李淑巖 白莉東 孫偉

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本前提。民以食為天，食以安為先。近年來，因農(nóng)藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染和中毒事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，解決問題的一個(gè)重要前提，就是要建立起與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

蔬菜是人們生活的必需品，推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)途徑，為了加快推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，切實(shí)增加農(nóng)民收入，現(xiàn)就白城市洮北區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行的調(diào)查了解，提出一些生產(chǎn)建議。

1 洮北區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 洮北區(qū)是傳統(tǒng)的蔬菜種植區(qū)，經(jīng)過較長時(shí)期特別是近幾年來的發(fā)展，目前已基本形成了具有洮北特色的蔬菜生產(chǎn)格局。目前全區(qū)已建成韭菜、西紅柿、黃瓜、香瓜等專業(yè)園區(qū)10余個(gè)。

1.2 設(shè)施蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年以來，吉林省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委制定的百萬畝棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》等政策措施，設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，為洮北區(qū)棚膜蔬菜建設(shè)工程加快實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把棚膜園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體，以布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的思路，把設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、打造品牌”，著力打造“三品”園區(qū)。經(jīng)過申報(bào)，全區(qū)已有5個(gè)品牌在省綠色食品辦公室注冊(cè)了商標(biāo)，無公害蔬菜產(chǎn)品發(fā)展到20個(gè)，種植面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品市場競爭力大大增強(qiáng)。2012年全區(qū)選擇韭菜和香瓜示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，種植無公害韭菜、香瓜220公頃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3760萬元。

1.3 科技支撐力度不斷加大。2009年以來，主要采取示范園區(qū)帶動(dòng)的方式解決技術(shù)到位率的問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在強(qiáng)化提高自身技術(shù)能力的同時(shí)，深入、廣泛開展培訓(xùn)，主要圍繞主產(chǎn)區(qū)示范園區(qū)示范戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)到位和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢展開，以此帶動(dòng)新技術(shù)的普及推廣，從產(chǎn)業(yè)面上提升技術(shù)水平。安排專業(yè)技術(shù)人員巡回跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。日光溫室新技術(shù)推廣普及率達(dá)到70%以上，有力支撐著設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高效、健康運(yùn)行。

1.4 蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。近年來，各級(jí)部門積極引導(dǎo)做好設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，組織制（修）訂了一系列生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。其中有《日光溫室建造技術(shù)要點(diǎn)》、《日光溫室蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》、《大棚瓜菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》、《無公害設(shè)施蔬菜病蟲害的識(shí)別與防治技術(shù)》、《無公害蔬菜禁止使用農(nóng)藥品種目錄》等六項(xiàng)。

2 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在的問題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。表現(xiàn)為信息、技術(shù)、流通設(shè)施等配套不夠健全，服務(wù)功能不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高，蔬菜產(chǎn)品檔次較低，品牌帶動(dòng)能力不夠，市場開拓份額小，流通體系不健全，尚未形成大基地、大市場、大流通的發(fā)展格局。蔬菜流通組織和農(nóng)戶沒有形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。總體上是產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)展與流通發(fā)展不夠均衡，生產(chǎn)發(fā)展速度快，流通體系建設(shè)進(jìn)展慢。

2.2 農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)種植觀念的影響，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性還沒有被認(rèn)識(shí)，許多農(nóng)民和企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不了解，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高，實(shí)施力度不夠。在已經(jīng)制訂的標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)少，與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌不夠。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是2.4∶1，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝率更是達(dá)到100%。

2.4 檢測體系建設(shè)不完善。由于受到地方財(cái)力等多種因素的影響，經(jīng)費(fèi)投入不足，檢測體系建設(shè)還非常薄弱，蔬菜檢疫率較低，影響了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

2.5 市場機(jī)制不健全。專業(yè)合作社發(fā)展群體大，但服務(wù)滯后、銜接松散，龍頭企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力較弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。盡管已有各類專業(yè)合作組織10多個(gè)，但都是剛起步、經(jīng)濟(jì)實(shí)力差、服務(wù)功能弱，真正捆綁起來形成合力運(yùn)行的少，從事蔬菜產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列服務(wù)的合作社少，從事農(nóng)產(chǎn)品包裝加工流通的龍頭企業(yè)更少，沒有真正形成外引內(nèi)聯(lián)、穩(wěn)定活躍的營銷平臺(tái)，不能從根本上解決今后蔬菜銷售的問題。

3 推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的建議

3.1 建立和完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。完善標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)，確保標(biāo)準(zhǔn)信息的暢通。結(jié)合全區(qū)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，制定自己的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)設(shè)施蔬菜由經(jīng)驗(yàn)種植向標(biāo)準(zhǔn)化種植轉(zhuǎn)變。

3.2 加大設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣力度。在設(shè)施蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化上，產(chǎn)前應(yīng)普遍抓好蔬菜種子標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，按照“統(tǒng)一供種，統(tǒng)一供肥，統(tǒng)一供藥，統(tǒng)一管理技術(shù)，統(tǒng)一收購產(chǎn)品”的要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)一批有規(guī)模的無公害、綠色、有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

3.3 通過推行蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效抵御了自然災(zāi)害能力；通過引進(jìn)、推廣優(yōu)良品種，推廣實(shí)施蔬菜規(guī)?；缂夹g(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚膜蔬菜育苗點(diǎn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)能力。