黃紅平

摘 要：建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，是黨的性質(zhì)、宗旨及其承擔(dān)歷史使命的必然要求。馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨始終踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的核心價(jià)值追求，具有性質(zhì)先進(jìn)、紀(jì)律嚴(yán)明、密切聯(lián)系群眾、對(duì)腐敗零容忍、領(lǐng)袖率先垂范、實(shí)行黨內(nèi)民主等基本特征。建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，有助于黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下永葆先進(jìn)，有助于鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，有助于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：馬克思主義；廉潔型執(zhí)政黨；反腐倡廉建設(shè)

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2015）02-0053-06

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是中共十八大報(bào)告確定的黨建目標(biāo)。十八大報(bào)告在原有黨建主線的基礎(chǔ)上增添加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)任務(wù)，并提出“永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”、“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”、“做到干部清正、政府清廉、政治清明”[1]54的要求。在面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，以建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨作為新的黨建目標(biāo)，具有極重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的內(nèi)涵

1.為民是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的根本宗旨。任何政黨贏得民心唯一的途徑是為民。為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就始終堅(jiān)持馬克思主義政治立場(chǎng)，確立“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。1945年，毛澤東在黨的七大會(huì)議上指出：堅(jiān)持黨的宗旨必須緊密聯(lián)系群眾，一切從人民的利益出發(fā)，“這是我們的出發(fā)點(diǎn)”[2]。執(zhí)政后，黨又賦予其根本宗旨新的時(shí)代內(nèi)涵。1956年，鄧小平指出：對(duì)于黨員而言，其含意或任務(wù)用概括的語(yǔ)言說(shuō)，就是要把“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”[3]257。與資產(chǎn)階級(jí)政黨不同，馬克思主義執(zhí)政黨不是把群眾視作自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工具，恰恰相反，它自覺(jué)認(rèn)定自己是廣大群眾在特定時(shí)期完成特定歷史任務(wù)的工具[3]21。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平將黨的根本宗旨具體運(yùn)用到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成是檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大報(bào)告指出：馬克思主義執(zhí)政黨在任何時(shí)候都應(yīng)把人民的利益放在首位，始終做到與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)[1]51，這是關(guān)乎黨的生死存亡的問(wèn)題。歷史事實(shí)雄辯地證明，馬克思主義執(zhí)政黨惟有堅(jiān)持黨的宗旨并切實(shí)體現(xiàn)于實(shí)踐，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

2.務(wù)實(shí)是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的行為準(zhǔn)則。馬克思主義執(zhí)政黨一以貫之的政治美德就在于堅(jiān)持務(wù)實(shí)這一優(yōu)良作風(fēng)。所謂務(wù)實(shí)，就是要帶著感情和責(zé)任深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦，敢于開(kāi)拓、勇于擔(dān)當(dāng)，多辦順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東曾明確指出，要“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”[4]，討論解決群眾在生產(chǎn)、生活中所遇到的一切民生問(wèn)題。只有真正這樣做了，廣大群眾才會(huì)認(rèn)識(shí)到黨是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的。從這些事情出發(fā)，就會(huì)了解黨提出來(lái)的更高任務(wù)，為革命勝利斗爭(zhēng)到底。務(wù)實(shí)就是要求一切從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律，如實(shí)反映情況，不隱瞞和歪曲事實(shí)真相，講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效、務(wù)實(shí)績(jī)。鄧小平認(rèn)為，“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”[5]725。胡錦濤認(rèn)為，之所以強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不是別的原因，而是“因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，包括推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問(wèn)題”[5]724。習(xí)近平總書(shū)記指出，“講實(shí)情，就是講事物的本來(lái)面貌，講真話、講真理。講真話是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現(xiàn)。講真話，前提是要聽(tīng)真話。聽(tīng)真話是一種智慧”，如果具體講，“出實(shí)招，就是要求按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。辦實(shí)事，就是要求從點(diǎn)滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實(shí)效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，不抓則已、抓則必成，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子”[6]。

3.清廉是馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的鮮明形象。清廉即指清正廉潔。清廉是馬克思主義執(zhí)政黨的政治本色。從成立那天起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把立黨為公寫(xiě)在自己的旗幟上，把堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治作為矢志不渝的鮮明政治立場(chǎng)和堅(jiān)定奮斗目標(biāo)，置于黨的建設(shè)框架體系中，成為持久不變的重要組成部分。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)復(fù)雜殘酷的生存和發(fā)展環(huán)境，黨把防止消極腐敗現(xiàn)象作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，時(shí)刻警惕腐敗對(duì)黨的肌體的侵蝕，以清廉形象打敗了貪腐不堪的國(guó)民黨。新中國(guó)成立后，對(duì)于某些共產(chǎn)黨人可能在和平執(zhí)政條件下經(jīng)不住“糖衣炮彈”的襲擊，黨在建章立制的同時(shí)及時(shí)開(kāi)展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決清除腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)懲了劉青山、張子善等一批腐化墮落分子，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固了新生政權(quán)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，黨逐步將加強(qiáng)廉政建設(shè)提升到關(guān)乎亡黨亡國(guó)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放整個(gè)過(guò)程之中，走出了一條具有鮮明中國(guó)特色的反腐倡廉道路。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。在“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”的新歷史條件下，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上指出，永葆清正廉潔的政治本色要求全黨必須“講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私”，做到“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，這是因?yàn)椤爸挥幸恍臑楣⑹率鲁鲇诠?，才能坦蕩做人、?jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正”[7]。在黨內(nèi)，任何時(shí)候任何人都沒(méi)有超越黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)力，行使權(quán)力都要為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并接受人民監(jiān)督。

二、馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的基本特征

1.性質(zhì)先進(jìn)。黨的性質(zhì)是一個(gè)政黨具有的區(qū)別于其它政黨的特征，體現(xiàn)黨的內(nèi)在本質(zhì)。一個(gè)黨之所以是這個(gè)黨，是由黨的性質(zhì)決定的。從階級(jí)性看，先進(jìn)性是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)，更是馬克思主義執(zhí)政黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。它是馬克思主義執(zhí)政黨在理論上的先進(jìn)、價(jià)值取向上的先進(jìn)和實(shí)踐上的先進(jìn)三者的統(tǒng)一。江澤民指出，一個(gè)政黨先進(jìn)與否，屬不屬于工人階級(jí)先鋒隊(duì)，是有判斷標(biāo)準(zhǔn)的，即“它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表社會(huì)發(fā)展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益”[8]512。黨的性質(zhì)先進(jìn)可以用“兩個(gè)先鋒隊(duì)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、三個(gè)代表”進(jìn)行簡(jiǎn)練概括?！皟蓚€(gè)先鋒隊(duì)”，特指黨既是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”，強(qiáng)調(diào)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心；“三個(gè)代表”涵蓋三層價(jià)值指向，即黨不僅代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求以及先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，而且代表著最廣大人民的根本利益。歸根結(jié)底，馬克思主義執(zhí)政黨的性質(zhì)先進(jìn)，就是因?yàn)槠洹坝欣硐?，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念”[9]110，最終奮斗目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

2.紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)明的紀(jì)律，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論行動(dòng)規(guī)范，體現(xiàn)黨的政治意志和階級(jí)屬性，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的重要保證，是確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有力武器。馬克思說(shuō)：“現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”[10]。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義執(zhí)政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是它同一切非馬克思主義政黨的根本區(qū)別之一。在很大程度上可以說(shuō)，“如果黨內(nèi)沒(méi)有紀(jì)律，或者不堅(jiān)持執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，那我們的黨就會(huì)成為一盤(pán)散沙，也就無(wú)法率領(lǐng)千百萬(wàn)群眾去進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)，取得像今天這樣巨大規(guī)模的勝利”，“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”[11]。作為一種硬約束性力量，嚴(yán)明的紀(jì)律就是馬克思主義執(zhí)政黨無(wú)往而不勝的生命。馬克思主義執(zhí)政黨要求全體黨員“遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文”[7]，不允許有超越黨紀(jì)的特殊黨員。

3.密切聯(lián)系群眾。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，更是決定馬克思主義執(zhí)政黨前途命運(yùn)的根本力量。一個(gè)政黨的興衰過(guò)程可能千差萬(wàn)別，但根本因素卻驚人一致，即民心在背后起決定性作用。馬克思主義執(zhí)政黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，黨能夠不斷取得輝煌成就的關(guān)鍵原因，就在于始終得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和愛(ài)戴。但對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，正如革命導(dǎo)師列寧所言，實(shí)際上“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”[12]。在此意義上說(shuō)，人民群眾是黨汲取力量的源泉，群眾路線是黨的傳家寶。鄧小平曾提出告誡，黨組織及黨員、干部要與群眾打成一片，絕不能同群眾相對(duì)立，否則，“就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄”[13]368。區(qū)別于資產(chǎn)階級(jí)政黨，馬克思主義執(zhí)政黨的顯著標(biāo)志是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。誠(chéng)如胡錦濤在慶祝建黨90周年大會(huì)上所言，黨及其成員與群眾的關(guān)系血濃于水。事實(shí)上，只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)把黨放在心上；只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把黨當(dāng)親人[14]。馬克思主義執(zhí)政黨必須適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作的新特點(diǎn)和新要求，從組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾各項(xiàng)基本性的工作著手，虛心向廣大群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受廣大群眾監(jiān)督，以植根人民、造福人民為重要抓手，緊密聯(lián)系群眾，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)[15]。

4.對(duì)腐敗零容忍。堅(jiān)持開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決與一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是馬克思主義執(zhí)政黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。這是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。從根本屬性看，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義理論指導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的最高價(jià)值追求。黨的最終目標(biāo)是要消滅階級(jí)、消滅剝削，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。腐敗是剝削制度和剝削觀念的產(chǎn)物和遺毒。因此，鏟除腐敗是共產(chǎn)主義事業(yè)的題中應(yīng)有之義，包含在共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值追求中。不同于世界上的非馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的堅(jiān)決性是任何政黨所不能比擬的。黨繼承了列寧關(guān)于“對(duì)共產(chǎn)黨員的懲辦應(yīng)比對(duì)非黨人員加倍嚴(yán)厲”的重要思想，竭力主張?jiān)趯?shí)踐中“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”[16]。黨之所以要且必須這樣做，并“不是表示我們黨的嚴(yán)酷，而是表示我們黨的大公無(wú)私。黨決不包庇罪人，黨決不容許在社會(huì)上有特權(quán)階級(jí)。黨員毫無(wú)例外，而且要加重治罪，這更表明黨所要求于黨員的比起非黨員的要嚴(yán)格得多”[17]，特別是“黨員干部并不因?yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo)者，犯了法就可以從輕處理”[18]。胡錦濤在十六屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，重申毛澤東關(guān)于“共產(chǎn)黨員有犯法者從嚴(yán)治罪”的要求。有學(xué)者評(píng)論說(shuō)，“在世界上中國(guó)是對(duì)腐敗懲治最嚴(yán)厲的國(guó)家”。黨與消極腐敗現(xiàn)象水火不容、格格不入主要體現(xiàn)在：一是對(duì)腐敗概念外延的界定最大。與西方國(guó)家相比，“中國(guó)共產(chǎn)黨作為腐敗的對(duì)立面，對(duì)腐敗疾惡如仇，對(duì)腐敗行為的界定要比西方界定的范圍大得多，涵蓋政治紀(jì)律、生活道德、工作作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等多方面，而西方基本限定在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上”[19]。二是對(duì)腐敗行為和腐敗分子的懲治最嚴(yán)。外國(guó)政要犯腐敗罪行，大都以辭職了結(jié)或象征性的輕判。在黨的歷史上，對(duì)謝步升、黃克功、劉青山和張子善等腐敗分子的處罰，其嚴(yán)厲程度遠(yuǎn)超過(guò)任何政黨。

5.領(lǐng)袖率先垂范。古語(yǔ)曰：“子帥以正，孰敢不正？”不同于資產(chǎn)階級(jí)政黨，馬克思主義執(zhí)政黨之所以能夠做到凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，關(guān)鍵在于黨的大多數(shù)領(lǐng)袖始終注重廉潔自律，并要求黨員干部嚴(yán)以律己，率先垂范，堅(jiān)持與人民群眾同甘共苦，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，馬克思、恩格斯和列寧等革命導(dǎo)師就是這樣嚴(yán)以律己的典范。歷史事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)袖率先垂范是中國(guó)共產(chǎn)黨成功領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的重要法寶?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美國(guó)作家埃德加·斯諾在采訪過(guò)程中，看到黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人如毛澤東、周恩來(lái)、朱德，住的是簡(jiǎn)陋的窯洞，吃的是粗糙的小米，穿的是打著許多補(bǔ)丁的衣服，就作出中國(guó)的希望在延安的正確判斷。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖陳嘉庚受邀訪問(wèn)延安。他基于自己的真切感受，預(yù)言拯救民族和國(guó)家的希望在共產(chǎn)黨，而非腐朽不堪的國(guó)民黨。后來(lái)，陳嘉庚把延安時(shí)期中共的優(yōu)良作風(fēng)稱為延安精神。從歷史事實(shí)看，這種精神在很大程度上源于黨的領(lǐng)袖人物的率先垂范作用。感慨于1949年國(guó)共兩黨不同的歷史命運(yùn)，有學(xué)者指出，共產(chǎn)黨的成功在其干部在危難和犧牲面前展現(xiàn)的是“跟我上”的優(yōu)良作風(fēng)，而國(guó)民黨敗在“給我上”的官僚主義老爺作風(fēng)。[20]執(zhí)政后，黨的一大批領(lǐng)袖繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“打鐵還需自身硬”的共產(chǎn)黨人精神，贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。

6.實(shí)行黨內(nèi)民主。與歷史上的資產(chǎn)階級(jí)相反，馬克思主義執(zhí)政黨歷來(lái)主張實(shí)行黨內(nèi)民主并不斷發(fā)展民主。馬克思明確反對(duì)在工人階級(jí)政黨內(nèi)一味實(shí)行集中制，主張實(shí)行民主制，因?yàn)榧兄凭褪羌瘷?quán)專斷，“集中制的組織對(duì)秘密團(tuán)體和宗派運(yùn)動(dòng)是極其有用的，但是同工會(huì)的本質(zhì)相矛盾”[21]，不利于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。因此，馬克思主義執(zhí)政黨實(shí)行民主集中制，其重要意義在于通過(guò)黨內(nèi)生活的民主化，激發(fā)黨員和干部的工作積極性和創(chuàng)造性，促使他們“敢于和善于提出問(wèn)題、發(fā)表意見(jiàn)、批評(píng)缺點(diǎn)”[22]，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部的監(jiān)督。這樣做的根本目的，是要形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑黨內(nèi)政治生活局面[23]，進(jìn)而鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。馬克思主義執(zhí)政黨務(wù)必堅(jiān)決防止出現(xiàn)“一言堂、個(gè)人說(shuō)了算，集體做了決定少數(shù)人不執(zhí)行等等毛病”，強(qiáng)調(diào)“在黨內(nèi)生活和國(guó)家政治生活中，要真正實(shí)行民主集中制和集中領(lǐng)導(dǎo)”[13]360。這是因?yàn)槊裰骷兄撇粌H是當(dāng)前黨和國(guó)家最根本的制度，而且是黨長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此，實(shí)行黨內(nèi)民主“是十分重要的事情，是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情”[13]312。

三、建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨的重要價(jià)值

1.有助于黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下永葆先進(jìn)。對(duì)于任何執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，防止腐化變質(zhì)，發(fā)展廉潔合法性，是關(guān)系其能否生存和執(zhí)政地位能否鞏固的重大問(wèn)題，也是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的永恒課題。自執(zhí)政后，中國(guó)共產(chǎn)黨就非常注重防止自身的腐化變質(zhì)。建國(guó)初，毛澤東就向全黨警告說(shuō)，如果不防范腐敗對(duì)黨的腐蝕，那么“就有亡黨、亡國(guó)、亡身的危險(xiǎn)”，必須警惕黨內(nèi)“不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層”。1989年6月16日，鄧小平指出，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)”[9]313。1997年1月29日，江澤民強(qiáng)調(diào)指出，反腐敗是一項(xiàng)關(guān)乎黨心民心及黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治斗爭(zhēng)，這個(gè)問(wèn)題一旦解決不好，帶來(lái)的嚴(yán)重后果可能是，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不僅沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，而且“會(huì)走到邪路上去”，更為可怕的是“有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)”[24]。2012年11月17日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，歷史和現(xiàn)實(shí)的大量事實(shí)表明，“腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”[15]。反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)展到今天，執(zhí)政黨正面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)：不進(jìn)一步加大反腐力度，不徹底根除已存在的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，黨的形象會(huì)受到極大損害，黨的執(zhí)政根基將可能被嚴(yán)重蛀空。事實(shí)上，即使是性質(zhì)先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，在取得政權(quán)后仍有可能因自身腐敗問(wèn)題而喪失先進(jìn)性和純潔性，最后走向覆亡。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上指出：“我們國(guó)家無(wú)論是在體制、制度上，還是所走的道路和今天所面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艷陽(yáng)天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！”因此，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期的和平執(zhí)政條件下墮落變質(zhì)，是建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨面臨的重大政治任務(wù)。

2.有助于鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。政黨的執(zhí)政合法性是指民眾對(duì)執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的政黨的認(rèn)可、同意和接受[25]。在社會(huì)主義中國(guó)，黨的執(zhí)政合法性是指黨的執(zhí)政地位具有廣泛的民意基礎(chǔ)，人民相信黨代表其根本利益，并愿意接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其掌握的權(quán)力“是人民給的”[26]。實(shí)際上，黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉在于廣大群眾的擁護(hù)和支持。如果失去群眾信任，黨的執(zhí)政地位不會(huì)長(zhǎng)久。中國(guó)古代王朝的更替，深刻闡述了“得民心者得天下，失民心者失天下”這一“為人類社會(huì)發(fā)展所反復(fù)證明了的真理”[27]。馬克思主義政黨在執(zhí)政后，能不能正確看待和行使人民賦予的公權(quán)力，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，不重蹈封建王朝更迭的老路，是一個(gè)要長(zhǎng)期經(jīng)受的根本性考驗(yàn)，“也是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)前途命運(yùn)的長(zhǎng)期的根本性課題”[28]。而且，“歷史事實(shí)說(shuō)明，不少剝削階級(jí)的政黨或政治集團(tuán)，在執(zhí)政之后，利用手中掌握的權(quán)力攫取本階級(jí)、本集團(tuán)和執(zhí)政官員個(gè)人的私利，并極力維護(hù)和不斷擴(kuò)大這種私利，結(jié)果形成了一個(gè)欺壓人民、侵害人民的既得利益集團(tuán)。正因?yàn)檫@樣，他們終究要受到人民群眾的反對(duì)”[8]471。馬克思主義政黨在革命時(shí)期奪取政權(quán)不易，在和平時(shí)期為人民執(zhí)掌好政權(quán)，尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更為不易。因此，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，就必須把群眾擁護(hù)與否、贊成與否、高興與否、答應(yīng)與否視作黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，取信于民。

3.有助于全面提高黨建科學(xué)化水平。在最初確立的黨建工程架構(gòu)中，思想、組織、作風(fēng)是主體內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)在這種黨建格局中占據(jù)極為重要的地位。2003年2月，胡錦濤在黨的十六屆二中全會(huì)上明確要求以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，“從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”[29]。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)在原先黨建主線的基礎(chǔ)上，增添了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)，并提出“全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)”[39]的發(fā)展思路。這樣，黨建總體布局由原來(lái)“三位一體”發(fā)展成為“四位一體”。到2007年，黨的十七大報(bào)告要求以提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性為主線，著重在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)五個(gè)方面入手，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，使黨始終“成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新， 艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”[30]。至此，反腐倡廉建設(shè)從作風(fēng)建設(shè)中獨(dú)立出來(lái)，“四位一體”黨建總體布局演變成為“五位一體”。2012年，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)水平，黨的十八大報(bào)告把反腐倡廉移到制度前面，最終確立由思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度構(gòu)成的“五位一體”黨建總體布局。在此意義上說(shuō)，建設(shè)馬克思主義廉潔型執(zhí)政黨，是在具備新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)背景下全面提高黨建科學(xué)化水平的題中之義。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Clean Ruling Party of Marxism： Connotation， Characteristics and Value of Construction

HUANG Hongping （School of Politics， Nantong University， Nantong 226019， Jiangsu， China）

Abstract： The construction of a clean ruling party of Marxism is an inevitable requirement put forward by its nature， guideline and historical mission. A clean ruling party of Marxism always practices the pursuit of its core value： people-oriented， pragmatic and honest. It has the following basic characteristics which include the advanced nature， strict disciplines， close ties with the masses， zero tolerance of corruption， examples set by leaders and democracy executed in the Party. The construction of a clean ruling party of Marxism helps a party within a long term of ruling to preserve its advanced nature， to consolidate its ruling legitimacy foundation， and to comprehensively improve the level of scientific party building.

Key words： Marxism； a clean ruling party； anti-corruption construction