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廣東茂名官場(chǎng)存“貴婦交際圈”

2015-04-29 00:44:03
新傳奇 2015年1期
關(guān)鍵詞:窩案交際圈市委書(shū)記

“有的職位有一種傳遞效應(yīng),因?yàn)榍叭蔚母瘮?,極易形成‘撿樣子腐敗、‘鏈條式腐敗”,某市紀(jì)委副書(shū)記表示,“有時(shí)在貪官的影響下,下屬更會(huì)紛紛效仿,并以此來(lái)試探新來(lái)的官員?!?/p>

2014年9月,某電視臺(tái)拍攝了一部“探訪貪官獄中生活”的新聞?dòng)捌U趶V東陽(yáng)江監(jiān)獄服刑的原茂名市委書(shū)記羅蔭國(guó)出現(xiàn)在鏡頭前,接受了媒體采訪。身穿囚服、剃著光頭的羅蔭國(guó),已沒(méi)有了昔日主政一方的神氣。監(jiān)獄中的他,與殺人犯、強(qiáng)奸犯關(guān)在一起,每日還得去車間勞動(dòng),加工4000個(gè)燈泡。

此刻正在茂名市委書(shū)記任上的梁毅民也看到了這段影片。他還在會(huì)議上提及此事,并勸誡下屬們汲取教訓(xùn),潔身自好。

僅僅一月之后,梁毅民落馬。等待他的,將是與羅蔭國(guó)相同的獄中生活。

羅蔭國(guó)、梁毅民,加上之前的周鎮(zhèn)宏,近十年時(shí)間,茂名四任市委書(shū)記中,三人相繼落馬。前腐后繼,令人不勝唏噓。

希望越大,失望越大

三任書(shū)記接連落馬,對(duì)于茂名人來(lái)說(shuō),除了驚嘆更有深深的失望。一名茂名干部告訴記者,茂名人對(duì)于周鎮(zhèn)宏,向來(lái)沒(méi)有什么好感。但對(duì)于羅蔭國(guó)與梁毅民,都曾寄予殷切希望。“結(jié)果希望越大,失望也越大?!?/p>

茂名人曾送給周鎮(zhèn)宏一個(gè)外號(hào),叫做“周大炮”。意思是說(shuō)周鎮(zhèn)宏喜歡喊口號(hào),開(kāi)空頭支票,不做實(shí)事。此外,茂名官場(chǎng)風(fēng)氣不正,也是始于周鎮(zhèn)宏主政時(shí)期。在周治下,茂名的官位往往待價(jià)而沽。周鎮(zhèn)宏落馬后檢察機(jī)關(guān)的指控書(shū)顯示,周多次收受錢款共計(jì)折合人民幣2464萬(wàn)余元。此外,還有折合人民幣3700萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

彼時(shí)作為周鎮(zhèn)宏副手、擔(dān)任市長(zhǎng)職務(wù)的羅蔭國(guó),相對(duì)擁有還算不錯(cuò)的口碑。羅是本地成長(zhǎng)起來(lái)的干部,熟悉茂名情況,為人低調(diào)務(wù)實(shí)。羅蔭國(guó)煙癮很大,一天要抽一包多的煙。但多年來(lái)他一直抽十多塊錢的白盒云煙,以至于懷揣好煙的下屬,當(dāng)著羅蔭國(guó)的面都不敢掏出來(lái)。

在茂名官場(chǎng),周鎮(zhèn)宏與羅蔭國(guó)不睦的事人所共知。羅蔭國(guó)私下到處發(fā)牢騷,說(shuō)自己被綁住了手腳,施展不開(kāi)。而許多茂名人也認(rèn)為,真讓羅蔭國(guó)接替周鎮(zhèn)宏出任一把手,會(huì)迎來(lái)煥然一新的局面。

這樣的機(jī)遇終于來(lái)臨。2007年,周鎮(zhèn)宏高升省委常委,羅蔭國(guó)順利接下市委書(shū)記一職。一名茂名人士介紹說(shuō),周鎮(zhèn)宏雖然離開(kāi)了茂名,但他的“遺毒”卻一直還在。尤其是這樣一個(gè)買官賣官的人,居然高升省委常委,在茂名官場(chǎng)留下一個(gè)很壞的“榜樣”。

羅蔭國(guó)落馬后,梁毅民自佛山空降而來(lái)接下市長(zhǎng)一職,兩年后扶正為一把手。對(duì)于頭頂“改革闖將”光環(huán)、來(lái)自珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的梁毅民,茂名人更是寄予厚望。不過(guò)很快,茂名人又失望了。

圈子文化

久而久之,茂名市民對(duì)于梁毅民的印象也同當(dāng)年的“周大炮”差不多——口號(hào)喊得震天響,就是落不到實(shí)處。

“多年的文化形成了,不是換一個(gè)市委書(shū)記就能解決的。”茂名當(dāng)?shù)厝耸空f(shuō),茂名官場(chǎng)中最惡質(zhì)的文化,除了賣官鬻爵就是劃圈子、搞小幫派。幫派林立的問(wèn)題,直接阻礙了政府的執(zhí)行力。

曾經(jīng)有一段時(shí)間,茂名干部提拔之前的公示,都不注明干部的籍貫。那是因?yàn)橛幸淮问欣锶斡?個(gè)干部,其中有7個(gè)來(lái)自羅蔭國(guó)的老家——茂名下轄的高州市?!盀榱祟櫦坝绊?,決定所有干部公示,都不標(biāo)明籍貫。”一名茂名人士介紹,在買官賣官之風(fēng)最盛時(shí),錢已經(jīng)不是問(wèn)題,關(guān)鍵是人家肯不肯收錢?!傲_蔭國(guó)收誰(shuí)的錢,那是把誰(shuí)當(dāng)做自己圈子里的人?!?/p>

羅蔭國(guó)與原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮等都是本地干部,在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)深耕多年,從大隊(duì)基層干起,當(dāng)過(guò)縣委書(shū)記,從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)茂名。羅蔭國(guó)的“高州幫”與楊光亮的“電白幫”是茂名官場(chǎng)實(shí)力雄厚的“圈子”。尤其是羅蔭國(guó),喜歡使用高州的干部,已是茂名人盡皆知的事情。

擠不進(jìn)“高州幫”與“電白幫”的人,就得運(yùn)用夫人路線,混進(jìn)以羅蔭國(guó)妻子鄒繼芳為首的“茂名貴婦交際圈”。在“貴婦交際圈”中,鄒繼芳是靈魂人物,具體操盤手則是時(shí)任茂名市委組織部副部長(zhǎng)的李運(yùn)容。

一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸空f(shuō),其實(shí)每個(gè)圈子里都得靠錢說(shuō)話,但各個(gè)圈子里的人對(duì)外還互不買賬,頗有些拉幫結(jié)伙的意味。

談及窩案查辦之后的茂名官場(chǎng)生態(tài),當(dāng)?shù)厝耸窟€提到了當(dāng)初“高舉輕放”的處理方式。據(jù)其中一名人士介紹,為了避免官場(chǎng)徹底“癱瘓”,當(dāng)初畫了一條線。受賄金額在這條線以下的,還能在原崗位繼續(xù)工作。起碼有160多名茂名官員,得益于這項(xiàng)政策保住了官帽。

“這樣的做法在當(dāng)時(shí)有其合理性,但留下的隱患也不小?!泵耸拷榻B,近些年就有落馬官員的家屬一直在舉報(bào),說(shuō)“都收了錢,憑什么我們?nèi)プ?,有些人還繼續(xù)當(dāng)官?”

而那些被“高舉輕放”的干部心里也不踏實(shí)。外界不時(shí)有重啟茂名窩案調(diào)查的聲音,甚至某人落馬后,“重啟調(diào)查的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”的輿論又會(huì)風(fēng)傳一陣?!澳切┻€在臺(tái)上的人難免生活在焦慮之中,哪里能把全部精力放在工作上?!?/p>

重啟窩案調(diào)查?

窩案查辦之后,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,但茂名官場(chǎng)卻迎來(lái)一段平靜的時(shí)光。接任羅蔭國(guó)市委書(shū)記職務(wù)的鄧海光,于2013年升任廣東省副省長(zhǎng),更被視為上級(jí)肯定茂名工作、窩案那一頁(yè)已經(jīng)翻過(guò)去的證明。

然而就在今年3月,已退休兩年的原茂名市政協(xié)主席馮立梅被帶走調(diào)查。一時(shí)間,茂名官場(chǎng)重新暗流涌動(dòng)。

一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆噍^于梁毅民的落馬,馮立梅被調(diào)查對(duì)于茂名官場(chǎng)的震撼更加顯著。梁毅民雖然是現(xiàn)任一把手,但畢竟是外來(lái)戶,關(guān)于他被調(diào)查的原因,更多是指向在佛山任職期間。馮立梅卻是茂名官場(chǎng)的老人,與周鎮(zhèn)宏、羅蔭國(guó)等人的聯(lián)系頗多?!榜T畢竟已退休兩年,此時(shí)舊案重提耐人尋味?!?/p>

一名茂名官員稱,如果要重啟窩案調(diào)查,震撼的力道不會(huì)比3年前小?!熬驼f(shuō)那100多個(gè)退贓后沒(méi)有追究的官員吧,如何處理就是棘手難題。是全部免職還是又劃一道線?”

“有的職位有一種傳遞效應(yīng),因?yàn)榍叭蔚母瘮?,極易形成‘撿樣子腐敗、‘鏈條式腐敗”,前述市紀(jì)委副書(shū)記表示,“有時(shí)在貪官的影響下,下屬更會(huì)紛紛效仿,并以此來(lái)試探新來(lái)的官員?!?/p>

(《廉政瞭望》 2014年第23期)

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