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電信行業(yè)迎來(lái)破解之道

目前，中國(guó)有近7億網(wǎng)民，約占世界網(wǎng)民總數(shù)的五分之一，但網(wǎng)速與國(guó)際先進(jìn)水平及用戶的期望差距較大，網(wǎng)費(fèi)占人均收入的比重也仍然較高。不過(guò)，今年5月15日，這兩大槽點(diǎn)終于迎來(lái)了破解之道。

工信部副部長(zhǎng)尚冰在5月15日上午舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，2015年提速降費(fèi)的具體工作目標(biāo)概括起來(lái)就是：“光纖網(wǎng)絡(luò)加速普及、4G全面覆蓋城鄉(xiāng)、接入速率大幅提升、資費(fèi)水平明顯下降?！?/p>

此外，工信部還公布了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)總目標(biāo)。到2017年底，所有地級(jí)以上城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，4G全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村；直轄市和省會(huì)城市等寬帶平均接入速率達(dá)到30Mbps，其他城市達(dá)到20Mbps；手機(jī)流量和固定寬帶平均資費(fèi)水平大幅下降。三大電信運(yùn)營(yíng)商分別公布了提速降費(fèi)的具體方案。

中國(guó)移動(dòng)宣布，以“八大舉措”推動(dòng)降低網(wǎng)費(fèi)，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對(duì)用戶關(guān)心的超出套餐外資費(fèi)水平，移動(dòng)方面稱套餐外流量資費(fèi)最低將降至0.06元至0.1元每MB。中國(guó)聯(lián)通也宣布，在北京地區(qū)降低固定寬帶資費(fèi)，寬帶業(yè)務(wù)50Mbps、100Mbps單產(chǎn)品價(jià)格分別下降約34%和40%，100Mbps資費(fèi)從3 280元每年降至1 980元每年；降低全網(wǎng)移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)20%以上。開(kāi)展低至10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效。中國(guó)電信方面宣布，將在全國(guó)范圍內(nèi)將寬帶速率低于4Mbps的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提速到4Mbps，100Mbps寬帶包年費(fèi)用下降30%，從3 000元左右下調(diào)到2 000元以內(nèi)；另外，將推廣49元含2GB省內(nèi)流量的4G套餐，并稱每GB價(jià)格下降到25元等。

這種集中表態(tài)在業(yè)內(nèi)看來(lái)也屬罕見(jiàn)。電信行業(yè)分析師付亮說(shuō)，這次三家運(yùn)營(yíng)商紛紛梳理各自業(yè)務(wù)，將流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、共享等都拿了出來(lái)?！半m然是在四五月價(jià)格調(diào)整周期里，這種以集團(tuán)牽頭、涉及全國(guó)的用戶的表態(tài)仍屬少見(jiàn)?！?/p>

方案公布后，運(yùn)營(yíng)商稱這是他們“有史以來(lái)最大幅度的資費(fèi)調(diào)整”，但大量網(wǎng)民不買賬，紛紛開(kāi)啟了吐槽模式，基本上圍繞著運(yùn)營(yíng)商誠(chéng)意不足、玩文字游戲、價(jià)格還不夠低等問(wèn)題展開(kāi)。媒體進(jìn)行的調(diào)查顯示，6.5萬(wàn)名受訪網(wǎng)友78.7%的人認(rèn)為，三家運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)誠(chéng)意。

說(shuō)好的提速降價(jià)呢？

盡管三大運(yùn)營(yíng)商承諾了一大堆優(yōu)惠措施，但一些用戶指責(zé)這些優(yōu)惠套餐服務(wù)是“食之無(wú)味”的宣傳噱頭。例如，中國(guó)移動(dòng)推出的降低網(wǎng)費(fèi)“八大措施”之一—“夜間流量套餐”，夜間23：00至次日早7：00，套餐內(nèi)流量資費(fèi)10元1GB，就成為網(wǎng)友吐槽的焦點(diǎn)。要知道，這年頭誰(shuí)家沒(méi)有Wi-Fi，購(gòu)買這樣的套餐毫無(wú)意義。因此，有網(wǎng)友認(rèn)為自己沒(méi)有從新的降價(jià)活動(dòng)中享受到任何好處。確實(shí)，新的降價(jià)方案有點(diǎn)耍滑頭，看起來(lái)似乎有很多新的優(yōu)惠措施，但其中很多對(duì)普通用戶來(lái)說(shuō)毫無(wú)用處。

對(duì)寬帶用戶而言，中國(guó)電信將在全國(guó)范圍內(nèi)將寬帶速率低于4Mbps的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)提速到4Mbps。但降費(fèi)僅限于高流量的寬帶服務(wù)。100Mbps寬帶包年費(fèi)用下降30%，從3 000元左右下調(diào)到2 000元以內(nèi)。但是，普通用戶并不需要流量超過(guò)100Mbps的寬帶，因此中國(guó)電信的降價(jià)方案沒(méi)有多大用處，并沒(méi)有真正降價(jià)。

中國(guó)聯(lián)通的優(yōu)惠方案也被批評(píng)未能直接大幅降價(jià)。中國(guó)聯(lián)通開(kāi)展10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動(dòng)，流量跨月不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優(yōu)惠價(jià)格每月18元6GB。這種額外的數(shù)據(jù)流量使用，大多數(shù)用戶并不需要。

運(yùn)營(yíng)商忙著表態(tài)卻遭遇“吐槽”，為何費(fèi)力不討好？通信資費(fèi)價(jià)格還有下調(diào)的可能嗎？?jī)r(jià)格難降，卡在了哪里？除了規(guī)模降價(jià)，用戶還能期待哪些？一連串疑問(wèn)困擾著消費(fèi)者。

無(wú)論是國(guó)家對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)速度、價(jià)格的重視，還是工信部的屢次表態(tài)，以及百姓輿論的高度關(guān)注，這都給三家運(yùn)營(yíng)商施加了不少壓力，因此，表態(tài)降價(jià)在所難免。但電信資費(fèi)很大程度上取決于各地分公司的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)情況，因此不難理解三家運(yùn)營(yíng)商總部認(rèn)為對(duì)價(jià)格調(diào)整只能是方向性的。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前價(jià)格下調(diào)的“梗阻”在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)突破的進(jìn)度偏慢。盡管4G用戶規(guī)模已經(jīng)過(guò)億，但基本上還只是中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大，聯(lián)通、電信的4G發(fā)展太遲緩；加之大量用戶仍停留在2G、3G網(wǎng)絡(luò)上，這牽制了運(yùn)營(yíng)商的4G拓展和資費(fèi)降低。

另外，不少運(yùn)營(yíng)商人士就表示，面對(duì)大規(guī)模的寬帶建設(shè)投入，短期內(nèi)運(yùn)營(yíng)商難以收回成本，現(xiàn)在又面臨資費(fèi)下降，同時(shí)還要完成利潤(rùn)考核指標(biāo)，自然，三大運(yùn)營(yíng)商出爐的提速降價(jià)方案，也就只能是雷聲大雨點(diǎn)小。

投入大，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。按照中國(guó)寬帶的戰(zhàn)略要求，三大運(yùn)營(yíng)商都在加大電信基礎(chǔ)設(shè)施投入，其中，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信今年的新增資本開(kāi)支就都比去年增加了200多億元。雖然很大一部分可以通過(guò)資本市場(chǎng)獲得，但是，由于投資太大，投資回報(bào)期太長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的難題。

寫(xiě)在最后

在微博上，針對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)“提速降費(fèi)”討論已成為熱門話題，熱搜超過(guò)20萬(wàn)。其中，圍繞降費(fèi)力度不夠或誠(chéng)意不足的網(wǎng)友留言占據(jù)多數(shù)。不少網(wǎng)友表示，“感覺(jué)運(yùn)營(yíng)商又開(kāi)始玩文字游戲，打太極?！逼鋵?shí)，運(yùn)營(yíng)商又何嘗不想順民眾之意呢，只是家家都有一本難念的經(jīng)。