于杰

二手車源碎片化、車況信息不透明、新車限購與二手車的限遷，等等問題成為我國二手車市場發(fā)展中不容回避的課題。但盡管如此，這些因素都沒有阻擋二手車成為2014年我國汽車行業(yè)發(fā)展中的一個亮點。而且，在政策環(huán)境進一步完善的背景下，以及二手車電商、二手車金融以及O2O創(chuàng)新模式的推動下，二手車將在2015年繼續(xù)成為我國汽車市場的最“吸金”領域之一。

賣方市場

記者：剛剛結束的北京公車拍賣成為了媒體關注的焦點，拍賣中沒有一輛車沒有成交，而且平均溢價率在70%以上，您認為這說明了什么？

沈榮：說明二手車已經(jīng)開始在公眾消費層面形成一種消費方式，或者說，二手車的消費理念已經(jīng)開始為大家所接受。

公車拍賣70%以上的溢價率一方面顯示了大家對于二手車消費的關注和熱情，另一方面也說明了現(xiàn)階段二手車與新車之間的差異。新車市場現(xiàn)在依然是資源供給充足，但是相對來說需求和供給之間存在差異，買方市場特征明顯；二手車市場則是資源短缺，供不應求是二手車市場在今天面臨的基本形勢。也正是這種形勢和走向造成了公車拍賣中的高溢價率。當然對于公車的高溢價率還有另外一種解釋，那就是今天中國消費者會更多的關注車況信息的透明化，更多的關注二手車的性價比。

記者：您認為這次公車拍賣對于中國汽車市場的意義是什么？

沈榮：公車作為中央國家機關淘汰下來的在用車輛，進入到二手車市場，給我們帶來的驚喜第一個是規(guī)模化。之前中國二手車行業(yè)一直存在車源碎片化的狀況，給經(jīng)營者和消費者都帶來了一定的困擾。畢竟在車源碎片化的背景下，對于車況的比對、車輛的選擇需要更多的專業(yè)知識的支撐。因此二手車批量化地進入市場，對消費者來說就是一個福音。

再有，在公車拍賣過程當中大家對于車輛車況的信任和認可，也反應了二手車行業(yè)長期存在的沒有能夠很好解決的問題：維修的可靠性、車況的可信度、表征里程的確認。為什么公車拍賣會有這么大的反響，這么大的溢價率，可能跟這些都有關聯(lián)，而這些要素恰恰折射出了中國二手車市場存在的問題。

記者：除了您上溯提到的問題，二手車市場的發(fā)展還存在哪些其它方面的阻礙因素嗎？

沈榮：我們在2014年末遇到了新挑戰(zhàn)——深圳的限購。新車限購與二手車的限遷在中國的汽車市場當中確確實實是兩個不容我們回避的課題。

對于新車的限購，我們確實曾經(jīng)為之歡喜過，因為新車的限購在某種程度上、在某一時間節(jié)點上會刺激被限購城市當?shù)氐亩周嚨膹娛⑿枨?。但是在今天我們看到的是，隨著新車的限購對二手車的影響越加虛弱，更多的不利因素開始顯現(xiàn)。與此相伴，二手車的限遷遇到了空前的問題，而且在2015年二手車的限遷極有可能演化為更大范圍內(nèi)更嚴苛的約束，那就是國四、國五標準的廣泛升級采用。

“吸金”的源動力

記者：您認為2015年二手車市場的發(fā)展趨勢會是什么樣的？

沈榮：盡管存在種種問題，但中國的二手車行業(yè)不僅僅是2014年汽車行業(yè)發(fā)展中的一個亮點，它也將成為2015年中國汽車產(chǎn)業(yè)的一個亮點。

我在去年的很多場合都跟大家梳理過我們的二手車行業(yè)在2014年吸金的能力。這種吸金的能力2015年也不會停止。另外，二手車金融在2014年的時候一度與資本進入和二手車電商并駕齊驅，2015年，二手車金融將會成為行業(yè)一個新的熱點而得到更廣泛的關注。同時，二手車電商會繼續(xù)成為2015年經(jīng)營模式創(chuàng)新的一個焦點，這個焦點更多的會體現(xiàn)在人們談到的行業(yè)當中的，如C2B，C2C，B2B，2B2C等等一系列經(jīng)營模式的熱炒當中。O2O成為了2014年下半年和可能在2015年貫穿全年的一個在經(jīng)營模式上的共同的認知或者共同的聲音。

二手車電商、二手車金融以及在O2O模式引領下的模式創(chuàng)新會成為2015年中國二手車市場發(fā)展的三大源動力。在這幾個源動力的推動下，2015年的中國二手車市場就會有一個更好更快的發(fā)展，體現(xiàn)在：置換鏈接新車、二手車市場聯(lián)動，二手車經(jīng)營呈現(xiàn)專業(yè)細分、環(huán)節(jié)互通緊密 ，電子商務在二手車領用中的應用推廣加速，二手車全國大流通格局呈現(xiàn)，國際市場開拓有望出現(xiàn)起色，交易規(guī)模有望呈現(xiàn)兩級跳。這些都有可能為2015年的中國二手車市場加注一個全新的注腳。這種狀況下，2015年就有可能成為實現(xiàn)二手車行業(yè)兩級跳的第一個跳躍時點，這個時點使我們邁上1000萬輛交易的臺階。

我們預見，2015年二手車市場有望實現(xiàn)高速增長，二手車交易規(guī)模將突破千萬輛并有望以接近20%的增長率達到1100萬輛，二手車市場即將步入千萬輛時代。在此基礎上，未來五年內(nèi)二手車相對于新車市場的附屬地位將得到改變，二手車市場與新車市場平分秋色，并達到新車銷量與二手車銷量1：1的比例關系，中國汽車市場整體將步入成熟期。

當然，2015年的二手車市場要想有一個更快、更好的發(fā)展，還需要政策環(huán)境的支持和呵護。

盼政策開路

記者：具體需要哪些政策環(huán)境的支持？

沈榮：關于二手車市場的環(huán)境，在2015年我們將面臨更多政策的調(diào)整以及業(yè)內(nèi)的改變。這里面包括限購、限行、限遷“三限政策”?！叭拚摺笨梢哉f是國內(nèi)二手車市場上一個老生常談的新問題，但是在國際市場上我們還很難找到可資參考和借鑒的相關經(jīng)驗。對我們來說，要促進二手車市場的環(huán)境改善，這方面還需要我們加大研究和跟蹤力度。

今天，對發(fā)展中的中國來說，環(huán)保是一個重大課題。但是如何在環(huán)保、市場和消費等諸多因素中尋找一個平衡點，這是我們大家共同面臨的一個課題。當然，在二手車領域根深蒂固的稅收和臨時產(chǎn)權登記制度方面，我們也希望在2015年能夠有所突破。

在2014年炒得火熱的“三包”政策對于二手車市場的發(fā)展還會有更多積極的助推作用。

另外，在稍早前，廣東省出臺了《廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法》。就我個人理解，這個政策的出臺反應了這個行業(yè)對于稅收調(diào)整的迫切愿望，也反映了行業(yè)和相關政府部門對于通過稅收征收方式調(diào)整來推動二手車市場發(fā)展的一種積極努力的態(tài)度。這種方式在廣東有了比較現(xiàn)實的落定，在全國其他地方可能也有示范和影響，而這種示范和影響為中國二手車行業(yè)現(xiàn)階段政策的調(diào)整營造了一個更有利的氛圍。

我們現(xiàn)在的稅收政策是由國家財政部出臺的，作為一個地方政府不可能出臺和現(xiàn)行國家稅制相背離和有出入的政策。對于二手車本身來說，地方性政策的出臺有他的局限性，但是也有積極的意義和作用?！稄V東省二手車交易增值稅征收管理辦法》將二手車經(jīng)營活動的相關單位和個人作為了二手車征收稅收的基本對象，而且明確了個人、單位征收稅的差異：個人不征稅，單位是要征稅的。對于個人之間的使用轉換，免征增值稅。這里面強調(diào)了一個二手車交易市場開據(jù)二手車統(tǒng)一發(fā)票不征增值稅，這和我們長期以來推行的政策是一致的。同時明確了二手車經(jīng)銷企業(yè)在銷售二手車時是增值稅納稅的主體，這在我們過往的政策中是較少體現(xiàn)的。

風投，“硬幣”的兩面

記者：能否談談風險投資對二手車市場的影響？

沈榮：大家可以看到，在2015年最近一段時間，包括人人車、車王、51汽車網(wǎng)都分別在資本市場又有了斬獲，這種斬獲使得中國二手車市場在資本向下對于整個市場的推動，對于社會公眾的吸引達到了一個新的高度。

這種高度對于中國未來二手車市場的發(fā)展會有一個積極的作用，但同時我們也要看到另外一點，就是資本的逐利性在一定程度上也為二手車行業(yè)的健康發(fā)展帶來了一定隱憂。資本的逐利性和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的渴望會產(chǎn)生一定的矛盾，而這種矛盾有可能會使二手車行業(yè)在某一個時點或某一個領域當中出現(xiàn)泡沫化，這種泡沫化有可能會傷及二手車市場整體穩(wěn)定健康的發(fā)展。

《廣東省二手車交易增值稅征收管理辦法》

（1）、辦法制定的背景

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣東省從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關的單位和個人逐年增多，二手車交易數(shù)量逐年大幅增長。為加強全省二手車交易增值稅征收管理，保障國家稅收收入，促進廣東省二手車交易的健康發(fā)展，經(jīng)過深入調(diào)查研究，總結實踐經(jīng)驗，在充分聽取相關各方意見，廣泛征求基層單位、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)意見的基礎上，特制定本辦法。

（2）、辦法的適用對象

本辦法適用于在廣東省境內(nèi)（不含深圳）從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車經(jīng)營活動相關的單位和個人。

（3）、辦法制定依據(jù)

《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《二手車流通管理辦法》等規(guī)定制定。

（4）、二手車交易的征免稅范圍

依據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則，其他個人銷售自己使用過的二手車免征增值稅，單位和個體工商戶銷售自己使用過的二手車應按規(guī)定繳納增值稅。

二手車交易市場開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》不征收增值稅

（5）、二手車交易增值稅納稅主體

明確二手車經(jīng)銷企業(yè)（二手車拍賣企業(yè)）在銷售（拍賣）二手車時是增值稅納稅主體

（6）、二手車交易價格明顯偏低且無正當理由時確定計稅價格的標準

對于二手車交易申報銷售額明顯偏低且無正當理由的，采取如下方式確定二手車計稅價格：

1、參考市場同類價格，以廣東省汽車流通協(xié)會發(fā)布的二手車價格信息為參考標準；

2、按照二手車的折舊程度計算計稅價格，二手車的折舊率第一年為20%，第二年以后每年為10%，最低不得低于新車交易價格的5%；

3、納稅人對核定的計稅價格有異議時，由納稅人提請有法定資質(zhì)的二手車鑒定評估機構評估核定二手車交易價格。

2014年二手車流通引發(fā)投資新熱潮

4月19日，龐大汽貿(mào)集團股份有限公司（以下簡稱龐大集團）與易車公司、優(yōu)信拍在京簽署三方合作協(xié)議，共同成立“龐大智信認證二手車合資公司”，面向全國乃至周邊國家進行二手車業(yè)務連鎖經(jīng)營。

8月15日，易車網(wǎng)宣布，已與聯(lián)拓集團和優(yōu)信拍（北京）信息技術有限公司簽署協(xié)議，共同成立一家合資企業(yè)，將把三方的全國資源整合到一個線上到線下（online-to-offline）平臺，服務于中國的高端二手車市場。

8月18日，易車與上海永達汽車集團有限公司、優(yōu)信拍在上海簽署三方合作協(xié)議，共同成立二手車合資公司，打造中國專業(yè)的連鎖二手車交易服務供應商。

8月19日，廣匯汽車服務股份公司與阿里巴巴集團在杭州正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造二手車O2O交易平臺。

9月2日，由寶信汽車集團創(chuàng)立的“汽車街”O(jiān)2O電商平臺正式“開張”，并確立與美國COX汽車集團、招銀國際及其他多家馳名全國的汽車經(jīng)銷商集團的戰(zhàn)略合作伙伴關系。

9月16日，二手車網(wǎng)絡拍賣平臺優(yōu)信拍宣布，公司完成新一輪總計2.6億美元的融資，投資方包括華平投資集團、老虎環(huán)球基金等多家投資機構，本次融資由華興資本擔任獨家財務顧問。此前，優(yōu)信拍還獲得過君聯(lián)資本、DCM、貝塔斯曼亞洲投資基金（BAI）和騰訊等機構的多輪投資。

人人車，車王，51汽車網(wǎng)在歲末年初獲得新的風險投資，資本關注熱潮在延續(xù)。