第二次世界大戰(zhàn)后，歐盟和美國共同打造了現(xiàn)有的國際貿(mào)易體系，并一度成為主要受益者。

經(jīng)過一番否認(rèn)和糾結(jié)，歐盟已承認(rèn)新興經(jīng)濟(jì)體融入全球貿(mào)易體系致使歐盟全球影響力有所喪失，并立志同“價(jià)值觀相同的國家和地區(qū)實(shí)行聯(lián)盟”，在此境況下，跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）談判再次得到了美國與歐洲的支持。

然而，在500多天的談判后，TTIP的談判結(jié)果令雙方失望。

歐盟智庫歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心（ECIPE）第一季度報(bào)告指出，美歐在TTIP談判上有三個(gè)重大缺陷。

《TTIP：問題報(bào)告》披露，從談判一開始，TTIP的談判雙方在報(bào)價(jià)時(shí)，就對(duì)市場準(zhǔn)入的理解出現(xiàn)了偏差。

歐盟的談判官員從一開始就表示，在TTIP中可以涵蓋其稅目范圍的95%，而美國人則回應(yīng)，TTIP中可以涵蓋的美國稅目范圍是67%。歐盟官員對(duì)此種談判方式感到震怒，并公開表示美國的談判方式是公然冒犯。然而對(duì)于美國而言，這個(gè)提議是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的談判開場白，在自貿(mào)區(qū)貿(mào)易談判中是非常常用的。

美國官員指出，美國以“低標(biāo)準(zhǔn)”開始，給予了雙方達(dá)成高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的空間，要考慮到，雖然美國談判團(tuán)隊(duì)的做法十分謹(jǐn)慎細(xì)心，但是歐盟對(duì)于這份跨大西洋的貿(mào)易伙伴關(guān)系是以零關(guān)稅為目標(biāo)的，雙方對(duì)于市場準(zhǔn)入程度的理解，出現(xiàn)了明顯的預(yù)期偏差。

隨后，談判進(jìn)入了報(bào)復(fù)與反報(bào)復(fù)的循環(huán)之中，為回應(yīng)美方做出不討論金融服務(wù)的表態(tài)，歐盟宣布作為反制措施，歐盟將不提出任何關(guān)于金融服務(wù)的文本。時(shí)至今日，歐盟也沒有就服務(wù)業(yè)提出任何談判文本，雖然在其他的自貿(mào)區(qū)談判中，歐盟已經(jīng)在此方面做出了很多實(shí)質(zhì)性協(xié)定。

實(shí)際上，歐盟和美國之間在服務(wù)業(yè)方面的爭議都是在多哈談判中出現(xiàn)過的老問題：美國必須移除其對(duì)于沿海海域貿(mào)易的限制并取消其對(duì)于民用航空市場的貿(mào)易壁壘，歐盟必須消除文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易壁壘。

要看到，服務(wù)貿(mào)易占跨大西洋貿(mào)易總額的近40%，這樣高的貿(mào)易量已經(jīng)反映了美歐貿(mào)易間的事實(shí)，即美歐在服務(wù)行業(yè)的實(shí)際貿(mào)易壁壘很少，而雙方的服務(wù)貿(mào)易是強(qiáng)大的；然而對(duì)于談判的處理不當(dāng)，卻落入了那些本應(yīng)小心避免的政治敏感話題之中。

如何維護(hù)歐洲價(jià)值觀、維持歐洲勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是歐盟當(dāng)前面臨的重要問題。為了在維持上述標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)占據(jù)國際貿(mào)易高地，歐盟選擇了同歐洲價(jià)值觀相近的美國來進(jìn)行談判，希望以TTIP塑造21世紀(jì)新的國際貿(mào)易體系。

不幸的是，在處理談判時(shí)，雙方在歐洲最弱的時(shí)候觸碰歐洲最敏感的政治話題，譬如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和隱私管理制度。

由于談判拖延時(shí)間過長，原本對(duì)TTIP談判持絕對(duì)支持態(tài)度的德國等核心國態(tài)度發(fā)生了變化：雖然這些國家意識(shí)到貿(mào)易對(duì)其經(jīng)濟(jì)體的重要性，然而與TTIP所引起的政治風(fēng)險(xiǎn)相比，支持TTIP談判就顯得不那么重要了。

在歐債危機(jī)中，歐洲大部分核心國家是由脆弱的聯(lián)合政府執(zhí)政，以德國為首的聯(lián)合政府在面對(duì)債權(quán)國與債務(wù)國紛爭之中消耗了過多的政治資本，無暇顧及TTIP議題，而TTIP在同時(shí)又在最敏感的問題上觸動(dòng)歐洲人的神經(jīng)：這其中最為災(zāi)難性的莫過于對(duì)于隱私信息標(biāo)準(zhǔn)的討論撞上了美國對(duì)德國總理的竊聽事件。

這導(dǎo)致美歐在開放數(shù)據(jù)流方面的談判遭到嚴(yán)重破壞，目前TTIP中關(guān)于歐盟通用數(shù)據(jù)隱私法規(guī)（GDPR）的討論已經(jīng)被暫停，這是令人難以想象的，在兩個(gè)世界上最依賴數(shù)據(jù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)談判，卻無法就跨境數(shù)據(jù)流進(jìn)行討論。

由于公眾對(duì)于“投資者-東道國爭端解決機(jī)制”（ISDS）的質(zhì)疑，歐盟決定開放對(duì)ISDS的公眾問卷咨詢，然而調(diào)查結(jié)果大大出乎歐盟委員會(huì)官員的意料：歐盟超過97%參加調(diào)查的公眾認(rèn)為，ISDS條款的隱憂在于，由于東道國希望獲得投資，從而在國內(nèi)政策作出妥協(xié)，進(jìn)而妨礙歐盟的司法和民主公正，使公眾利益受損。

歐盟委員會(huì)隨后做出兩點(diǎn)表示：第一，問卷咨詢的意義不等于公投；其次，在ISDS條款背后過于統(tǒng)一的反對(duì)意見源于回答問卷的個(gè)人大部分是由歐洲反對(duì)TTIP的各類團(tuán)體所策動(dòng)的。

然而，歐委會(huì)的此項(xiàng)問卷咨詢行為猶如打開了潘多拉魔盒，為反全球化和反自由貿(mào)易的力量提供了集結(jié)的契機(jī)，現(xiàn)在看來，他們的政治聚集能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于支持TTIP的商業(yè)團(tuán)體。