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貪腐黑金“洗白”花樣何其多

2015-04-29 00:44:03
新傳奇 2015年28期
關(guān)鍵詞:腐敗分子離析犯罪分子

洗錢(qián)是貪污賄賂犯罪的重要支柱,沒(méi)有洗錢(qián),貪污賄賂取得的黑錢(qián)就不能變成合法收入,腐敗分子就不能成為名正言順的所有者。多種多樣的洗錢(qián)手段也因此應(yīng)運(yùn)而生。

在我國(guó)腐敗分子經(jīng)濟(jì)犯罪的現(xiàn)象日益增多,他們處置不法資產(chǎn)的洗錢(qián)方式也多種多樣,既有奢侈縱欲、豪賭、匿藏、購(gòu)置房產(chǎn),也有假道投資公司、轉(zhuǎn)移境外等多種方式,洗錢(qián)已經(jīng)成為了腐敗分子處置上游不法資產(chǎn)的一種重要方式。幾乎所有的洗錢(qián)活動(dòng)都可分為以下三個(gè)階段:放置(亦稱之為入賬或投放)、離析(亦稱之為分賬或培植)和融合(亦稱之為歸并或整合)。從理論角度來(lái)看,腐敗分子洗錢(qián)行為可能包含了上述不止一個(gè)階段,各階段彼此間也會(huì)有交叉和重疊。

放置階段

放置階段是指將資金存入銀行或其他金融系統(tǒng)。一般來(lái)說(shuō),放置階段是腐敗分子洗錢(qián)活動(dòng)的初始階段,尤其是當(dāng)所需清洗的資金為現(xiàn)金形式時(shí),如腐敗分子獲取的不法收益。在信用卡和電子交易普遍使用的當(dāng)代社會(huì)中,合法經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大量使用現(xiàn)金很容易引起注意,因此,洗錢(qián)的第一步便是把非法所得存入金融系統(tǒng)。

典型的放置方式包括:把大量現(xiàn)金從一國(guó)走私或者運(yùn)輸至其他國(guó)家存入金融系統(tǒng);小量多批次地把現(xiàn)金存入一個(gè)或多個(gè)金融機(jī)構(gòu),以規(guī)避銀行的申報(bào)規(guī)定。這種行為通常被稱為“結(jié)構(gòu)化交易”;小量多批次地把現(xiàn)金以他人名義存入一個(gè)或多個(gè)金融機(jī)構(gòu);把小面額鈔票兌換成大面額鈔票;把現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為商品或貴重金屬等其他形式(利用賣家把現(xiàn)金存入銀行系統(tǒng));利用表面合法的現(xiàn)金密集型企業(yè)來(lái)混雜融合資金。

存儲(chǔ)大量現(xiàn)金具有極高的安全風(fēng)險(xiǎn),使用大量現(xiàn)金也容易引起執(zhí)法部門(mén)或者竊賊的注意。而放置的好處就在于可以把現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為通過(guò)電匯或支票等手段更易于資金轉(zhuǎn)移的形式。從實(shí)際案例來(lái)看,放置階段通常是洗錢(qián)行為中風(fēng)險(xiǎn)最高的階段,因?yàn)榇穗A段中非法收益最接近犯罪行為本身。放置的最簡(jiǎn)單例子就是把非法所得存入銀行賬戶,另一種是把大量的現(xiàn)金從其所獲取國(guó)運(yùn)輸轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家。

物理轉(zhuǎn)移和現(xiàn)金兌換。運(yùn)輸或走私現(xiàn)金已經(jīng)成為目前最常見(jiàn)的洗錢(qián)形式,因此大量的現(xiàn)金運(yùn)輸是販毒、恐怖主義、洗錢(qián)、勒索、逃稅或腐敗資金轉(zhuǎn)移的信號(hào)。為逃避強(qiáng)制申報(bào)要求而跨境運(yùn)輸大量貨幣或其他通貨性工具,無(wú)論在社會(huì)危害上還是違法性質(zhì)上,都可以等同于商品走私?,F(xiàn)金走私者利用車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具,以行李、快遞包裹等形式來(lái)偷運(yùn)巨額現(xiàn)金?,F(xiàn)金兌換也是洗錢(qián)放置階段的典型手段。在許多國(guó)家,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將小面額鈔票兌換成大面額是需要生成交易報(bào)告的,所以,為了避免引起注意,洗錢(qián)分子必須設(shè)計(jì)周密的計(jì)劃縮小每次兌換的數(shù)額。

在可以合法開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的國(guó)家,賭場(chǎng)可被用來(lái)注入非法所得。在這種洗錢(qián)形式中,巨額資金被分拆成多筆小金額,由不同的人去購(gòu)買(mǎi)籌碼,然后再將籌碼匯總到一起,以賭贏獲得的名義到賭場(chǎng)兌現(xiàn)處兌現(xiàn),賭場(chǎng)會(huì)以支票或直接匯款的形式將資金打到洗錢(qián)分子的賬戶。這個(gè)過(guò)程給原本非法的資金提供了合法的外衣,因此有的國(guó)家要求賭場(chǎng)向政府報(bào)送關(guān)于賭博贏家獲利情況的報(bào)表。

儲(chǔ)值卡(或稱為預(yù)付卡)是一種合法用戶和洗錢(qián)分子都喜歡使用的現(xiàn)金替代品。不同儲(chǔ)值卡在制造技術(shù)上和使用上存在很大的差異。有些卡嵌入數(shù)據(jù)處理芯片,有些卡使用磁條,有些卡(比如預(yù)付電話卡)只是卡面上印有序列號(hào)和密碼(卡本身無(wú)存入或轉(zhuǎn)出現(xiàn)金功能)。儲(chǔ)值卡可以在“開(kāi)放”或“封閉”的系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行。因?yàn)槭褂脙?chǔ)值卡不要求開(kāi)立金融賬戶,卡里的資金可以是匿名的且沒(méi)有體積和重量方面的制約,所以儲(chǔ)值卡為調(diào)查和追蹤洗錢(qián)犯罪帶來(lái)了較大的困難。

離析階段

離析是很多洗錢(qián)活動(dòng)的第二階段。在此階段,資金在商業(yè)和金融系統(tǒng)中被多次轉(zhuǎn)移,直到遠(yuǎn)離其最初的犯罪來(lái)源。這也說(shuō)明,離析的目的是把犯罪行為和犯罪收益分離開(kāi)來(lái)。腐敗分子通常使用合法經(jīng)營(yíng)賬戶頻繁轉(zhuǎn)移資金使其遠(yuǎn)離來(lái)源賬戶(放置賬戶),也可以是將非法所得與合法資金混雜在一起或把非法所得進(jìn)行國(guó)際性的轉(zhuǎn)移,使調(diào)查人員難以甚至無(wú)法根據(jù)賬目痕跡追查資金路線。常用的離析手段或工具包括:

渾水摸魚(yú)——混合?;旌鲜前逊欠ㄋ门c合法收入進(jìn)行摻雜,在放置和離析階段都可能用到。例如前文提到的,犯罪組織將非法所得與合法的洗衣收入混雜在一起存入銀行賬戶,使非法所得穿上合法資金的偽裝。因此,任何涉及大量現(xiàn)金收入的行業(yè)都很容易被洗錢(qián)活動(dòng)所利用。

偷梁換柱——高開(kāi)、低開(kāi)或虛開(kāi)發(fā)票。高開(kāi)、低開(kāi)或虛開(kāi)發(fā)票是離析的手段之一,用以實(shí)現(xiàn)資金的本地或跨境轉(zhuǎn)移。以高開(kāi)發(fā)票轉(zhuǎn)移資金為例:一個(gè)國(guó)家的企業(yè)向另一國(guó)的買(mǎi)家出售商品,如買(mǎi)家想要將非法資金轉(zhuǎn)移至賣家的所在國(guó),那么買(mǎi)家就付給賣家高于商品實(shí)際價(jià)值的貨款,并按付款金額索要發(fā)票,超出實(shí)際價(jià)值的貨款即是要轉(zhuǎn)移出境的非法資金。這樣贓錢(qián)就隨著合法的進(jìn)出口貿(mào)易被“夾帶”出境。低開(kāi)發(fā)票的洗錢(qián)方法則是相反的伎倆。在虛開(kāi)發(fā)票的洗錢(qián)手法中則根本未發(fā)生過(guò)合法業(yè)務(wù),憑借虛開(kāi)的發(fā)票,贓款以支付貨款的名義被轉(zhuǎn)移,實(shí)則并沒(méi)有實(shí)際的商品買(mǎi)賣。

張冠李戴——假借他人名義。假借他人名義洗錢(qián)是指洗錢(qián)分子利用他人名義從事交易,實(shí)則進(jìn)行洗錢(qián)。洗錢(qián)分子可能會(huì)用別人的名義開(kāi)立銀行賬戶或者購(gòu)置資產(chǎn),如車輛、房屋及其他高價(jià)商品。這些商品名義上的所有人是他人,但是實(shí)際擁有者是洗錢(qián)分子自己。通過(guò)假借他人名義,犯罪分子把自己和犯罪所得分離開(kāi)來(lái)。他們通常會(huì)借用自己信任的人如親戚或密友的名義,這些人通常也會(huì)收到各種形式的好處作為回報(bào)。

融合階段

融合是給非法資金的來(lái)源找到一個(gè)合法解釋的過(guò)程,是洗錢(qián)活動(dòng)的最后一個(gè)階段。融合后的犯罪收益已從非法來(lái)源中洗清,可以不被執(zhí)法部門(mén)懷疑、安全地在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中消費(fèi)或投資。此時(shí)區(qū)分非法資金與合法資金已經(jīng)極為困難了。洗錢(qián)分子可以使用這些資金進(jìn)一步從事犯罪活動(dòng)或用來(lái)投資置產(chǎn)、享受奢華的生活。有些不太精妙的洗錢(qián)伎倆可能到分賬階段就終止了,洗錢(qián)分子成功地對(duì)非法資金進(jìn)行了分賬,但無(wú)法完成最終的融合。

李代桃僵——虛假貸款。在虛假貸款洗錢(qián)手法中,犯罪分子用自己的資金“貸款”給自己。當(dāng)非法資金被充分分賬后,以代理人或空殼公司的名義“借貸”給犯罪分子本人。為了徹底融合資金,犯罪分子還會(huì)煞有介事地向代理人或空殼公司償還貸款。毒販、職務(wù)犯罪和稅務(wù)犯罪的犯罪分子常常向自己在境外的空殼公司“借款”購(gòu)買(mǎi)個(gè)人資產(chǎn)。

利用貸款進(jìn)行洗錢(qián),按照贓錢(qián)的流動(dòng)方向劃分主要可分為兩種類型。一種是“還入”贓錢(qián),一種是“借出”贓錢(qián)。在利用贓錢(qián)進(jìn)行還款的手法中,犯罪分子可以“光明正大”地使用從銀行等放貸組織借來(lái)的資金。對(duì)于調(diào)查人員來(lái)說(shuō),嫌疑人所使用的這些資金確實(shí)具有合法的來(lái)源,而實(shí)際上,犯罪分子會(huì)用犯罪所得來(lái)償還貸款。這種洗錢(qián)手法還可以拓展為,用非法資金購(gòu)買(mǎi)存單、保單、債券或其他資產(chǎn),然后用這些資產(chǎn)作抵押,取得合法的存單質(zhì)押貸款、保單質(zhì)押貸款或其他借款,然后再正常使用這些借款。這類“還入”贓錢(qián)的洗錢(qián)手法在上世紀(jì)末達(dá)到了一個(gè)黃金時(shí)期。

遠(yuǎn)交近攻——虛假國(guó)外投資者。在虛假國(guó)外投資洗錢(qián)手法中,犯罪分子控制的代理人或空殼公司以國(guó)外投資者的身份,為洗錢(qián)分子出資收購(gòu)或開(kāi)辦一個(gè)合法的生意。在這種手法中,非法資金已經(jīng)在海外被分過(guò)賬,能夠不引起執(zhí)法部門(mén)注意而從國(guó)外回流入國(guó)內(nèi)。

因?yàn)檎降慕鹑诓块T(mén)都會(huì)嚴(yán)格實(shí)施“KYC(了解你的客戶)”以及其他反洗錢(qián)措施,洗錢(qián)分子便轉(zhuǎn)而利用其他部門(mén)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,越來(lái)越多的洗錢(qián)活動(dòng)是通過(guò)非銀行部門(mén)或非金融行業(yè)進(jìn)行的。不規(guī)范的替代性匯款系統(tǒng)允許資金匿名轉(zhuǎn)移,讓洗錢(qián)分子和恐怖分子在不經(jīng)身份識(shí)別的情況下自由地傳送資金。有時(shí),資金傳送幾乎甚至完全沒(méi)有記錄;有時(shí),即使有記錄也不向有關(guān)部門(mén)提供。這使得在交易完成之后極難追蹤資金。

(《檢察風(fēng)云》2015年第13期)

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