王芝玲

摘 要：目前，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，水資源的配置和利用也成了經(jīng)濟社會發(fā)展的亟待解決的問題。雖然我國在水利建設(shè)方面，取得了一些實效和成果，但隨著人們對水利方面的要求越來越高，水力規(guī)劃工作被提上日程，特別是區(qū)域水規(guī)劃。在具體工作中，還存在著問題和不足，嚴重阻礙了我國國民經(jīng)濟向前發(fā)展。文章就優(yōu)化僅供參考。水利規(guī)劃的深遠意義，闡述了區(qū)域規(guī)劃中常見的幾個問題，提出優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：區(qū)域水利規(guī)劃；常見問題；分析；優(yōu)化方法

1 優(yōu)化水利規(guī)劃的重要意義

在我國各行各業(yè)長足向前發(fā)展時，經(jīng)濟社會不斷向前進步，推動了我國水利方面也有了較大進步。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，水資源配置和利用問題的解決，水利規(guī)劃工作成為了工作重點，在水利規(guī)劃工作不斷優(yōu)化的過程中，國家出臺了優(yōu)化水利規(guī)劃方案，以此來引領(lǐng)和推動我國水利行業(yè)向著穩(wěn)定科學(xué)和諧的方向發(fā)展，使水利資源利用生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展三個方面，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，步調(diào)一致，有效地為我國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，提供持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、完善的支撐和保障。真正發(fā)揮水利規(guī)劃在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的最大作用。

2 區(qū)域水利規(guī)劃中的常見問題

2.1 水資源配置不合理

在我國各行業(yè)間經(jīng)濟發(fā)展存在著制約和競爭的關(guān)系同樣，行業(yè)間，水資源浪費和短缺現(xiàn)象，也同樣存在，究其原因主要有；（l）延續(xù)使用傳統(tǒng)的水利規(guī)劃方法。（2）水利規(guī)劃方案不健全也不完善；（3）水資源短缺造成行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后。

2.2 區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模規(guī)劃不當

區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模規(guī)劃，直接影響城市經(jīng)濟發(fā)展，而實際操作過程中往往就會出現(xiàn)偏小或超量的情況。在進行區(qū)域水利規(guī)劃過程中，規(guī)劃人員由于缺乏經(jīng)驗和責任心，往往對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況把握不準，對一個行業(yè)在發(fā)展過程中，水利資源的需求和利用情況、規(guī)劃不夠到位，嚴重制約了區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，影響到整個經(jīng)濟社會的協(xié)發(fā)展。

2.3 水利現(xiàn)代化規(guī)劃面臨的問題

水利現(xiàn)代化建設(shè)，能體現(xiàn)一個國家在國際上所占的地位，而正確認識水利現(xiàn)代化對區(qū)域，水利規(guī)劃的要求是一項長期的，復(fù)雜的工廠段時期是無法完成的一項工程，那么在實際規(guī)劃時我們要注意把握好以下幾點：（1）因地制宜。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況實現(xiàn)水利現(xiàn)代；（2）分類實施。全面探索和研究水利現(xiàn)代化的意義；（3）滿足要求。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，滿足水利現(xiàn)代化建設(shè)所提出的客觀要求。

2.4 區(qū)域水利防洪除澇規(guī)劃工作不到位

我國區(qū)域水利規(guī)劃工作過程中，存在可或多或少的問題，尤其在防治除澇工作中還不完善，工作力度和理解還有待改進。導(dǎo)致洪澇現(xiàn)象的出現(xiàn)有很多種。主要是極端天氣的影響、發(fā)生洪澇災(zāi)難或直接影響經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展給我國經(jīng)濟建設(shè)造成巨大損失和影響。

2.5 整體規(guī)劃體系不夠完善

在區(qū)域水利規(guī)劃上整體規(guī)劃體系不夠健全，從長遠來看，受到影響和制約，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，傳統(tǒng)的水利規(guī)劃方法不夠科學(xué)，水利規(guī)劃只注重短期的經(jīng)濟效益，不利于區(qū)域水利的長遠發(fā)展；第二，各地區(qū)間自然環(huán)境的差異，經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及發(fā)展戰(zhàn)略的不一致給區(qū)域水利規(guī)劃帶來很多難題；第三，規(guī)劃結(jié)構(gòu)不完整，各類專項規(guī)劃銜接不協(xié)調(diào)，而且存在重復(fù)投入等問題，這些問題，很大程度上嚴重制約著我國區(qū)域水利的長遠發(fā)展。

3 區(qū)域水利規(guī)劃的優(yōu)化方法

3.1 合理制定區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模

區(qū)域水利建設(shè)是我國在經(jīng)濟建設(shè)中提出的一項利國利民的大事。是造福于各行業(yè)和人民的重要舉措，科學(xué)合理的規(guī)劃區(qū)域水利建設(shè)規(guī)模，可以減少財政開支，協(xié)調(diào)各行業(yè)需求。在對區(qū)域水資源進行合理規(guī)劃前要充分做好以下準備工作：第一，對居民和各行業(yè)在區(qū)域水資源需求上進行全方位統(tǒng)計，綜合考慮群眾和各級財政的承受力；第二，制定科學(xué)有效的規(guī)劃方案。通過對治理開發(fā)對象條件和要求進行調(diào)查，運用合適的調(diào)查方法，進行合理規(guī)劃；第三，注重調(diào)查資料的準確性和可行性。對調(diào)查出來的問題及時判斷和處理，做到規(guī)劃零失誤，第四，充分考慮未來水資源需求的發(fā)展情況，合理預(yù)測和規(guī)劃水利工程規(guī)模使區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 優(yōu)化整體規(guī)劃體系

在進行區(qū)域水利規(guī)劃前，水利規(guī)劃人員一定要做好調(diào)查、分析和研究。針對我國自然環(huán)境的不同、經(jīng)濟社會條件的差異、有重點地進行規(guī)劃，要結(jié)合各行業(yè)發(fā)展狀況、周邊地理特征、自然環(huán)境條件的差異、分出主次，根據(jù)改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，改變傳統(tǒng)水域水利規(guī)劃理念，堅持可持續(xù)發(fā)展的遠大目標，從而達到和實現(xiàn)體系健全、結(jié)構(gòu)完整的區(qū)域水利規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)。

要改變傳統(tǒng)的區(qū)域水利規(guī)劃理念，樹立可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合、城市水利發(fā)展與農(nóng)村水利發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標。要用現(xiàn)代化的水利規(guī)劃理念和方法指導(dǎo)水利整體規(guī)劃體系的制定和優(yōu)化，這就要求根據(jù)區(qū)域的實際情況.運用系統(tǒng)論、運籌論、控制論等科學(xué)方法。最終達到水利規(guī)劃體系的科學(xué)合理。

3.3 適當提高防洪除澇安全標準

在進行區(qū)域水利規(guī)劃時，規(guī)劃人員就要做好相關(guān)的防洪標準測定工作。因為，防洪工作是一項保障民生安全，保證經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，這就需要：（1）合理考察，制定規(guī)劃策略。對區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀存在的問題，提出切實可行的防洪防澇措施；（2）劃分等級，確定防洪標準。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H地理特征對易發(fā)洪澇區(qū)，確定治澇防洪標準；（3）綜合指揮，建立控制系統(tǒng)。為加強區(qū)域防洪應(yīng)急能力，進一步做好防洪減災(zāi)工作，建立洪水預(yù)警預(yù)報，以及抗洪救災(zāi)等防汛信息的綜合指揮控制系統(tǒng)。是防洪除澇工作，更加科學(xué)合理；（4）正確處理區(qū)域水資源治理和水資源利用與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，避免水利對環(huán)境帶來不利影響，避免水利對生態(tài)環(huán)境造成破壞，有效防治因生態(tài)環(huán)境惡化而造成的洪澇災(zāi)害。

3.4 在區(qū)域水利規(guī)劃過程中，要做到科學(xué)、合理地編制水利現(xiàn)代化規(guī)劃方案

實現(xiàn)規(guī)劃目標，就要認真做好以下幾項準備工作：（1）本著實事求是，從實際出發(fā)的原則，編制水利發(fā)展實施方案，確定區(qū)域現(xiàn)代化水利發(fā)展的目標，解放思想，學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，創(chuàng)新本國工作任務(wù)；（2）充分考慮國情結(jié)合地域發(fā)展情況，確定分階段目標，并能按期完成；（3）水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵和標準還處于研討之中。所創(chuàng)造的經(jīng)驗和說法只能作為參考，不能照搬照抄，要制定本區(qū)域發(fā)展的水利現(xiàn)代化標準。

3.5 實現(xiàn)水資源的合理配置利用

在對區(qū)域水資源進行分配時，要充分考慮生態(tài)經(jīng)濟社會以及環(huán)境等因素，科學(xué)合理地利用水資源系統(tǒng)的特征。真正達到水資源優(yōu)化配置的目標。在進行區(qū)域水利規(guī)劃時，要保證經(jīng)濟發(fā)展對防洪、除澇、供水以及灌溉等方面的要求，充分考慮到區(qū)域水資源可利用量和生態(tài)環(huán)境對水資源進行合理配置，實現(xiàn)水資源可持續(xù)行發(fā)展。

參考文獻

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