閔首軍

摘 要：新形勢(shì)下企業(yè)的黨群關(guān)系是進(jìn)一步拓寬黨的群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固地位的一個(gè)決定性基石?，F(xiàn)階段，黨群之間的關(guān)系形態(tài)不但有宏觀政策背景下的因素影響，也有來(lái)自微觀情況下原因，即現(xiàn)實(shí)的工作問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)利用深化“以人為本”的理論，方能夠做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)建設(shè)。本文從當(dāng)前黨群系統(tǒng)中所存在的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，并提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的對(duì)策，進(jìn)而為維護(hù)黨群關(guān)系提供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨群關(guān)系；監(jiān)督

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展發(fā)展以及體制改革的深入推進(jìn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)職工在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，仍然維續(xù)著比較和諧的黨群關(guān)系。而部分導(dǎo)致黨群關(guān)系出現(xiàn)不和諧態(tài)勢(shì)的因素，重點(diǎn)還是來(lái)自于現(xiàn)今社會(huì)上人們的心理普遍浮躁、體制存在一定缺陷、腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)峻、部分干部在思想與作風(fēng)出現(xiàn)飄浮，進(jìn)而引發(fā)群眾的不滿。新形勢(shì)下，深化團(tuán)結(jié)黨群關(guān)系，就必然需要在提高黨群系統(tǒng)的監(jiān)督管理能力為核心，在鞏固黨群系統(tǒng)上下足工夫。

一、新形勢(shì)下黨群關(guān)系現(xiàn)狀

自進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái)，從全局上來(lái)看，企業(yè)中的黨群關(guān)系依然尚處于和諧階段。然而，在部分地區(qū)，尤其是特殊時(shí)期的具體工作過(guò)程中，黨群的關(guān)系仍出現(xiàn)了較為緊張甚至是對(duì)立狀態(tài)下的矛盾。因此，這就更加需要我黨進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注與認(rèn)真對(duì)待。

以宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線視角來(lái)看，我黨自建立以來(lái)一直都作出了大量的工作，卻并未徹底地除去黨群中所存在的具體分歧。在某些特殊的歷史時(shí)期與特殊情況下，人民群眾的意愿往往和黨的意圖無(wú)法達(dá)成有效的共識(shí)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子不明白群眾到底在想什么；另一方面，群眾也不知道領(lǐng)導(dǎo)到底在做些什么。如今，黨群之間的矛盾呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并且已經(jīng)從最初的單一化狀態(tài)轉(zhuǎn)向了多樣化，這些矛盾所形成的參與主體與產(chǎn)生范圍也正在不斷地出現(xiàn)拓寬，并且，矛盾中的對(duì)抗性與公開(kāi)化也正在顯露出來(lái)，特別是部分社會(huì)資源嚴(yán)重地分配不公，更是直接拉開(kāi)了黨群的關(guān)系。

二、新形勢(shì)下黨群系統(tǒng)監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

（一）腐敗問(wèn)題的蔓延

眾所周知，腐敗問(wèn)題一直以來(lái)都是直接瓦解黨員意志、破壞黨群的重要問(wèn)題。就近一年來(lái)，我國(guó)紀(jì)檢部分所查處的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類犯罪案件顯示，當(dāng)前反腐的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，在全國(guó)，查處的黨員干部的人數(shù)一直呈上升趨勢(shì)，違法亂紀(jì)的高管、甚至是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的數(shù)量顯著增多，其涉案金額的也越來(lái)越令人咋舌。腐敗問(wèn)題干擾社會(huì)風(fēng)氣，可以說(shuō)已經(jīng)顛覆了我黨的形象，并且也加劇了黨群關(guān)系的對(duì)峙形勢(shì)。

（二）工作形式單一化

許多領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層干部的專業(yè)水平、工作作風(fēng)，顯然無(wú)法適應(yīng)改革開(kāi)放后對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)重缺乏開(kāi)拓進(jìn)取的精神，特別是在應(yīng)對(duì)社會(huì)貧窮、與發(fā)展落后局面以及較為復(fù)雜的群體性事件問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)的束手無(wú)策，因?yàn)槠涔ぷ鏖L(zhǎng)實(shí)踐都處在被動(dòng)的局面，導(dǎo)致群眾的滿意度極低。

部分干部從內(nèi)心上不愿與群眾交流現(xiàn)實(shí)情感，更是對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，這也從本質(zhì)上完全背離了的服務(wù)宗旨。

三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨群系統(tǒng)監(jiān)督管理的問(wèn)題思考

（一）構(gòu)建完善的黨群交流機(jī)制

通過(guò)各種不同的形式，延伸與群眾進(jìn)行相互聯(lián)系溝通的交流渠道，確保黨及政府可以全方位立體化地聯(lián)系到社會(huì)的每一個(gè)階層與每一個(gè)利益群體，第一時(shí)間了解人民群眾的思想情緒與現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)需求，將的各個(gè)主張與國(guó)家政策原封不動(dòng)、一五一十地傳達(dá)給群眾，同樣，也把各個(gè)階層的群眾呼聲、意見(jiàn)原原本本的反映到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在彼此正確交流中提升黨群之間的理解與

信任。

（二）構(gòu)建完善的民主管理機(jī)制

科學(xué)決策與民主管制可以最大程度上確保政策實(shí)施過(guò)程中的正確性與可操作性，也可以最大程度上規(guī)避在決策階段中所可能存在的各種失誤與執(zhí)行監(jiān)督遭到單方面的破壞。因此，任意一項(xiàng)國(guó)家的政策與法律法規(guī)，首先都需要充分權(quán)衡有無(wú)符合且滿足絕大部分人群的實(shí)際利益要求，權(quán)衡到人民群眾的承受水平，都要嚴(yán)肅的實(shí)行公示、聽(tīng)證、咨詢等各類的民主制度，深入聽(tīng)取與主動(dòng)采納人民群眾的正確意見(jiàn)。

（三）構(gòu)建完善的社會(huì)管理機(jī)制

社會(huì)管理，一言以蔽之，便是指對(duì)人民群眾的管理及服務(wù)。而在我國(guó)，社會(huì)管理概括起來(lái)便是“為人民服務(wù)”。由于其事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，因此，也就一定要設(shè)計(jì)出一套社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在新形勢(shì)下，地方一旦出現(xiàn)重大決策頒布實(shí)施，重大基建工程項(xiàng)目動(dòng)工，都必定要嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的制度流程，征求與聽(tīng)取社會(huì)各方代表的意見(jiàn)，從最初的源頭上來(lái)防止與規(guī)避矛盾的形成。務(wù)必要健全社會(huì)矛盾排查機(jī)制，始終貫徹執(zhí)行定期與不定期排查，第一時(shí)間掌握控制社會(huì)對(duì)于重大時(shí)間的輿論動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)矛盾升級(jí)，不斷疏通人民群眾的利益訴求溝通渠道，第一時(shí)間公正、公平、公開(kāi)地解決人民群眾的信訪問(wèn)題。

（四）構(gòu)建完善的工作責(zé)任機(jī)制

工作責(zé)任機(jī)制主要涵蓋了督促督辦、考核評(píng)議、責(zé)任追究等。利用上述機(jī)制的建立，構(gòu)建出一套可以全程監(jiān)控，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)干部；聯(lián)系群眾，實(shí)際解決群眾生活困難的情況。以工作責(zé)任機(jī)制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)實(shí)施定期考核的評(píng)價(jià)，將其考核結(jié)果視作為提拔聘任領(lǐng)導(dǎo)干部的決定性標(biāo)準(zhǔn)。

小結(jié)：綜上所述，企業(yè)中的黨群關(guān)系主要是指黨員干部和人民群眾之間的一種相互影響狀態(tài)。密切黨群關(guān)系，是一種顯而易見(jiàn)的帶有平等意味的良性互動(dòng)的關(guān)系，也可以說(shuō)是執(zhí)政黨和人民群眾之間在進(jìn)行利益表達(dá)訴求與動(dòng)員社會(huì)資源等諸多領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的建設(shè)性的合作互補(bǔ)關(guān)系，惟有不斷地增進(jìn)與人民群眾的情感基礎(chǔ)，才能更好的鞏固黨的執(zhí)政地位。

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