趙明

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，尤其是社會(huì)治安的綜合防治方面國(guó)家出臺(tái)了很多法規(guī)和政策，其中以法治作為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)治安的基本手段是治理社會(huì)治安的主要方法。本文主要對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理的法治化內(nèi)容進(jìn)行了分析，從而表現(xiàn)了運(yùn)行法治化手段維護(hù)社會(huì)治安的重要性。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治安；綜合治理方法；法治化思考

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各行各業(yè)之前的競(jìng)爭(zhēng)和矛盾日漸凸顯，貧富差距在不斷拉大，社會(huì)中的不公平現(xiàn)象在不斷增多，由此在社會(huì)上引發(fā)了很多群體事件，犯罪事件也在愈演愈烈，為社會(huì)帶來(lái)了很多不安定因素，影響到了人們正常生活和生產(chǎn)，更阻礙了國(guó)家法制社會(huì)的構(gòu)建。為此，我國(guó)在重要會(huì)議上都指出：“加強(qiáng)法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)是新時(shí)期設(shè)計(jì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，必須引入強(qiáng)有力的法治手段，扭轉(zhuǎn)社會(huì)不良的治安現(xiàn)狀。

一、新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理的重要性

（一）社會(huì)治安綜合治理的法治化能夠影響社會(huì)法制建設(shè)的進(jìn)程

社會(huì)治安綜合治理是一種約束社會(huì)行為的準(zhǔn)則，涉及的范圍非常廣，并能夠影響到黨、政、軍建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家法制建設(shè)的諸多方面，比如，違法犯罪現(xiàn)象的打擊、社會(huì)治安管理、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管、貿(mào)易市場(chǎng)管理、法制宣傳等各項(xiàng)內(nèi)容。上述都是社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，并同時(shí)也是法制建設(shè)的重點(diǎn)工作。很多內(nèi)容都體現(xiàn)出了執(zhí)法方面的工作，并且治理的實(shí)施關(guān)系到相關(guān)部門(mén)的權(quán)益和榮譽(yù)，更能夠?qū)θ罕姷慕?jīng)濟(jì)利益、自由有重要影響。為此，社會(huì)治安綜合治理工作能否實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的治理對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)有重要作用。另外，人們?nèi)罕娨矔?huì)參與到社會(huì)治安綜合治理中，通過(guò)法律引導(dǎo)群眾規(guī)劃的開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)是非常重要的。

（二）綜合治理中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系能夠以法律形式確定下來(lái)

通過(guò)各項(xiàng)實(shí)踐顯示，只通過(guò)社會(huì)輿論來(lái)治理社會(huì)治安并不能起到威懾作用，而且很難取得顯著的治理成果。為此，有很多部門(mén)都以不是自己的監(jiān)管范圍為由將責(zé)任撇開(kāi)；而有的單位即使接手了工作，工作積極性也不高，責(zé)任心也不強(qiáng)，最終導(dǎo)致了治安綜合治理的相關(guān)措施落實(shí)的不到位。而將社會(huì)治安綜合治理看成是一項(xiàng)社會(huì)任務(wù)，并能夠?qū)⑵湟苑尚问酱_定下來(lái)，并使治安綜合治理的權(quán)利和義務(wù)同樣以法律形式確定，能夠使各級(jí)部門(mén)和個(gè)人的權(quán)利得以鞏固，并能夠使公民明確自己社會(huì)責(zé)任。

二、落實(shí)規(guī)劃化、法治化社會(huì)治安綜合治理工作的方法

（一）明確規(guī)定社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)

新時(shí)期，社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是：在相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使各個(gè)部門(mén)在相互團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理和建設(shè)，還可以借助群眾力量、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等多方面的力量全面整治社會(huì)治安，由此使社會(huì)形成共同打擊違法行為的良好氛圍，由此實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧，為我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）明確規(guī)定社會(huì)治安綜合治理工作的方針和原則

將打擊與治理相結(jié)合，并將預(yù)防為主，這是社會(huì)治安綜合治理工作的基本方針。在具體工作中要始終將打擊與預(yù)防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不良風(fēng)氣的綜合治理，由此可見(jiàn)，社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)是在防范方面。此外，相關(guān)部門(mén)要明確社會(huì)治安綜合治理的原則，其重點(diǎn)就是要明確“誰(shuí)去管理”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”的問(wèn)題，重點(diǎn)包含以下幾方面內(nèi)容：首先，從中央到地方都要明確自身的責(zé)任，團(tuán)結(jié)好社會(huì)群眾，結(jié)合工作的重點(diǎn)，要防止因?yàn)楣ぷ魃系钠顚?dǎo)致的不良后果，并要主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)治安的義務(wù)，要團(tuán)結(jié)好各方力量防止重大犯罪事件的產(chǎn)生。其次就是社會(huì)中的各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)要團(tuán)結(jié)在一起，比如，企業(yè)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、人民團(tuán)體等要在內(nèi)部建立起嚴(yán)格的規(guī)范制度，先從管理好內(nèi)部人員開(kāi)始，減少工作上的失誤，并要體現(xiàn)出社會(huì)公平。其次就要認(rèn)清自己在社會(huì)治安管理方面的任務(wù)，如果發(fā)現(xiàn)了違法亂紀(jì)行為要及時(shí)制止并做相應(yīng)處理。

（三）明確規(guī)定屬地管理原則

一般，在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，按照職權(quán)的大小劃分出了黨政機(jī)關(guān)以及社會(huì)治安綜合治理部門(mén)，并要按照相關(guān)的法律文件明確各個(gè)管轄區(qū)域的職責(zé)和義務(wù)，從而做好綜合管理。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體要服從上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樯鐣?huì)治安綜合治理涉及的范圍較廣，為此，需要對(duì)各級(jí)部門(mén)各個(gè)層次統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（四）明確規(guī)定社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在國(guó)家相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政機(jī)關(guān)要共同團(tuán)結(jié)各級(jí)部門(mén)、單位共同治理社會(huì)治安，并且領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重要的事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)，并號(hào)召各級(jí)部門(mén)團(tuán)結(jié)起來(lái)，肩負(fù)起社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)的地位得以體現(xiàn)。

（五）明確社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)

新形勢(shì)下，社會(huì)治安綜合治理的重要目標(biāo)是：維持社會(huì)穩(wěn)定，將社會(huì)混亂局面徹底改變，增強(qiáng)群眾的安全感。

結(jié)語(yǔ)：本文主要對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理的重要意義進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的措施，由此表現(xiàn)了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理起到的重要作用。

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