3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到“互聯(lián)網(wǎng)+”，引起各界強(qiáng)烈反響。這標(biāo)志著本屆政府在信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展方向上邁出了一大步?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的提出，最早可以追溯到2013年11月馬化騰的一次演講。馬化騰本次也提出《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的建議》。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，政府與市場在互聯(lián)網(wǎng)+這個(gè)前沿問題上形成呼應(yīng)，達(dá)成共識，這是國之幸事，民之幸事。

“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)際是互聯(lián)網(wǎng)+X，X就是指各行各業(yè)，實(shí)際是指工業(yè)化下的各行各業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”在成為行動之前，要解決三個(gè)實(shí)際問題，或者說排除三種障礙。

首先，是互聯(lián)網(wǎng)+的制度創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)+X，誰說了算？這是當(dāng)前最突出最尖銳的問題。在總理提出互聯(lián)網(wǎng)+之前，實(shí)際情況是，互聯(lián)網(wǎng)+X，規(guī)則由X說了算。例如互聯(lián)網(wǎng)+金融，規(guī)則由金融部門說了算;互聯(lián)網(wǎng)+交通，規(guī)則由交通部門說了算;互聯(lián)網(wǎng)+圖書、+醫(yī)藥、+，全是X各自一家說了算，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)部門（例如互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、工信部、中央網(wǎng)信辦）的意見連問都不問。總理既然提出了互聯(lián)網(wǎng)+，不是說今后要互聯(lián)網(wǎng)一家說了算，至少希望將來有事，互聯(lián)網(wǎng)+X兩家要商量著辦。當(dāng)然，商量著辦的結(jié)果，最后要統(tǒng)一在讓市場發(fā)揮決定性作用這個(gè)大方向上，而不是讓權(quán)力和寄生在權(quán)力下的傳統(tǒng)既得利益單方?jīng)Q定資源配置。

其次，互聯(lián)網(wǎng)+X，二者是什么關(guān)系，顛覆還是互補(bǔ)？一說互聯(lián)網(wǎng)+，搞互聯(lián)網(wǎng)的人容易亢奮，想著好容易翻身得解放了，就想打倒這個(gè)打倒那個(gè)。但這是不明智的，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)現(xiàn)在還是小車，各行各業(yè)是大馬，要擺正自己的位置。阿里、騰訊進(jìn)入金融、交通領(lǐng)域后，吃了不少苦頭，應(yīng)該買個(gè)明白。馬化騰3月4日的表態(tài)就比較好。他強(qiáng)調(diào)，騰訊并不會進(jìn)入每個(gè)行業(yè)來自己做，而是提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，并且把騰訊在關(guān)系鏈、支付、社交廣告等等方面的能力做成基本的零件和工具，作為“武器”開放給廣大第三方合作伙伴去改造、提升他們所在的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)要充分關(guān)切和建設(shè)性地解決各行各業(yè)的難題。另一方面，X的心態(tài)也要調(diào)整。不要老以為互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來，是要吃掉（替代）自己?；ヂ?lián)網(wǎng)+的實(shí)際結(jié)果將是，X的絕對值不僅不下降，反而會上升（只是X占全局的比例在不斷下降）。好比工業(yè)革命后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量不僅不會減少，而且還會大幅上升是一個(gè)道理。這是新陳代謝的規(guī)律?；ヂ?lián)網(wǎng)+X，將讓X的飯碗比現(xiàn)在更大，這是一場增量改革。合作才能共贏。

第三，互聯(lián)網(wǎng)+X，是新產(chǎn)業(yè)還是新業(yè)態(tài)？專家在這方面有時(shí)都說不清楚。一些專家說互聯(lián)網(wǎng)+是指新產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的是產(chǎn)值，新業(yè)態(tài)對應(yīng)的卻是結(jié)構(gòu)（質(zhì)量）?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃針對的顯然是新業(yè)態(tài)。搞互聯(lián)網(wǎng)+切忌浮躁心態(tài)，要警惕打著新產(chǎn)業(yè)的旗號走舊業(yè)態(tài)的老路。光伏的教訓(xùn)應(yīng)該汲取。狹義的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是在協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大背景下，在“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地”這個(gè)初衷性的判斷下做出的。信息網(wǎng)絡(luò)才是新興產(chǎn)業(yè)，而“互聯(lián)網(wǎng)+”更多指“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”，說白了，就是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。我個(gè)人認(rèn)為，新舊業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)別在于：舊業(yè)態(tài)是規(guī)模報(bào)酬遞增驅(qū)動的，面向的是做大，新業(yè)態(tài)是范圍報(bào)酬遞增驅(qū)動的，面向的是做優(yōu)。由此推論，“互聯(lián)網(wǎng)+”要產(chǎn)生實(shí)效，需要把文章做在通過創(chuàng)新，降低多樣性成本以支持提價(jià)競爭，從而實(shí)現(xiàn)高附加值的產(chǎn)業(yè)升級上。

李克強(qiáng)首次提出、并有產(chǎn)業(yè)呼應(yīng)的國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，或足以同德國工業(yè)4.0、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)媲美或更到位，共同形成引領(lǐng)未來的主張。因?yàn)樵谌祟惡椭袊墓I(yè)化基本完成的“歷史階段”，新趨勢的重心不在工業(yè)，而在互聯(lián)網(wǎng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”這個(gè)提法，具有主導(dǎo)、引領(lǐng)、帶動意味，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)化，是車頭與車廂的關(guān)系。正如學(xué)者曾潤喜說的，以前大家把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作“輪胎”，但其實(shí)它是“發(fā)動機(jī)”。信息化與工業(yè)化不再是并列關(guān)系，而是信息化驅(qū)動工業(yè)化的關(guān)系。當(dāng)然，要提到這個(gè)高度，還有待進(jìn)一步共同思考乃至共識的形成。