嚴(yán)靜等

摘要江蘇沿海灘涂土地資源豐富，其中鹽城市海岸線(xiàn)占全省的56%，灘涂資源接近46萬(wàn)hm2，灘涂圍墾活動(dòng)較為頻繁，灘涂圍墾與開(kāi)發(fā)是鹽城市重要的土地利用模式，也是耕地占補(bǔ)平衡的重要手段。該研究分析了鹽城市沿海灘涂土地利用現(xiàn)狀，研究其土地利用的結(jié)構(gòu)變化和空間變化。結(jié)果表明：鹽城市沿海灘涂圍墾區(qū)農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地規(guī)模不斷增加，但是未利用地增速遠(yuǎn)超于農(nóng)用地和建設(shè)用地增速，說(shuō)明灘涂開(kāi)發(fā)速度超過(guò)利用速度。

關(guān)鍵詞灘涂；圍墾區(qū)；土地利用變化；鹽城市

中圖分類(lèi)號(hào)S289文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2015）29-323-03

隨著人口的持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對(duì)土地的需求不斷增大，然而有限的土地資源的無(wú)法滿(mǎn)足人們的需求，為了開(kāi)辟更加廣闊的生存發(fā)展空間和挖掘更加豐富的物質(zhì)資源，沿海灘涂的開(kāi)發(fā)與利用成為了人們新的關(guān)注點(diǎn)。沿海灘涂是發(fā)展農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的重要基地，它與人類(lèi)的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是重要的土地后備資源[4-5]。我國(guó)是一個(gè)灘涂資源豐富的國(guó)家，尤其是以東部沿海地區(qū)江蘇省的灘涂資源最為豐富，占全國(guó)灘涂資源的1/4。鹽城市瀕臨黃海，有得天獨(dú)厚的灘涂資源[6-9]，全市海岸線(xiàn)長(zhǎng)582 km，占全省的56%，灘涂資源接近46萬(wàn)hm2（含輻射沙洲），分別占全省的67%，全國(guó)的14%，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的土地后備資源。在廣袤無(wú)垠的灘涂上，鹽城市灘涂資源的開(kāi)發(fā)潛力和空間很大，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鹽城市還有豐富的油氣資源和生物資源、潮能、風(fēng)能等能源可供開(kāi)發(fā)利用。目前鹽城所有的灘涂中有效使用率接近80%，其中潮上帶已經(jīng)開(kāi)發(fā)了95%，潮間帶為60%，輻射沙洲的開(kāi)發(fā)近來(lái)也受到人們的關(guān)注[14]。鹽城市沿海灘涂開(kāi)發(fā)具有悠久的歷史，主要以灘涂圍墾的開(kāi)發(fā)模式為主[15]。筆者以江蘇省鹽城市為例，研究其沿海灘涂圍墾的土地利用變化，包括沿海灘涂土地利用的結(jié)構(gòu)變化和不同時(shí)間段沿海灘涂圍墾區(qū)的空間變化，以期為未來(lái)鹽城市沿海灘涂土地利用的規(guī)劃和管理提供參考。

1數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源1980～2013年鹽城市沿海灘涂圍墾區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)一以2013年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行提取。

1.2土地利用變化的測(cè)算方法

1.2.1土地利用結(jié)構(gòu)。土地利用結(jié)構(gòu)又稱(chēng)土地利用構(gòu)成，是指某一區(qū)域范圍內(nèi)（如國(guó)家、地區(qū)等）所有土地面積中不同類(lèi)型土地利用方式的比例關(guān)系或結(jié)構(gòu)組成。各土地利用類(lèi)型的總面積隨時(shí)間和空間的變化特征則稱(chēng)為土地利用結(jié)構(gòu)變化，其衡量參數(shù)主要是土地變化幅度和速度[16]。通過(guò)對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，可以了解某區(qū)域土地利用的主要類(lèi)型以及土地利用方式變化的總體趨勢(shì)。某土地類(lèi)型在某時(shí)段內(nèi)面積變化的絕對(duì)量用土地利用變化幅度表征，它直觀(guān)表達(dá)了不同土地利用方式在總量方面的變化情況，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為[15]：

K1=Ub-Ua（1）

K2=Ub-UaT（2）

式中，K1為某種土地類(lèi)型在某時(shí)段內(nèi)的總變化幅度；K2為某種土地類(lèi)型在某時(shí)段內(nèi)的年變化幅度；Ua為某土地類(lèi)型研究初期旳數(shù)量；Ub為某土地類(lèi)型研究末期的數(shù)量；T為某一研究時(shí)段的總年數(shù)。

1.2.2土地利用變化速度。土地利用變化速度是不同類(lèi)型土地利用方式相對(duì)變化率的表征，它以某一土地利用類(lèi)型的總面積為依托，研究某一時(shí)段內(nèi)土地利用面積的相對(duì)變化量[17]。研究土地利用變化速率，可以直觀(guān)地反映不同類(lèi)型土地利用方式面積轉(zhuǎn)變速度的差異情況，也便于準(zhǔn)確了解某地土地利用類(lèi)型的主導(dǎo)趨勢(shì)。該研究用某時(shí)段內(nèi)某種類(lèi)型土地的變動(dòng)幅度即單一土地利用動(dòng)態(tài)度來(lái)反映土地利用變化速度。單一土地利用類(lèi)型動(dòng)態(tài)度是反映土地利用類(lèi)型變化絕對(duì)量的動(dòng)態(tài)度K3，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

K3=Ub-UaUa×1T×100%（3）

式中，K3為某種類(lèi)型土地在某時(shí)段內(nèi)的動(dòng)態(tài)度。

2結(jié)果與分析

2.1灘涂圍墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀新中國(guó)成立以來(lái)，鹽城的灘涂圍墾大致可分為3個(gè)階段：改革開(kāi)放之前，灘涂主要用于發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)和鹽業(yè)生產(chǎn)；20世紀(jì)80年代初至2000年，沿海地區(qū)海水養(yǎng)殖、海洋食品等產(chǎn)業(yè)逐步拓展，臨港工業(yè)起步；2000～2013年，江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沿海港口建設(shè)、臨港工業(yè)大規(guī)模發(fā)展。新中國(guó)成立～1980年前、1980～2000年、2000～2013年3個(gè)時(shí)期圍墾總面積為1 680.14 km2。其中，農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地面積分別為664.95、266.12和749.07 km2，占沿海地區(qū)總面積的比例分別為39.6%、15.8%、44.6%。

農(nóng)用地主要由耕地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖和其他農(nóng)用地構(gòu)成，面積分別為327.77、8.72、222.34和106.11 km2，占農(nóng)用地面

積比重分別為49.3%、1.3%、33.4%和16%，主要集中分布

在大豐市、射陽(yáng)縣；建設(shè)用地以臨港產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)利用為主，主要分布在大豐市、射陽(yáng)縣、濱海縣，面積分別為60.60、82.39、89.30 km2；未利用地主要分布在東臺(tái)縣和大豐市，占未利用地總規(guī)模的40.79%和42.17%，未利用地開(kāi)發(fā)速度小于灘涂圍墾推進(jìn)速度，導(dǎo)致圍墾區(qū)內(nèi)大片土地呈現(xiàn)尚未利用的狀態(tài)。2013年鹽城市東臺(tái)縣、大豐市、射陽(yáng)縣、濱海縣圍墾區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。沿海灘涂土地利用現(xiàn)狀見(jiàn)圖2。

2.2灘涂圍墾區(qū)土地利用時(shí)空變化根據(jù)鹽城市土地利用數(shù)據(jù)，利用公式（1）、（2）計(jì)算得出鹽城市沿海灘涂土地利用方式的演變情況（表1）。

從表1可知，1980～2013年鹽城市沿海地區(qū)的區(qū)域總面積整體呈上升趨勢(shì)。耕地增長(zhǎng)的幅度較大，1980～2013年，耕地面積增加了128.16 km2。其次是水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，增長(zhǎng)了87.59 km2。隨著國(guó)家“九五”與“十五”的“百萬(wàn)灘涂開(kāi)發(fā)計(jì)劃”的推行、江蘇建設(shè)“海上蘇東”戰(zhàn)略和沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的相繼出臺(tái)，以圍灘造地、開(kāi)墾荒地為主要內(nèi)容的沿海開(kāi)發(fā)計(jì)劃火熱進(jìn)行，因而增加了大量農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地以及具有鹽城特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖用地。

利用公式（3）計(jì)算得出不同時(shí)間段鹽城市沿海地區(qū)單一土地利用動(dòng)態(tài)度K3（表2）。從鹽城沿海的單一土地利用動(dòng)態(tài)度K3值來(lái)看，1980～2013年，耕地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地分

別以平均1.95%、2.04%和1.97%的速率增加，未利用地的動(dòng)態(tài)度最大，為19.18%。

由表2可知，在3個(gè)不同的時(shí)段內(nèi)，建設(shè)用地的動(dòng)態(tài)度K3基本都是最低的，這是由于變化的幅度較小，因而其K3值始終最小。其次動(dòng)態(tài)度較小的是耕地，由于耕地面積的基數(shù)較大且變化的幅度較小，因而其動(dòng)態(tài)度K3也較低。而未利用地動(dòng)態(tài)度K3值激增又在于灘涂圍墾工程不斷推進(jìn)之后，有大片土地呈現(xiàn)尚未利用的狀態(tài)。

基于GIS的空間分析，可以看出鹽城市沿海灘涂圍墾的空間區(qū)域范圍呈現(xiàn)逐步向海邊擴(kuò)張的趨勢(shì)，且圍墾面積不斷增大。由圖3可知，隨著時(shí)間的推移，鹽城市灘涂圍墾區(qū)逐漸向沿海逼近（圖3）。

3結(jié)論

（1）1980～2013年鹽城市沿海四縣的灘涂圍墾區(qū)的面積一直呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的狀態(tài)。在灘涂圍墾區(qū)中，未利用地的面積所占比值最大，其次為農(nóng)用地，在農(nóng)用地的用地結(jié)構(gòu)中，耕地面積所占的農(nóng)用地比值最大，其次為水產(chǎn)養(yǎng)殖用地，占用面積最小的為林地。從鹽城市沿海四縣的灘涂圍墾區(qū)來(lái)看，

農(nóng)用地資源主要集中在射陽(yáng)縣、大豐市，占沿海地區(qū)農(nóng)用地比重分別達(dá)到35.13%、46.93%。

（2）從鹽城市沿海灘涂圍墾區(qū)土地利用的結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，圍墾區(qū)土地利用類(lèi)型發(fā)生了幾次重要的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放之前，灘涂主要用于發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)和鹽業(yè)生產(chǎn)，圍墾區(qū)內(nèi)土地利用相對(duì)比較粗放，以鹽田和漁業(yè)養(yǎng)殖用地為主；20世紀(jì)80年代初～2000年，沿海地區(qū)海水養(yǎng)殖、海洋食品等產(chǎn)業(yè)逐步拓展，臨港工業(yè)逐漸起步，圍墾區(qū)用地類(lèi)型主要以漁業(yè)、耕地等農(nóng)用地為主；2000年至今，江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，沿海港口建設(shè)、臨港工業(yè)大規(guī)模發(fā)展，圍墾區(qū)內(nèi)建設(shè)用地穩(wěn)步增加，用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（3）1980～2013年鹽城市沿海灘涂圍墾區(qū)農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地規(guī)模雖然不斷增加，但是未利用地增速遠(yuǎn)超于農(nóng)用地和建設(shè)用地增速，沿海灘涂開(kāi)發(fā)速度超過(guò)圍墾區(qū)土地利用速度，圍而不用的現(xiàn)象頻發(fā)。因此，該研究成果可以為鹽城市合理安排灘涂開(kāi)發(fā)時(shí)序提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王芳，朱躍華.江蘇省沿海灘涂資源開(kāi)發(fā)模式及其適宜性評(píng)價(jià)[J].資源科學(xué)，2009，31（4）：619-628.

[2] 陳洪全，張華兵.江蘇鹽城沿海灘涂濕地資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題研究[J].國(guó)土與自然資源研究，2011（6）：36-37.

[3] 馬育軍，黃賢金.江蘇省沿海灘涂開(kāi)發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值響應(yīng)研宄[J].中國(guó)土地科學(xué)，2006，20（4）：28-34.

[4] 許艷，濮勵(lì)杰.江蘇海岸帶灘涂圍墾區(qū)土地利用類(lèi)型變化研究：以江蘇省如東縣為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，2014，29（4）：643-652.

[5] 章志，宋曉村，邱宇，等.江蘇沿海灘涂資源開(kāi)發(fā)利用研究[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2015（3）：45-49.

[6] 侯西勇，徐新良.21世紀(jì)初中國(guó)海岸帶土地利用空間格局特征[J].地理研究， 2011， 30（8）： 1370-1379.

[7] 王愛(ài)軍，高抒.江蘇王港海岸濕地的圍墾現(xiàn)狀及濕地資源可持續(xù)利用[J].自然資源學(xué)報(bào)， 2005，20（6）：822-829.

[8] 劉康，陳偉，吳群.沿海灘涂耕地后備資源開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)：以江蘇省鹽城市為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，35（4）：430-436.

[9] 孟爾君，唐伯平.江蘇沿海灘涂資源及其發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].南京：東南大學(xué)出版社，2010： 27-29.

[10] 陳君，張長(zhǎng)寬，林康，等.江蘇沿海灘涂資源圍墾開(kāi)發(fā)利用研究[J].河海大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版， 2011，39（2）：213-219.

[11] 韓爽，張華兵.鹽城市沿海灘涂濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2010（11）：54-55.

[12] 張曉祥，嚴(yán)長(zhǎng)清，徐盼，等.近代以來(lái)江蘇沿海灘涂圍墾歷史演變研究[J].地理學(xué)報(bào)，2013，68（11）：1549-1558.

[13] 李洪山，劉璐，王濤，等.江蘇鹽城灘涂資源利用及其發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009，30（6）：724-726.

[14] 張幸.東臺(tái)圍墾區(qū)灘涂濕地生態(tài)安全評(píng)估及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分析[D].南京：南京師范大學(xué)，2012.

[15] 顧進(jìn)偉.大豐沿海灘涂演變及驅(qū)動(dòng)力研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2014.

[16] 史利江，王圣云，姚曉軍，等.1994-2006年上海市土地利用時(shí)空變化特征及驅(qū)動(dòng)力分析[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2012，21（12）：1468-1479.

[17] 韓書(shū)成，濮勵(lì)杰，李冬梅，等.江蘇省建設(shè)用地變化及其區(qū)域差異分析[J].國(guó)土資源科技管理，2004（2）：1-7.