張慧波

一、根據(jù)我院現(xiàn)實發(fā)展水平和現(xiàn)實要求，定位“十三五”事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，明確事業(yè)發(fā)展的行動指南

在過去十幾年發(fā)展中，我校作為國家示范性高職院校，一直處于全國高職院校發(fā)展的第一方陣，創(chuàng)造了一系列全國第一和全國特色，為全國高職院校創(chuàng)新發(fā)展做出了貢獻。但我們必須清醒地認識到，這些全國第一和全國特色，還僅僅是一些“點”上的，不是整體上的。學(xué)校的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)能力、整體競爭力、文化軟實力，一些專業(yè)的人才培養(yǎng)工作、就業(yè)質(zhì)量，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，二級分院的自主治理機制等，與全國許多兄弟院校相比，還存在一定的差距和不足?！笆濉逼陂g，我校面臨全國職業(yè)教育新一輪發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)，按照國務(wù)院“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”要求和部署，根據(jù)寧波特別是北侖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，對技術(shù)技能人才、對應(yīng)用研究研發(fā)和終身教育服務(wù)的新需求，學(xué)校黨委提出了“內(nèi)實外強，全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。我們要從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，從適應(yīng)寧波特別是北侖、余姚人力資源需求新常態(tài)，從傳承創(chuàng)新我校示范性院校建設(shè)經(jīng)驗三個方面，分析和定位“內(nèi)實”、“外強”以及“全面提升”的內(nèi)涵與特征、質(zhì)量與水平、重心與原則、任務(wù)與項目、方式與路徑等。

“內(nèi)實”主要是指內(nèi)涵建設(shè)工作，要按照加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，從“現(xiàn)代性”和“體系性”兩個方面，實事求是地面對和剖析人才培養(yǎng)、應(yīng)用研究、社會服務(wù)和文化育人工作存在的問題及其成因，分類分層地一個一個地提出解決問題的對策措施；要切實提高每一個專業(yè)、每一個教師的人才培養(yǎng)能力、應(yīng)用研究研發(fā)和社會服務(wù)能力，能夠通過學(xué)生實踐能力提高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提高、應(yīng)用研究研發(fā)成果和社會服務(wù)績效驗證內(nèi)涵建設(shè)的實效?！巴鈴姟敝饕笇W(xué)校治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、品牌專業(yè)、培養(yǎng)模式、課程體系、名師、名學(xué)生的影響力強，在全國能有一批高職院校向我校學(xué)習(xí)借鑒，能夠得到相關(guān)行業(yè)和國外同行的高度認可；“外強”還可以指我校借助外在資源發(fā)展能力強，如借助教育部、商務(wù)部、北侖區(qū)、余姚縣、寧波開發(fā)區(qū)等政府資源，借助校聯(lián)會、中國職教學(xué)會、沿海五校聯(lián)盟等社會組織資源，借助海天集團、恒河化工集團等企業(yè)資源?！叭嫣嵘敝饕肝倚５闹卫斫Y(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、文化育人、應(yīng)用研究、學(xué)生工作、國際化辦學(xué)、校地融合圖書館等，都要按照定位高、品質(zhì)高、效益高的要求規(guī)劃設(shè)計，都要達到辦學(xué)育人功能強，外部學(xué)習(xí)借鑒范圍廣、數(shù)量多，政府、行業(yè)、企業(yè)、媒體、社會認可度高。

二、基于“十三五”事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，定位“十三五”事業(yè)發(fā)展總體目標，明確事業(yè)發(fā)展的愿景

國務(wù)院提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”，是我國今后一個時期高職院校新一輪創(chuàng)新發(fā)展的總體目標和行動綱領(lǐng)，我校黨委根據(jù)全國職業(yè)教育發(fā)展的新形勢和新定位，提出了“內(nèi)實外強，全面提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。根據(jù)這一發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，我們把學(xué)?！笆濉逼陂g事業(yè)發(fā)展的總體目標定位在“建設(shè)中國特色、國際一流水準現(xiàn)代化高職教育院?！鄙稀Ｋ^“中國特色”是指按照適應(yīng)寧波特別是北侖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、社會管理現(xiàn)代化新需求，滿足學(xué)生實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力新需求，從“現(xiàn)代性”和“體系性”兩個方面，切實把握高職教育類型特征，構(gòu)建內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)完善，校企合作利益機制靈活多樣，二級分院自主治理、實體化發(fā)展，教育教學(xué)資源配置科學(xué)，日常管理運行高效，辦學(xué)質(zhì)量有效保障的現(xiàn)代化辦學(xué)體系；基于現(xiàn)代學(xué)徒制度，構(gòu)建專業(yè)企業(yè)共建一體化工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)，學(xué)生知行合一學(xué)習(xí)，體現(xiàn)工作過程化、信息化、國際化、中高本銜接的現(xiàn)代化人才培養(yǎng)體系；基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建專業(yè)企業(yè)共建一體化開展應(yīng)用研究研發(fā)、終身教育服務(wù)的現(xiàn)代化應(yīng)用研究與社會服務(wù)體系；基于文化育人理念，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)文化育人為核心，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，全員參與全程貫穿培養(yǎng)過程的文化育人工作體系，打造體現(xiàn)高職教育類型特點，體現(xiàn)校本特色的文化校園。

所謂“國際一流水準”指按照產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全球化發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求，按照國際通行的職業(yè)標準和工藝標準，不斷優(yōu)化專業(yè)教學(xué)標準、課程標準、人才培養(yǎng)質(zhì)量標準，開展國際化專業(yè)和國際化課程建設(shè)，培養(yǎng)具有國際化視野，適應(yīng)國際化職業(yè)崗位工作的國際化技術(shù)技能人才；按照國際通行的現(xiàn)代化高職院校治理結(jié)構(gòu)，以“集團化辦學(xué)”、“院園融合辦學(xué)”、“校地合作辦學(xué)”、“產(chǎn)教合作辦學(xué)”、“校際合作辦學(xué)”、國際合作辦學(xué)等形式為載體，建立校地、校企、校際、國際合作辦學(xué)體制和運行機制；基于技術(shù)技能人才系統(tǒng)化培養(yǎng)理念，構(gòu)建對接企業(yè)技術(shù)技能人才評價標準化體系，銜接中職教育，溝通高職本科教育，融合企業(yè)崗位培訓(xùn)教育，促進學(xué)生技術(shù)技能水平、職業(yè)素養(yǎng)不斷提升的現(xiàn)代化培養(yǎng)通道和培養(yǎng)途徑。

三、基于“十三五”發(fā)展總體目標，認真總結(jié)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗查找發(fā)展問題，找到事業(yè)發(fā)展的著力點

面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)對職業(yè)教育的新需求，樹立新目標、確定新任務(wù)、解決新問題，確定新的發(fā)展方式，我校需要認真總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗查找發(fā)展問題。首先是總結(jié)提煉發(fā)展經(jīng)驗，找到學(xué)?！笆濉卑l(fā)展的傳承創(chuàng)新點。在過去十幾年的辦學(xué)實踐中，我校積累了許多寶貴的辦學(xué)育人經(jīng)驗。如何對待這些經(jīng)驗，是我?！笆濉卑l(fā)展必須面對的實際問題。總體來說，任何經(jīng)驗都有產(chǎn)生的具體內(nèi)外部環(huán)境，都是一些促進事業(yè)發(fā)展的理念、方式和方法，經(jīng)過長期積淀就會形成思維和行為慣性，以及精神積淀。從這個意義上說，任何經(jīng)驗都有傳承性和局限性。一些經(jīng)驗體現(xiàn)了高職院校發(fā)展規(guī)律，如“勤、信、實”的校風(fēng)，“創(chuàng)新”、“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)優(yōu)”的辦學(xué)精神，“三位一體三方聯(lián)動”辦學(xué)模式，借勢借力借智多方共贏發(fā)展策略、基于工作過程項目化課程等，我們必須要傳承；同時，也有一些經(jīng)驗產(chǎn)生在特定的時間、地點和具體的工作任務(wù)，有的甚至是應(yīng)時應(yīng)急應(yīng)景的做法，盡管取得了成效，產(chǎn)生了很大的影響，但這些經(jīng)驗往往沒有傳承價值。其次是查找發(fā)展問題，找到“十三五”發(fā)展的著力點。從某種意義上說，發(fā)展就是解決問題；而要解決問題必須先找到問題，要找到和確定問題則必須以發(fā)展目標為參照系。也就是說發(fā)展問題是伴隨著發(fā)展目標定位出現(xiàn)的，并不一定是工作不足和失誤。查找發(fā)展問題不是評價工作，更不是追究責任，完全是為了更好地找到發(fā)展的著力點。只有樹立了正確的問題觀，才能放下包袱認真查找發(fā)展中的問題，進而分析問題、解決問題。按照“內(nèi)實外強，整體提升”的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想衡量，我們首先要查找的是發(fā)展不扎實的問題。要其實查找重點專業(yè)、精品課、名師等名聲與人才培養(yǎng)實效不符問題；查找全國性示范性專業(yè)、全國性精品課程、全國性教學(xué)資源庫等項目，實際人才培養(yǎng)效果和影響帶動力問題；查找校企合作培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合教學(xué)、知行合一學(xué)習(xí)理念是否真正落地，具有長效機制和實際效果問題。其次要查找的是發(fā)展不平衡問題。要切實查找校企合作辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、文化育人等工作中分院之間、專業(yè)之間不平衡問題；要切實查找教育教學(xué)資源投入與人才培養(yǎng)績效之間的不平衡問題、職責職能與管理能力之間的不平衡問題。

四、基于高職教育類型特征校本特色，策劃重大發(fā)展項目推動發(fā)展規(guī)劃落地，確定事業(yè)發(fā)展的載體

高職教育是高等教育的一種類型，高職院校是高等教育框架，與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、崗位要素有機融合的結(jié)晶，只有按照就業(yè)導(dǎo)向強化技術(shù)技能培養(yǎng)，同時重視文化基礎(chǔ)教育，重視職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培育，才能真正實現(xiàn)“高”和“職”的有機融合，體現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)類型特征。高職院校發(fā)展具有鮮明的區(qū)域性，高職院校只有主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，設(shè)置專業(yè)、定位專業(yè)培養(yǎng)方向和培養(yǎng)規(guī)格，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)課程，共同實施工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)，才能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能人才保障，進而實現(xiàn)自身的發(fā)展。我?！笆濉逼陂g要牢牢把握高職教育的類型特征，根據(jù)寧波特別是北侖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，策劃并組織實施一系列重大發(fā)展項目，來落實分解發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題、總體目標和發(fā)展任務(wù)。我校“十三五”重大發(fā)展項目策劃，一要滿足寧波及北侖、余姚經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對高職教育的新需求，圍繞工業(yè)機器人、模具、半導(dǎo)體照明、跨境電商、港口物流、工業(yè)設(shè)計、涉外旅游等產(chǎn)業(yè)方向，加大高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度；二要按照國家建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求，創(chuàng)新學(xué)校多元治理模式、二級分院自主治理模式，建立健全與北侖、余姚優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)體系和專業(yè)自我優(yōu)化調(diào)整機制，從規(guī)范化、特色化、品牌化三個方面，系統(tǒng)化提升包括中高職銜接、四年制高職本科教育在內(nèi)的人才培養(yǎng)機制，同時要按照培養(yǎng)培訓(xùn)并重辦學(xué)要求提升服務(wù)北侖、余姚社區(qū)終身教育能力；三要貫穿落實文化育人理念，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)文化育人為特色的文化育人工作體系，把教書育人、管理育人、服務(wù)育人有機融入文化校園建設(shè)和文化育人工作中，要借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、主題實踐活動、專業(yè)教學(xué)滲透、學(xué)生日常管理、頂崗實訓(xùn)實習(xí)等載體，創(chuàng)新多樣化個性化文化實踐活動育人模式；四要打造職業(yè)技術(shù)援外教育集團，加大國際化專業(yè)和國際化課程建設(shè)力度，推進我校專業(yè)、課程和畢業(yè)生的國際化品質(zhì)。

五、分類分層制訂行動計劃體現(xiàn)執(zhí)行能力

我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要通過分類分層制訂行動計劃組織推進。行動計劃要圍繞學(xué)校重大發(fā)展項目完善并創(chuàng)新管理制度，專項資金和人力資源配置機制，建立健全質(zhì)量保障體系。分類項目（教學(xué)、科研、人事、學(xué)工、招生、就業(yè)、國際化等）行動計劃制訂和組織實施的責任主體是學(xué)校相關(guān)職能部門，綜合性行動計劃制訂和組織實施的責任主體是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與項目推進辦公室。行動計劃制訂要本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突出、分步推進、量力而行，重在實效的原則，一定要避免形象工程、豆腐渣工程、爛尾工程。

六、分院規(guī)劃制訂側(cè)重落實落細重大項目

我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要通過分院組織實施，最終形成發(fā)展成果和發(fā)展成效。二級分院發(fā)展規(guī)劃制訂，一要分解落實學(xué)校發(fā)展指標和重大發(fā)展項目，基于學(xué)校重大發(fā)展項目策劃并組織實施本院重大發(fā)展項目；二要根據(jù)自身基礎(chǔ)和特點策劃自主發(fā)展項目。重大發(fā)展項目經(jīng)學(xué)校專家組審議審定后進入學(xué)校重大發(fā)展項目庫，由學(xué)校負責統(tǒng)一管理并配置經(jīng)費和其他資源；自主發(fā)展項目由分院邀請專家審議，經(jīng)分院教職工代表會議討論通過后自主組織實施。分院要通過制訂行動計劃，將分院重大發(fā)展項目和自主發(fā)展項目，明確項目推進對策措施、時間節(jié)點、資源配置、成果形式和責任人。

七、重視制度創(chuàng)新標準建設(shè)激發(fā)發(fā)展活力

制度創(chuàng)新和標準建設(shè)是激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力的有效辦法。我校“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制要從完善學(xué)校章程入手，按照學(xué)校章程梳理、調(diào)整優(yōu)化學(xué)校各項制度文件，圍繞重大項目推進創(chuàng)新管理制度，建設(shè)質(zhì)量標準，用制度推進和標準引領(lǐng)學(xué)校各項事業(yè)健康推進、有序發(fā)展，從而形成學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的長效機制。產(chǎn)教融合辦學(xué)、校企合作培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合教學(xué)，是高職院校創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我校進入全國高職院校第一方陣的主要經(jīng)驗是創(chuàng)造了“高職教育海天模式”。進一步完善產(chǎn)教融合辦學(xué)、校企合作培養(yǎng)制度，建立健全工學(xué)結(jié)合教學(xué)標準，是我校十三五期間制度創(chuàng)新和標準建設(shè)的高職重中之重。這項工作由學(xué)校質(zhì)量控制與評估辦公室牽頭，由相關(guān)職能部門具體組織實施，二級分院則是制度創(chuàng)新和標準建設(shè)的行為主體。

八、配套編制重大項目預(yù)算確保切實推進

經(jīng)費預(yù)算是重大項目推進的基本保障。學(xué)校財務(wù)部門要提供“十三五”期間重大項目資金總額；學(xué)校重大項目策劃和組織實施責任部門，要通過調(diào)研分析，與學(xué)校財務(wù)部門會商，編制重大項目經(jīng)費預(yù)算；二級分院重大項目經(jīng)費預(yù)算，由項目職能部門與有關(guān)分院會商會確定。二級分院自主發(fā)展項目經(jīng)費由二級分院自籌解決，學(xué)校視項目階段性成果效益效果給予一定數(shù)量的獎勵經(jīng)費。項目經(jīng)費要分階段按項目推進情況和階段性成果評估結(jié)果撥付，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費使用、報銷制度，嚴格執(zhí)行項目資產(chǎn)管理辦法。