本報駐日本、英國特約記者 藍雅歌 孫微 ●本報記者 郭媛丹 ●陳一
中國軍方26日對外公布近期查處軍級以上干部重大案件情況。在這個被外界稱為第三批軍隊“打虎榜”上,涉案人員有3名。至此,從1月15日解放軍公布第一批“打虎榜”開始,在102天內(nèi),落馬的“老虎”已經(jīng)達33名。與此同時,《環(huán)球時報》記者了解到,一場史無前例的財務(wù)大檢查正在全軍展開,這是一場“動真格、打真仗”的工作。在向世界展示反腐決心的同時,解放軍又一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖?!爸袊娋W(wǎng)”的文章認為,軍隊糾風(fēng)反腐、自曝家丑,看似丟了“面子”,實則掙了“里子”;看似傷了“筋骨”,實則固了“元氣”;看似跌落低谷,實則迎來新生。日本《行政調(diào)查新聞》稱,最初用懷疑的目光看待中國反腐敗的周邊國家,對中國認真追查腐敗的現(xiàn)實感到驚愕,對不斷變化的中國刮目相看。
軍隊反腐常態(tài)化
4月26日,軍隊又一次公布軍級以上干部重大案件查處情況,涉案人員3名,分別是蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部原部長占國橋,湖北省軍區(qū)原副司令員占俊,北京軍區(qū)聯(lián)勤部原部長董明祥。
這是中國軍方第三次公布“軍中老虎”。1月15日首次公布,涉案人數(shù)16名;3月2日第二次公布,涉案人員14名。香港“大公網(wǎng)”稱,“軍隊百日伏虎33只”,26日公布的3名軍級以上干部中,占國橋是浙江蕭山人,漢族,1953年12月出生,少將軍銜。占國橋畢業(yè)于中國人民解放軍高級后勤學(xué)校作戰(zhàn)參謀專業(yè),大學(xué)本科學(xué)歷,是第十二屆全國人民代表大會代表。曾任蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部部長等職。董明祥是安徽來安人,1953年9月出生。少將軍銜?,F(xiàn)年62歲的董明祥一直在北京軍區(qū)后勤部門工作,曾擔(dān)任房管局局長、基建營房部部長等職位。
香港《東方日報》重點報道了北京軍區(qū)聯(lián)勤部前部長董明祥。報道稱,北京軍區(qū)聯(lián)勤部前身即軍區(qū)后勤部,是掌控軍隊財物大權(quán)的部門。董明祥并非北京軍區(qū)聯(lián)勤系統(tǒng)被查的第一個將官。他的直接下級和繼任者,2009年由北京軍區(qū)聯(lián)勤部基建營房部部長升任聯(lián)勤部副部長的夏沈白少將,早在2011年即因涉嫌貪腐被捕,后被判刑。而在七大軍區(qū)中,之前亦有三個軍區(qū)的聯(lián)勤部原正副部長因貪腐被查。
相較于首次公布“軍中老虎”,無論是接受采訪的專家學(xué)者還是輿論反應(yīng),第三次的到來有些“習(xí)以為?!绷?。
“這已經(jīng)是常態(tài)化”,對于第三批“軍中老虎”的公開,軍隊一位相關(guān)部門的負責(zé)人26日對《環(huán)球時報》如此回答。相對于記者的急切,他語氣平靜。
對于此次只有3名人員,一位不愿透露姓名的軍內(nèi)專家表現(xiàn)同樣平靜,他告訴《環(huán)球時報》,不能依據(jù)數(shù)量來評價軍隊反腐行動的進程,因為現(xiàn)在是不定時公布,有一個處理一個,有幾個處理幾個,隨時隨地。
在平靜與常態(tài)化的背后是一系列重拳行動,不排除在這些行動中有更多的“老虎”落馬。《環(huán)球時報》記者整理發(fā)現(xiàn),今年以來解放軍連發(fā)12道禁令,涉及選人用人、經(jīng)費使用、工程建設(shè)等多個領(lǐng)域。最近的一次是,4月19日中央軍委印發(fā)《關(guān)于建設(shè)對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機關(guān)和政治干部隊伍的意見》。
臺灣《中時電子報》評論稱,解放軍連發(fā)十幾道從嚴(yán)治軍令,顯示大陸軍中反腐力度不但沒有放緩,而且還在持續(xù)加強,預(yù)告軍隊反腐還會有后招。大陸媒體稱,一道道軍令密集出臺,表明軍隊反腐決不會知難而退,而是要除惡務(wù)盡,一直抓到弊絕風(fēng)清。
史無前例的財務(wù)大檢查正在全軍展開
專家們認為,軍隊“打虎榜”公布到第三批,新鮮感是少了,但隨之而來的一些隱性的規(guī)律更值得思考。此次公布的3人全部來自聯(lián)勤部門和省軍區(qū)。在所有涉案的33人中,聯(lián)勤部門和省軍區(qū)成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域,將近一半涉案人員來自這兩個部門。
一位不愿公開姓名的部隊退休領(lǐng)導(dǎo)同志對《環(huán)球時報》說,軍需、財務(wù)、營房、土地、物資、油料、運輸、衛(wèi)生,有償對外服務(wù)等都在聯(lián)勤、后勤部門,管錢管物管項目,客觀上就是腐敗高發(fā)領(lǐng)域。省軍區(qū)屬于二線部隊,大都位于省會城市,和地方經(jīng)濟部門、國企民企接觸多,空余軍用土地開發(fā)也是一大塊肥肉,權(quán)力尋租機會也比較多。加上省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通常是從作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)任,有些人看到自己進入軍旅終點站,就容易放松要求,失去底線。
在三批對外公開的落馬“老虎”名單中,聯(lián)勤部門涉案人員共8人,涉及廣州軍區(qū)、成都軍區(qū)、沈陽軍區(qū)、北京軍區(qū)以及蘭州軍區(qū)。據(jù)介紹,聯(lián)勤部是中國人民解放軍大軍區(qū)機關(guān)中的四大部之一,主要負責(zé)后勤保障工作。其上級主管部門是總后勤部。從1999年起,中國人民解放軍開始實行三軍聯(lián)勤一體化保障,各大軍區(qū)成立了聯(lián)勤部,對軍兵種部隊實行財務(wù)、物資、油料、基建營房等通用和專用保障。工程建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域是腐敗高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。從2013年年底開始,中央軍委巡視工作重點也集中在干部選拔任用、工程建設(shè)、房地產(chǎn)租賃、物資采購等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。相關(guān)人士對《環(huán)球時報》表示,這些“老虎”的落馬與軍委巡視工作有直接關(guān)系。
《環(huán)球時報》記者了解到,史無前例的財務(wù)大檢查正在全軍展開,這是一場“動真格、打真仗”的工作。今年2月份,全軍財務(wù)工作大清查啟動。此次清查目的在于摸清財力底數(shù),全面真實地掌握經(jīng)費收支、銀行賬戶、預(yù)算執(zhí)行等情況。要徹底挖出問題病根,搞清決策審批、采購招標(biāo)、支付結(jié)算、實物驗收等各個環(huán)節(jié)的情況,既要挖出嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的事,也要查出那些搞變通、打擦邊球、轉(zhuǎn)移隱蔽的問題。
《環(huán)球時報》記者了解到的一些細節(jié)能更好地描述上面這些詞匯的力量。“很嚴(yán)格,近幾年所有的票據(jù)翻出來,查很多內(nèi)容。舉個例子,我們要把每張發(fā)票都登記在表格內(nèi),票據(jù)上的三個數(shù)據(jù)都要記錄下來,一排序問題就一清二楚了,比如同個項目重復(fù)開發(fā)票等等?!辈辉妇呙南嚓P(guān)人士對《環(huán)球時報》描述,他一再強調(diào)清查工作非常嚴(yán)格。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)票有問題,會聯(lián)系經(jīng)辦人,做進一步處理。
這些工作不排除導(dǎo)致更多的官員落馬,而且更多地會涉及很多“蒼蠅”。這些行動得到了部隊絕大多數(shù)官兵的擁護,這些支持聲是發(fā)自真心的。一名軍隊院校的學(xué)生對《環(huán)球時報》表示,每次有“老虎”落馬的新聞,大家都會看,也會議論一番?!按蠹覍τ诜锤隙ǘ际欠浅VС?,非常期待的。相關(guān)歪風(fēng)邪氣少了,公平競爭的機會就多了?!彼€說,大環(huán)境變好了,“所以對自己的要求也將變得更加嚴(yán)格,成長進步的動力變大?!?/p>
軍隊反腐、作風(fēng)改革帶來的影響是一系列的,包括方方面面。相關(guān)人士舉例說,“以往某支隊艦艇出海,炊事班總要為準(zhǔn)備什么菜給隨艦出海的上級首長而發(fā)愁,生怕接待不周,可謂絞盡腦汁?,F(xiàn)如今不一樣了,因為現(xiàn)在上級首長和戰(zhàn)士吃得一樣,再也不搞特殊化加菜了。”
中國軍隊反腐的核心緊緊圍繞推進軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)。一位不愿意透露姓名的軍事專家對《環(huán)球時報》表示,這些腐敗分子是阻礙軍隊改革的主要力量,只有徹底消滅腐敗分子,軍隊和國防建設(shè)才能進入正常軌道,軍隊改革才能繼續(xù)深入。
在境外媒體的報道中,反腐也是解放軍改革的重要一環(huán)。臺灣《旺報》稱,近兩年中國大陸的軍隊改革步伐加快,總部機關(guān)、野戰(zhàn)部隊、軍事院校等的體制編制改革全面推進。同時,中央軍委組建巡視組,加強軍內(nèi)反腐檢查。此外,借助改革,軍工企業(yè)研制的新一代巡航導(dǎo)彈、主戰(zhàn)坦克、主戰(zhàn)飛機、艦艇陸續(xù)列裝部隊,軍隊裝備實現(xiàn)升級換代,也為后續(xù)改革打下了基礎(chǔ)。
反腐:中國強國強軍大棋局中的關(guān)鍵一招
據(jù)英國廣播公司報道,“中國軍網(wǎng)”在公布這3名高級將領(lǐng)被查處的同一天,刊發(fā)評論員“謝正平”的文章,承認“查處的問題觸目驚心”,影響了軍人的形象,但認為:軍隊糾風(fēng)反腐、自曝家丑,看似丟了“面子”,實則掙了“里子”;看似傷了“筋骨”,實則固了“元氣”;看似跌落低谷,實則迎來新生。“中國軍網(wǎng)”的評論還指出,在中國強國強軍的大棋局中,“糾風(fēng)反腐是突破利益藩籬的破冰之舉、激活戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵一招”。
近來,世界都感受到中國反腐的風(fēng)暴。英國《每日電訊報》稱,中國的反腐已經(jīng)延伸至英國,“紅色通緝令”上有3名逃犯目前在英國。英國廣播公司稱,中國公布100名涉嫌犯罪外逃國家工作人員的紅色通緝令后,25日首次逮捕百名逃犯嫌疑之一戴學(xué)民。戴學(xué)民涉嫌貪污1100萬元人民幣,于2001年8月潛逃出境,近期改換身份持外國護照潛回國內(nèi)。公安、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)線索后,及時開展緝捕工作,將其緝拿歸案。
日本《行政調(diào)查新聞》評論稱,“認真追查腐敗”導(dǎo)致中國發(fā)生革命性變化,必須認真理解中國反腐的認真度,否則就沒有資格談?wù)撝袊?。日本有必要停止那些認為中國反腐會半途而廢的猜測,認真看清今后中國的形勢?!?/p>