水平和效率。第三，加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車源等信息高效匹配，提高配送效率，發(fā)展新型社區(qū)化配送模式，解決物流配送“最后一公里”問題。

8.“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)

該領(lǐng)域是近些年發(fā)展最快的以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的新興業(yè)態(tài)。在此次意見出臺之前，國務(wù)院專門出臺了關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的若干意見，被稱為 “電商國八條”。此次指導(dǎo)意見中明確指出，要鞏固和增強(qiáng)我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)發(fā)展空間，促進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，更加普及網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，基本完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共服務(wù)等支撐環(huán)境。

該行動的具體內(nèi)容共分四個(gè)方面。第一，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場對接電商平臺，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。第二，鼓勵(lì)部分行業(yè)企業(yè)積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，提升企業(yè)經(jīng)營效率，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)面向個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，同時(shí)鼓勵(lì)中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。第三，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力，激發(fā)市場消費(fèi)需求，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制和售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。第四，鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，完善跨境物流體系，拓展全球經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理和權(quán)益保障機(jī)制，推進(jìn)國際互認(rèn)互通。

9.“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通

此項(xiàng)行動在于加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，顯著提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。

行動內(nèi)容共有三點(diǎn)。第一，推動交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會公眾提供實(shí)時(shí)交通服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。第二，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集，形成更加完善的交通運(yùn)輸感知體系，全面支撐故障預(yù)警、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化。第三，強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力。

10.“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)

該行動的目標(biāo)在于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

此項(xiàng)行動中，我們首先應(yīng)充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享。其次，利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智慧環(huán)保。再次，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，創(chuàng)新再生資源回收模式，完善廢舊資源回收利用體系。第四，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。

11.“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能

此項(xiàng)行動主要是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

第一，我國應(yīng)建設(shè)支持超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。第二，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展交叉跨界合作，推進(jìn)企業(yè)智能產(chǎn)品創(chuàng)新。第三，著力做大高端移動智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場規(guī)模，提高移動智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，大力提升機(jī)器人產(chǎn)品的性能和智能化水平，提高我國核心競爭力。

（三）政策意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”中重要的一點(diǎn)是催生新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境。它是中國工業(yè)和信息化深度融合的成果和標(biāo)志，也是進(jìn)一步促進(jìn)信息消費(fèi)的重要抓手。該指導(dǎo)意見的出臺，明確了我國未來三年乃至十年“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展目標(biāo)，提出了11項(xiàng)重點(diǎn)行動，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。這是推動互聯(lián)網(wǎng)有消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。

意見提出，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動總體目標(biāo)是，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。該政策目標(biāo)在于積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。它將有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù) “雙引擎”，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級具有重要意義。

二、發(fā)達(dá)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的典型案例

“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用在歐美發(fā)達(dá)國家當(dāng)中早已提上日程，甚至是作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)來研究和發(fā)展的。智能家居、智能交通、智能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè) 4.0等名詞，都是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)相加而產(chǎn)生的。這樣的相加也并不是簡單的1加1等于2，而是對現(xiàn)有體系的完全顛覆。雖然目前很多“互聯(lián)網(wǎng)+”的形態(tài)還處于起步階段，但是我們已經(jīng)看到不可逆轉(zhuǎn)的趨勢和對人類生活無比巨大的影響力，未來終將徹底打破人類對這些傳統(tǒng)行業(yè)的認(rèn)識。

（一）美國：從“萬物互聯(lián)”走向“萬物智能”

“物聯(lián)網(wǎng)”概念自上個(gè)世紀(jì)90年代末被提出以來，人們至今未對其準(zhǔn)確定義達(dá)成廣泛共識。然而，美國已將物聯(lián)網(wǎng)上升為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”正在重塑傳統(tǒng)行業(yè)。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的底層技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)體系盡管尚未完全建立，但在傳感器層面的大數(shù)據(jù)爆發(fā)已經(jīng)來臨，伴隨萬物互聯(lián)，大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、超級計(jì)算機(jī)等技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的智能化進(jìn)程也正在加速。人類將從“萬物互聯(lián)”，走向“萬物智能”。物聯(lián)網(wǎng)的最高境界—人類智能的互聯(lián)網(wǎng)終將到來。

盡管人工智能這個(gè)幾十年前在美國提出的新詞匯，最近幾年才開始在媒體上蓬勃出現(xiàn)，但關(guān)于這一話題的討論卻早已開始。上世紀(jì)五六十年代，一些年輕科學(xué)家就曾在美國提出人工智能的概念。隨后，美國又出現(xiàn)了各種相關(guān)學(xué)派和理論。上世紀(jì)末，一些理論開始變?yōu)槟Ｐ?，引進(jìn)了算法。本世紀(jì)初，基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)化人工智能技術(shù)開始蓬勃發(fā)展。未來，人工智能將通過各式傳感器收集人類感知，借助算法分析處理數(shù)據(jù)，通過自我學(xué)習(xí)和升級，變得更加聰明和普及。聯(lián)網(wǎng)化的人工智能不僅將解放人的勞動，也將改變?nèi)伺c人、人與社會之間的關(guān)聯(lián)，甚至超出人們的想象。

（二）英國：互聯(lián)網(wǎng)讓節(jié)能環(huán)保、家居生活智慧化

在英國，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境帶來了許多新手段，從環(huán)境監(jiān)測到家居節(jié)能，都變得更智慧、更精準(zhǔn)。英國伯明翰大學(xué)就主導(dǎo)了一個(gè)名為HiTemp的環(huán)境項(xiàng)目，在伯明翰城區(qū)內(nèi)部署了250個(gè)環(huán)境溫度感測裝置以及30個(gè)自動氣象站。它們通過無線或有線方式接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。這些設(shè)備收集的數(shù)據(jù)，通過無線和有線網(wǎng)絡(luò)，能夠?qū)崟r(shí)傳回大學(xué)的服務(wù)器進(jìn)行分析，并且與有關(guān)部門實(shí)時(shí)共享。未來，這些技術(shù)將會被運(yùn)用到更廣泛的環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目上，包括監(jiān)測空氣污染、二氧化碳排放等，為綠色城市規(guī)劃提供更有針對性的參考數(shù)據(jù)。

不僅是科研，普通人的生活也能受益。英國赫特福德郡大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)提出了一個(gè)整合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能家居方案。這一方案主要是通過在家中布設(shè)多個(gè)具備無線網(wǎng)絡(luò)連接的傳感器來實(shí)現(xiàn)，用戶通過智能手機(jī)等移動設(shè)備可以隨時(shí)監(jiān)測和控制，對家居狀況一目了然，避免安全隱患和不必要的能源消耗。這種智能家居的一個(gè)環(huán)保之處在于，空調(diào)等耗能設(shè)備會逐步學(xué)習(xí)用戶的日常使用習(xí)慣，自動調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，更加節(jié)省能源。此外，由于家中設(shè)備都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，其維護(hù)狀態(tài)也能在用戶授權(quán)情況下及時(shí)傳送給廠商，提醒他們及時(shí)維護(hù)而無需用戶操心。

另外，英國政府還在大力推廣一個(gè)耗資超過100億英鎊的智能儀表項(xiàng)目。這也是英國政府至今在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域最大的一筆投資。該項(xiàng)目計(jì)劃到2020年讓英國每一個(gè)家庭都用上能接入互聯(lián)網(wǎng)的智能儀表，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測每戶家庭的能源使用情況。這種智能儀表直接與電力和燃?xì)夤镜姆?wù)器相連接，可以把價(jià)格等信息直接推送到用戶的智能手機(jī)上，提醒他們什么時(shí)候電價(jià)要變化，讓用戶更有選擇性地用電，避開用電高峰。使用這款智能儀表，可以將每一戶的能源使用信息實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)傳送到能源公司進(jìn)行分析，電腦系統(tǒng)能更準(zhǔn)確按需分配能源給每一戶，避免資源浪費(fèi)。

（三）法國：叫車軟件“挑戰(zhàn)”傳統(tǒng)交通服務(wù)

打車軟件 “優(yōu)步”2010年誕生后已擴(kuò)張至全球200多座城市。2011年，優(yōu)步進(jìn)軍巴黎，2014年2月推出“優(yōu)步Pop”服務(wù)，即普通私家車司機(jī)可通過該服務(wù)接收乘客“訂單”。優(yōu)步法國公司稱，其各項(xiàng)服務(wù)在法國擁有50萬用戶，其中僅“優(yōu)步Pop”就有16萬用戶。

同其他國際化大都市居民一樣，“打車難、打車貴”也困擾著巴黎等城市的法國人。法國的出租車運(yùn)營準(zhǔn)入制度十分嚴(yán)格，出租車數(shù)量長期難以滿足市場需要。而優(yōu)步的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者只需在智能手機(jī)或平板上安裝相關(guān)應(yīng)用，綁定銀行卡用于支付，便可隨時(shí)隨地叫車、享受便捷的專車服務(wù)。不少法國消費(fèi)者認(rèn)為，優(yōu)步等叫車軟件為日常出行提供了極大便利。該軟件操作方便、節(jié)約等候時(shí)間、資費(fèi)便宜且司機(jī)服務(wù)態(tài)度好等因素，是他們支持該服務(wù)的主要原因。

（四）德國：讓“工業(yè)4.0”從愿景到現(xiàn)實(shí)

2011年，德國首次提出“工業(yè)4.0”概念，到2013年出臺行動報(bào)告，再到各大企業(yè)建立示范工廠，“工業(yè)4.0”在德國一步步從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，向人們展示了互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)帶來的智能、靈活與高效。

在德國工業(yè)界看來，正在到來的第四次工業(yè)革命，核心在于通過互聯(lián)網(wǎng)，讓客戶、機(jī)器、原料形成網(wǎng)絡(luò)，讓客戶與工廠之間、機(jī)器與機(jī)器之間、機(jī)器與原料之間互聯(lián)互通，進(jìn)一步提高生產(chǎn)的智能化程度。“工業(yè)4.0”的一大特點(diǎn)是它可以打破大規(guī)模生產(chǎn)與個(gè)性化定制之間的對立，一條生產(chǎn)線，可以自動識別每個(gè)工件的不同加工要求并采取對應(yīng)操作，生產(chǎn)出符合不同客戶需求的產(chǎn)品。

位于德國南部巴伐利亞州的西門子安貝格電子設(shè)備制造工廠被譽(yù)為德國“工業(yè)4.0”模范工廠。在這家工廠的生產(chǎn)車間里，我們可以看到，幾個(gè)盛滿元件的盒子依序排在流水線進(jìn)口處等候裝配。機(jī)械手臂首先從盒子里拿出一個(gè)元件，放在傳感器下掃描條形碼，然后將元件置于流水線上，另一只機(jī)械手臂則根據(jù)條碼顯示的產(chǎn)品類型進(jìn)行自動裝配，整個(gè)過程只需數(shù)秒。然后元件便自動被導(dǎo)入下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。該工廠每年裝配30億個(gè)這樣的元件。與建廠之初相比，在員工數(shù)量和工廠面積未發(fā)生太大變化的情況下，工廠產(chǎn)能提高了8倍。

類似的智能工廠在德國其他地方也能見到。“工業(yè)4.0”的應(yīng)用不只局限于單一工廠的智能化，更重要的是促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈的高效融合，涉及原料、制造、物流、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。目前，德國本土的“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化尚未完成，各大企業(yè)“未來工廠”采用的互聯(lián)方式、接口設(shè)置、數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。而要讓價(jià)值鏈上的不同參與方有效溝通，必須確定相同的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）日本：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)“智能農(nóng)業(yè)”

日本社會老齡化不斷加劇，農(nóng)業(yè)人口正在不斷減少。國內(nèi)不斷有人要求利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)振興農(nóng)業(yè)。今后，包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的信息技術(shù)有望引領(lǐng)日本農(nóng)業(yè)新潮流，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的 “綠色數(shù)字革命”。利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的好處在于，它可以將熟練農(nóng)戶積累的技術(shù)和知識數(shù)據(jù)化，從而有利于讓下一代農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)繼承。通過高精度傳感器收集的氣象大數(shù)據(jù)以及農(nóng)作物生長數(shù)據(jù)等，還可以實(shí)時(shí)發(fā)送給農(nóng)戶或管理人員，從而讓他們能夠合理澆灌和施肥。

此外，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控消費(fèi)者動向，企業(yè)能夠抓住最佳時(shí)機(jī)生產(chǎn)和銷售暢銷的農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品；利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，無人駕駛拖拉機(jī)能夠在大規(guī)模農(nóng)場實(shí)現(xiàn)24小時(shí)耕作，有效解決農(nóng)業(yè)人口不足問題；而利用大數(shù)據(jù)分析，還能夠提取出很多迄今為止尚未清楚的信息，例如能夠發(fā)現(xiàn)氣象條件與病蟲害發(fā)生的關(guān)聯(lián)性等。智能手機(jī)和平面終端的普及，可以向農(nóng)業(yè)耕作人員提供含有云系統(tǒng)分析的手機(jī)客戶端服務(wù)，，從而提高農(nóng)場管理效率和農(nóng)業(yè)耕作效果。而利用記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)，可以把生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)作為食品信息的一部分，直接供給消費(fèi)者參考，從而徹底實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可追溯管理，既有助于確保食品安全和質(zhì)量的穩(wěn)定，又能夠讓消費(fèi)者感到放心。

利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，能夠拉動各個(gè)行業(yè)參與其中，給很多行業(yè)創(chuàng)造了商機(jī)。日本政府正在抓緊制定智能農(nóng)業(yè) “路線圖”，力爭發(fā)展節(jié)省勞動力的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三、天津市“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，天津發(fā)展迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放和“一帶一路”重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為天津發(fā)展拓展了廣闊空間。為了抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇，推動天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津市政府推出一系列推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重大舉措，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通”、“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等專項(xiàng)工程，全面實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+”。

2015年4月30日，天津市政府就與騰訊公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方就“互聯(lián)網(wǎng)+”達(dá)成全方位、深層次的戰(zhàn)略合作。此次合作將給天津市民的生活帶來巨大便利。天津市政府與騰訊公司合作推進(jìn)政務(wù)微信公眾賬號整合進(jìn)入微信“城市服務(wù)”入口，包括交通出行、醫(yī)療、社保、交警、戶政、出入境、旅游等多種政府事務(wù)類型公眾賬號，共同搭建微信智慧天津平臺，為廣大民眾提供更豐富的便民公共服務(wù)。今后，天津市民可以足不出戶，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)屏幕，就能實(shí)現(xiàn)問政通道、看病預(yù)約掛號、社保查詢等，辦事不必再擔(dān)心跑斷腿、說破嘴。

天津市各產(chǎn)業(yè)也在積極向“互聯(lián)網(wǎng)+”的方向發(fā)展。2015年8月1日，靜?？h新型農(nóng)業(yè)主體天津耕德農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 “俺的農(nóng)場”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上線發(fā)布會在團(tuán)泊新城舉行。該項(xiàng)目致力于打造全國社區(qū)O2O生鮮電商第一品牌，將互聯(lián)網(wǎng)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售相“加”，通過線上下單，線下提貨的方式，將品類豐富、安全放心、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生鮮農(nóng)產(chǎn)品送到千家萬戶，必將引領(lǐng)現(xiàn)代都市居民生活與信息消費(fèi)潮流?！鞍车霓r(nóng)場”運(yùn)營模式徹底顛覆傳統(tǒng)電商采購、物流、倉儲以及送貨等各大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以塑造新型互聯(lián)網(wǎng)生鮮O2O品牌為基礎(chǔ)，以“快”為核心，構(gòu)建一套完整的生活百貨、生鮮消費(fèi)以及進(jìn)貨電商平臺?！鞍车霓r(nóng)場”通過多重線上購物渠道，向消費(fèi)者提供全球直供生鮮等商品，以專業(yè)全程冷鏈，覆蓋全市的標(biāo)準(zhǔn)化便利店自提點(diǎn)，和自有社區(qū)便利店10分鐘內(nèi)送貨上門服務(wù)等部分，為消費(fèi)者提供全新生活、生鮮消費(fèi)一站式解決方案。

除了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，“互聯(lián)網(wǎng)+”還為天津市民的日常生活提供便利。以公共交通為例，未來兩年，天津市將重點(diǎn)打造 “互聯(lián)網(wǎng)+城市交通”模式，推進(jìn)智能交通建設(shè)。該模式通過構(gòu)建數(shù)字化的交通運(yùn)輸系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺以及移動互聯(lián)網(wǎng)的高效適配，將人和各種交通工具、信息源連接在一起，實(shí)現(xiàn)高效匹配和人性化服務(wù)的綜合解決方案，系統(tǒng)范疇除了航空、鐵路之外，還包括出租車、商務(wù)租車、商務(wù)專車和公共交通為一體的綜合化體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+城市交通”的模式，將盤活現(xiàn)有的公共資源，構(gòu)建新的商業(yè)模式，塑造新的生態(tài)體系，并且創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，將大大便利市民群眾的出行。

在眾多利好政策的吸引之下，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶天津，促進(jìn)天津“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展。早些時(shí)候，包括58同城、獵聘網(wǎng)、趕集網(wǎng)等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶天津并且取得了成功。2015年5月初，一場由亞杰商會攜手天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇”在天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)隆重揭幕?？梢哉f，這場盛會正是天津響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，為中小企業(yè)發(fā)展搭建平臺的一次積極嘗試。目前，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有科技型中小企業(yè)達(dá)到4967家，集中在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造等十余個(gè)細(xì)分的行業(yè)。大量科技型企業(yè)的聚集，是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而開發(fā)區(qū)仿佛正是天津這座城市為創(chuàng)業(yè)者們孜孜不倦地輸送力量、補(bǔ)充元?dú)?、鋪設(shè)成功道路的縮影，從這個(gè)縮影上，我們也見證了天津這座充滿創(chuàng)新智慧的“創(chuàng)業(yè)者天堂”的崛起。未來，這座“創(chuàng)業(yè)天堂”將會進(jìn)一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下的創(chuàng)業(yè)大潮，用創(chuàng)業(yè)者們的熱情點(diǎn)燃天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”是對創(chuàng)新2.0時(shí)代新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0相互作用共同演化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)的高度概括。它不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于某個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、知識，造就了無所不在的創(chuàng)新，推動了知識社會以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的創(chuàng)新2.0，改變了我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新常態(tài)”。指導(dǎo)意見的出臺，為今后我國“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供了政策支持和制度保障，必將對中國經(jīng)濟(jì)社會未來的發(fā)展帶來無限的機(jī)遇。天津市作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，應(yīng)牢牢抓住國家推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重大時(shí)機(jī)，不斷優(yōu)化自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)向更高更快發(fā)展階段邁進(jìn)。

天津經(jīng)濟(jì)課題組

總策劃：張麗恒

采寫運(yùn)營：崔 寅 虞冬青

孟力曲寧

統(tǒng)籌：仲成春

F49

A

1006－1255－（2015）08－0025－08