伊軍令

在我們現(xiàn)在還為電動車發(fā)展瓶頸而勞神的時候，大洋彼岸的挪威，總面積只有38.5萬平方公里，位于斯堪的納維亞半島西部的這個人口約為510萬的“萬島之國”卻早已博得了“電動汽車之國”的美譽。

截至2015年3月，挪威登記在冊的純電動車和插電式混合動力車總數超過52000輛，平均每97人即擁有一輛電動車，是當今世界人均電動車擁有量最高的國家。這個曾在過去多次被聯(lián)合國評為最適宜居住地的國家，如今正在鋪就一條綠色汽車之路。

電動汽車市場發(fā)展迅猛

挪威自1970年開始發(fā)展電動車產業(yè)，現(xiàn)如今，經過幾十年的發(fā)展。根據歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）最新公布的數據，2014年歐盟28個成員國加上自由貿易聯(lián)盟國家電動車銷量同比勁增50.3%至97，791輛。其中挪威位居第一，去年共售出19，767輛電動車，較2013年的8，210輛勁增1.4倍。

在挪威的街頭，呼哧而過的電動車“洋洋得意”地行駛在公交車道上而不會被制止，馬路幾乎被電動汽車“一統(tǒng)天下”，人們也愿意花錢去積極購買一輛電動車。在很多國家電動車推廣難的堅冰似乎在這里消然冰釋，全然不見了蹤影。讓人不禁想一探究竟。

產油大國的環(huán)保經

一千多年前，北歐海盜的傳奇故事給這里批上了一層神秘面紗，一千多年后，斯堪的納維亞的旖旎風光吸引著五湖四海的游客在這里流連忘返。

“在挪威，游客不必刻意去找景點，因為毫不夸張地說，整個國家就是個大景點，隨便走到哪里都是風景如畫?！币晃粍倧呐餐糜螝w國的游客在博客上發(fā)表如上感慨。不止他一位，去過挪威的很多人無不驚嘆于當地的美景：青山綠水，空氣好，天然的氧吧……這樣宜人的環(huán)境，也為挪威贏來了不菲的贊譽，許多年來，挪威多次被聯(lián)合國評為最適宜居住地的國家，這是對挪威居住環(huán)境的肯定與贊許。

如此宜居環(huán)境，讓人意想不到的是，挪威竟然還是全世界少有的產油大國之一，甚至是全球名列前茅的石油出口國之一。坐擁如此“金山”，真可謂不知羨煞多少國家。不過，挪威政府卻謹慎看待石油財富，他們對石油的供幾甚至可以用吝嗇來形容。在這里，豐富的資源并沒有帶來廉價的石油，相反，挪威的石油價格卻極其昂貴，政府更是想方設法控制石油的生產和消費。挪威的大部分能源都來自于水力發(fā)電，所以挪威才能成為全球最干凈的能源生產國之一。一個產油大國能夠如此冷靜自持，并努力維持看不見的共享財富——環(huán)境，著實難能可貴。

不僅如此，早從1990年起，挪威政府就開始向石油生產企業(yè)和消費者征收二氧化碳稅，同時實施碳排放縮減計劃，以期達到2020年碳排放量比1990年減少30%，2030年成為碳平衡國家的目標。隨著發(fā)展，并不斷與時俱進，挪威政府近日又有了新動靜，宣布將實施與歐盟一致的溫室氣體減排計劃，即2030年前溫室氣體排放量較1990年水平減少40%以上。挪威國家石油公司首席執(zhí)行官埃爾達爾·桑切爾（Eldar Saetre）對此表示：“我的第一感覺是，40%的減排目標是驚人的苛刻?！辈贿^，挪威石油行業(yè)協(xié)會對此舉表示支持，該組織發(fā)言人皮婭馬丁·戈蒂埃（Pia Martine Gautier Bjerke）說：“我們欣賞并支持政府愿與歐盟一起努力的決心和雄心?！?/p>

挪威政府對碳排放常抓不懈：對排放污染物的企業(yè)和個人征以重稅，而如果通過技術對污染排放物加以有效處理，則可以免稅。挪威政府這樣也主要是未雨綢繆，以企計劃性地擺脫對石油資源的依賴。這樣一來，減排對企業(yè)和個人來說無疑等同于帶來了直接經濟效益，何樂而不為？在交通領域，電動車因為其低排放甚至零排放的特性進入挪威政府的視野，成為挪威重要的減排方案之一，推廣不燒油的電動汽車也順理成章成為實現(xiàn)這一目標的重要手段。

民眾自己的環(huán)保帳

國家層面如此，深入挪威民眾基層，民眾心目中的環(huán)保意識也讓人吃驚。挪威國民對環(huán)境的保護意識很高，諸如垃圾分類、購物盡量用紙袋或布袋等環(huán)保意識早已不在話下。

早在2008年，挪威外交大臣約納斯·加爾·斯特勒在華接受媒體采訪時便表示，挪威的環(huán)保工作，反映的不只是政府領導層的意愿，“民眾濃厚的環(huán)保意識才是真正的助推器”。在他看來，政府制定的比如對排放污染物的企業(yè)和個人課以重稅等的嚴格政策措施是基于民眾的意愿。當被問及挪威民眾的環(huán)保意識從何而來時，斯特勒不無自豪地說：“挪威人熱愛他們生活的自然界，這已成為挪威文化的一部分?！?/p>

文化的力量是巨大的，它潛移默化地影響著一個民族的“性情”。任時光變遷，世易時移，挪威人骨子里的這種文化信仰一直沒有變。在這種文化氛圍下，電動車的推廣與這種價值取向不謀而合。不難想象，有了這種鋪墊，在挪威推廣電動車可能會比其他國家要輕車熟路很多。

電動車協(xié)會曾有的車主調查顯示，當地電動車購買者一般具有高收入、接受過良好教育、了解電動車的相關知識、關注環(huán)境問題等的普遍特性。近年來，關于溫室氣體減排的問題一直成為上至政府下至普通黎民百姓關注的熱點問題。在挪威，居民普遍具有的這種較強環(huán)保意識已經成為一種責任感催促有些車主自發(fā)自愿地去購買電動車，有些車主表示自己會首要基于環(huán)保原因而選擇購買電動車，同時部分電動車主本人便是環(huán)保組織成員?！芭餐啦粍偈眨覀兣餐朔浅嶂杂诒Ｗo自己國度資源。這就是為什么電動車，尤其是日產聆風在這里如此受歡迎。”電動車聯(lián)盟主席Rune Haaland曾如是解釋。其實不光是日產聆風，這也是很多電動車品牌在這里能銷售紅火的原因之一。挪威消費者普遍認可電動車環(huán)境友好、經濟便捷、易于停泊、清潔低噪等優(yōu)越性。

與此同時，挪威王室自己則以身示范。挪威王儲哈康曾購買一輛特斯拉S型純電動車。這種名人效應在前，一斷時間內，挪威國內數千人跟風購買。

電動汽車享特權

挪威政府自電動車進入市場之初便陸續(xù)推出一系列推廣電動車的鼓勵政策，這些政策貫穿于電動車的購買、使用以及配套設施建設等各個環(huán)節(jié)。

比如，在挪威購買電動車免征登記稅和增值稅，也不征收過路稅。在挪威使用電動車上下班的司機，甚至可以使用公交專用車道。在高峰期行走在路上難免會碰到塞車時心急如焚的狀況，相比之下使用公交車道卻快捷了很多。不僅如此，電動汽車司機也可以在公共場所免費使用停車位……

按照歐洲汽車工業(yè)協(xié)會2013年的表述：挪威是電動車推廣力度最大，優(yōu)惠政策最多的歐洲國家。挪威議會在2012年通過《應對氣候變化政策白皮書》和2013年通過的《國家交通發(fā)展規(guī)劃（2014-2023）》中均提出，將其中上述鼓勵政策執(zhí)行至2017年，或電動車登記數量達到5萬輛。而就在近期，好消息傳來，挪威電動車注冊輛已經突破5萬輛。這比計劃要提前完成目標，推廣速度之快讓人驚嘆。

有人認為這些政策的力推是挪威電動車推廣的關鍵。根據挪威電動汽車協(xié)會曾經進行的一項調查結果顯示，48%的電動汽車車主承認購買電動汽車最主要的原因是省錢，27%的受訪者是為了環(huán)保，12%的受訪者是為了使用公交車道從而節(jié)省上下班時間，13%則是因為其它原因。這些電動車鼓勵政策對消費者的吸引力還是比較大的，因為鼓勵政策的實施大幅降低了電動車的購買和使用成本。在購買環(huán)節(jié)，比如由于免交增值稅和登記稅，純電動汽車的價格已經可以和傳統(tǒng)燃油車競爭，保障了電動車價格的市場競爭力。不征收過路稅、電動汽車上路后充電免費等政策則降低了電動車的使用成本。此外，挪威98%的電力生產來源于水力和風力發(fā)電，較燃油價格相對低廉的電力價格也是降低使用成本的重要因素。據測算，普通汽油車每公里的燃料成本是電動車的3.5倍。所以，購買成本與使用成本兩相疊加，使用電動車給消費者省了不少的開支，在利益的驅使下，電動車吸引了一大批購買者。諸如像推出的其他措施，比如使用公交車道一項優(yōu)惠政策也吸引了部分消費者。這些先后推出的一系列對電動車推廣有利的優(yōu)惠政策無疑確實刺激了電動車的消費。

強化配套設施

“發(fā)展電動汽車，不僅是賣車這件事，更是對相關基礎設施的考驗。沒有完善的充電網絡，即使買了電動汽車也無法使用，公眾自然會抱怨不已。挪威政府的智慧之處是在推廣電動汽車之前，就已經制定好充電基礎設施的發(fā)展路線圖?！迸餐v華大使館商務參贊陶朗睿之前接受媒體采訪時指出。

充電設施方面，挪威政府出資大量安裝公共充電樁，鼓勵建更多的快速充電樁，并為修建充電設施的單位和個人提供補貼，以緩解電動汽車車主的里程焦慮。2011年起，挪威著力于打造快速充電設施，政府為每個快充電站最多可補貼20萬挪威克朗，約占修建成本的20%-40%。充電站的選址由城市環(huán)保部門根據電動車行業(yè)組織、社區(qū)和市民的意見確定，承建則由地方政府、電動車管理機構和私營公司共同完成。

目前挪威設有覆蓋全國主要大中型城市的電動車充電網絡，截至2015年2月，挪威全國共有6548個公共充電樁，平均每個充電樁為7.4輛電動車提供充電服務。被稱為“電動汽車之都”的首都奧斯陸擁有充電樁最多，1775個充電樁為9232輛電動車提供充電服務。通過互聯(lián)網和手機APP，電動車主可輕易獲取充電站和充電樁的地理位置，便于合理規(guī)劃行程。

正如此前日產汽車歐洲零排放策略部門總經理奧利維爾（Olivier Paturet）所說，挪威政府積極支持電動汽車發(fā)展，大規(guī)模修建公共充電設施，為消費者帶來了極大便利。越來越多的充電站，降低了電動汽車車主的續(xù)航歷程焦慮，也幫助了續(xù)航里程不高的電動汽車，比如日產聆風，寶馬i3等去吸引更多的客戶，而不僅僅是續(xù)航里程高的電動汽車才會引起客戶的關注。2014年，挪威TOP5最暢銷電動車型是大眾e-up！和e-Golf、日產聆風、特斯拉Model S、寶馬i3、起亞Soul EV。

經濟發(fā)達助一臂之力

盡管政府在“大興土木”，極力建設公共充電樁，不過隨著挪威電動車銷售數量的增多，對充電樁的需求也在升高。但是一個值得關注的事情是，目前來看，公共充電樁并不是挪威電動車主使用最多的充電方式。挪威EV協(xié)會的一份調查顯示，在3405名受訪者中，在自己住處和工作地點充電所占的比例最高，分別為83.8%和56.6%，而使用公共充電樁和快速充電樁的卻分別只有42.6%和32.5%的份額。

挪威屬于經濟發(fā)達國家，也是全球最發(fā)達的福利國家之一，幾乎與人們“生老病死”有關的相關費用，政府都“承包”了。人民的經濟生活水平發(fā)展較高，超前消費意識也強，使得挪威的家庭住宅往往有條件配有私家車庫或公用停車設施。比如在挪威的首都奧斯陸，如果市民愿意在家門口或者工作地點修建充電樁，市政府會為其提供補貼，支持私人修建充電設施。這樣，私家車庫里就有了充電樁，滿足了電動車主在家給電動車隨時充電的愿望。

這樣的好處還有，挪威本土屬于亞寒帶針葉林氣候，冬天漫長寒冷，低溫對電池性能造成的影響是挪威電動汽車產業(yè)發(fā)展不得不面臨的一項技術難題。一般來說，電動車車主主要會選擇在夜間為電動汽車充電。第二天早晨，汽車已經預熱完畢，就隨時可以出發(fā)，有效克服了挪威低溫條件下對電動汽車性能帶來的不利影響。

較高的經濟發(fā)展水平也使得挪威機動車人均擁有量居世界前列，很多的家庭不止于擁有一輛轎車，已經擁有兩輛車或打算購買第二、甚至第三輛車的家庭不在少數。對很多家庭來說，他們喜歡將電動車作為他們家庭第二輛車的購買選擇。當度假或其它長距離行駛時，他們可能會選擇燃油車。平常情況下，電動汽車可以滿足人們去超市或進城上下班通勤的需求。

甜蜜的“負擔”？

挪威政府不遺余力地推廣電動車，如今，電動汽車的“綠色征程”仍在挪威繼續(xù)，但該國電動汽車的發(fā)展卻面臨一些挑戰(zhàn)。

購買電動車免征登記稅和增值稅，電動汽車上路后不僅充電免費，還可以在公交車道行駛，不用繳納城市通行費和公共停車場停車費……這些刺激政策對電動車銷量的推廣起到了很好的效果。不過與此同時，也引起了一些人對電動車特權的不滿。

在挪威國內，尤其電動車允許走公交車道這一項鼓勵政策就遭到了很多人的詬病。挪威公路管理局在奧斯陸公交站所進行的一項統(tǒng)計表明，電動汽車在高峰時段占用了85%的公交專用道資源。大量電動車蜂擁至公交車道上，嚴重影響了公共交通通行。去年，奧斯陸地區(qū)公共汽車司機埃里克·郝思塔德就忍受不了電動車的“橫行”，而對電動車抱怨不已：“大量電動汽車擠占了公交車道，數萬名乘客在交通上損失的時間遠遠大于為那些電動汽車駕駛員節(jié)省的時間。”不僅如此，郝思塔德更擔心的是，這會產生一個惡性循環(huán)，乘客們在公交車上堵怕了，可能會經不住政策的誘惑而去購買一輛電動汽車，這樣反而更加劇了交通擁堵。不僅如此，挪威政府每年花費在電動車上的財政支出，讓政府也倍感壓力。挪威統(tǒng)計部門研究人員比亞特·霍爾茨馬克之前就曾直言不諱地說，優(yōu)惠政策令國家蒙受了損失，還鼓勵了一些家庭購買第二輛車，代替乘坐公共交通。

于是乎上一年，在挪威國內，關于是否取消電動車特權及優(yōu)惠的爭論炒得也是沸沸揚揚。挪威或者取消其電動車補貼政策的消息不脛而走。不過，取消的消息爆出來之后，很多人又表示反對。去年，挪威電動車協(xié)會秘書長克里斯蒂娜·布就表示當時取消刺激措施為時尚早，并認為與化石燃料汽車相比，電動汽車市場并未達到充分競爭的態(tài)勢，如果取消免稅政策，這一市場將會崩潰，挪威將難以達到氣候目標，“我們必須增加電動汽車數量，而非減少。”

日產汽車歐洲零排放策略部門經理奧利維爾·帕圖雷特指出，挪威電動汽車行業(yè)取得成功的關鍵是政府支持?？梢韵胍姡绻餐∠妱悠嚨囊恍﹥?yōu)惠政策和特權，將對電動汽車市場造成一定打擊，而如果置之不理，問題則可能會越來越嚴重。

所以取消？還是不取消？這之間的利益關系還需平衡。不過日前，爭論暫時有了定論。挪威政府近日公開宣布將重啟對汽車稅收的討論，或將提高汽車稅收，但與此同時，挪威政府表示將保持針對電動車的高額補貼，從而為消費者帶來更多的“福利”。挪威電動車協(xié)會的Petter Haugneland表示，挪威政府計劃將電動車補貼政策延續(xù)到2017年，之后將逐步取消電動車購車補貼，但同時將推出新的優(yōu)惠政策，補貼范圍將從之前的私人購車擴大到電動車租賃。