我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)個(gè)性化發(fā)展的多樣化探索，一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)性化區(qū)域在全國(guó)乃至全球脫穎而出，中關(guān)村的IT產(chǎn)業(yè)、義烏的小商品流通、深圳的通訊、杭州的電子商務(wù)、壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)等，成為了極具輻射力與吸引力的產(chǎn)業(yè)尖峰區(qū)域，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化發(fā)展涂上了濃墨重彩的一筆。

一、中關(guān)村IT

中關(guān)村是全球第2大高新區(qū)，全球“瞪羚”最活躍的區(qū)域之一，原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的區(qū)域之一。它是我國(guó)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，從20世紀(jì)80年代初“中關(guān)村電子一條街”，歷經(jīng)30年，變身為海納1.5萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)的“中國(guó)硅谷”。

一直以來(lái)，IT產(chǎn)業(yè)都保持著中關(guān)村第一大產(chǎn)業(yè)的地位，年收入已突破萬(wàn)億元，占到園區(qū)總收入的40%以上。迄今，中關(guān)村聚集了聯(lián)想、百度、新浪、搜狐、京東等中國(guó)本地IT行業(yè)領(lǐng)頭羊，并吸引微軟、松下、四通、IBM等跨國(guó)IT業(yè)巨頭落戶(hù)。2006年，中關(guān)村被評(píng)為世界IT行業(yè)10大圣地之一。

1.區(qū)域個(gè)性分析

中關(guān)村在IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新文化等方面有著無(wú)法比擬的綜合優(yōu)勢(shì)，是其不斷發(fā)展壯大、快速崛起的核心因素。

（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

20世紀(jì)80年代初，以陳春先為代表的一批科技人員抓住世界新技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起帶來(lái)的技術(shù)動(dòng)力和市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。至1987年，中關(guān)村地區(qū)科技企業(yè)注冊(cè)數(shù)量達(dá)148家，匯集了大量經(jīng)營(yíng)各類(lèi)IT產(chǎn)品的民營(yíng)科技企業(yè)，形成了聞名中外的“中關(guān)村電子一條街”，并開(kāi)創(chuàng)了中關(guān)村以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，技-工-貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。市場(chǎng)輻射全國(guó)，并銷(xiāo)往港澳臺(tái)地區(qū)和全球，奠定了良好的IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）科教資源

中關(guān)村是全球人才最密集、我國(guó)科技資源最豐富的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中關(guān)村全區(qū)域有普通高校40多所，“211”高校19所、“985”高校9所，分別占全國(guó)總數(shù)的15.5%和20.4%，并有以中科院所屬各研究所在內(nèi)的各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)213家，兩院院士人數(shù)占到全國(guó)總數(shù)的36%。這些無(wú)可比擬的科教資源，為中關(guān)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了智力保障。

（3）創(chuàng)業(yè)文化和市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境

20世紀(jì)80年代，一批科技人員率先突破傳統(tǒng)觀(guān)念和舊體制的束縛，從大學(xué)和科研院所走出來(lái)，創(chuàng)辦民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，形成中關(guān)村第一次創(chuàng)業(yè)浪潮。20世紀(jì)90年代至今，大批攜帶技術(shù)回國(guó)的海外歸國(guó)人員來(lái)到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)，與不同的創(chuàng)業(yè)人群匯成一股洪流，推動(dòng)了中關(guān)村的第二次、第三次創(chuàng)業(yè)浪潮。持續(xù)的創(chuàng)新精神和科技企業(yè)家的改革開(kāi)放意識(shí)，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗價(jià)值觀(guān)的形成，并以創(chuàng)業(yè)為核心建立了全球人脈網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展過(guò)程中，中關(guān)村還形成了以創(chuàng)業(yè)為中心，以充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境，大量的創(chuàng)業(yè)者、天使和風(fēng)險(xiǎn)資本、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在其中自由流動(dòng)和發(fā)展。良好的創(chuàng)業(yè)文化和充分的市場(chǎng)生態(tài)不斷吸引著掌握前沿技術(shù)、深具創(chuàng)新能力的科技人員前來(lái)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，不斷誕生出新公司和新業(yè)態(tài)，形成中關(guān)村發(fā)展壯大的原動(dòng)力。

（4）體制機(jī)制

中關(guān)村自誕生起就擔(dān)負(fù)著體制機(jī)制創(chuàng)新的使命，早期創(chuàng)業(yè)者通過(guò)自籌資金、自由組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的試驗(yàn)探索，率先擂響了民營(yíng)科技進(jìn)軍藍(lán)海的戰(zhàn)鼓，成為中國(guó)科技體制改革的起點(diǎn)。從1988年我國(guó)第一個(gè)“新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)”成立，到1999年中關(guān)村科技園區(qū)的設(shè)立，再到2009年國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，中關(guān)村始終堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，以一系列先行先試的改革，建立了包含企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、股權(quán)激勵(lì)、稅收政策、創(chuàng)業(yè)投資、科技經(jīng)費(fèi)管理、政府采購(gòu)、社會(huì)組織管理、科技中介服務(wù)、信用體系等良好的體制機(jī)制環(huán)境，有效促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。

2.政府的促進(jìn)行為

（1）制定完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

中關(guān)村園區(qū)制定并落實(shí)了一系列先行先試政策，涉及企業(yè)稅收、土地使用、人才留京、股權(quán)激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多方面，不斷完善適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。為充分發(fā)揮北京各高校的科研資源優(yōu)勢(shì)，加大高校成果轉(zhuǎn)化力度，中關(guān)村示范區(qū)出臺(tái)了《京校十條》政策，是目前其政策創(chuàng)新的新一輪突破。針對(duì)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中關(guān)村管委會(huì)先后出臺(tái)了《關(guān)于培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等政策措施，為IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了政策支持。（2）建立系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶持體系

為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，政府大力推動(dòng)“十百千工程”、“瞪羚計(jì)劃”、“重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”、“關(guān)鍵技術(shù)示范工程”等重點(diǎn)工作。同時(shí)，積極落實(shí)國(guó)家“千人計(jì)劃”、北京“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”等人才引進(jìn)工程，引進(jìn)國(guó)際IT領(lǐng)域發(fā)展前沿的高層次領(lǐng)軍人才。并通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)專(zhuān)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地、強(qiáng)化公共財(cái)政支持、搭建公共基礎(chǔ)平臺(tái)、創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，扶持中小企業(yè)發(fā)展等一系列舉措，為IT及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了良好的支撐體系。

（3）構(gòu)建創(chuàng)新型服務(wù)型政府

中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為主導(dǎo)”的原則，積極履行“調(diào)研、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)”5大職能，為企業(yè)提供大量高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過(guò)積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策、落實(shí)扶持資金，推動(dòng)院所、高校、銀行與企業(yè)之間的合作，建立資源整合平臺(tái)，調(diào)研企業(yè)需求，為企業(yè)免費(fèi)舉辦各種宣講、培訓(xùn)，組織企業(yè)走出去，帶領(lǐng)企業(yè)整體參展等，不遺余力地以政府服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

二、義烏小商品

義烏是目前全球最大的小商品集散中心、日用商品批發(fā)市場(chǎng)、展示中心和我國(guó)重要的商品出口基地，已被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為世界第一大市場(chǎng)，享譽(yù)海內(nèi)外。

歷經(jīng)20多年發(fā)展，義烏形成了以2個(gè)國(guó)際商貿(mào)城為核心，12個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和28個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為依托的完善的市場(chǎng)體系，總面積多達(dá)430萬(wàn)m2，商位6.2萬(wàn)個(gè)，擁有16個(gè)大類(lèi)、4 202個(gè)種類(lèi)、170多萬(wàn)種單品，日均客流量達(dá)20多萬(wàn)人次，并聯(lián)結(jié)著10萬(wàn)余家生產(chǎn)企業(yè)。義烏市場(chǎng)外向度達(dá)65%以上，商品出口到全世界215個(gè)國(guó)家和地區(qū)，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近1萬(wàn)名境外客商常駐義烏，不僅是國(guó)內(nèi)出口商品的集散地，也成為國(guó)外商品的集散地。由商務(wù)部主持編制的“義烏-中國(guó)小商品指數(shù)”被譽(yù)為全球小商品生產(chǎn)貿(mào)易價(jià)格變動(dòng)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。截至2013年底，義烏小商品市場(chǎng)成交額連續(xù)23年居全國(guó)各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)榜首。

1.區(qū)域個(gè)性分析

義烏走出了一條以商貿(mào)為主導(dǎo)的特色發(fā)展之路，成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn)，其背后的支撐來(lái)自義烏突出的人文品質(zhì)、重商文化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（1）人文品質(zhì)

義烏自然資源匱乏，地處丘陵地帶，土地耕作價(jià)值小，因此塑造了當(dāng)?shù)厝烁移聘伊?、?chuàng)新求變、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)苦干的人文品質(zhì)。義烏商人最早的源頭，可追溯至明朝抗倭期間，大批義烏兵長(zhǎng)期脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，戰(zhàn)后轉(zhuǎn)由經(jīng)商，義烏兵軍旅生涯中養(yǎng)成的紀(jì)律嚴(yán)明與合作分工的精神，對(duì)義烏商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具有良好的經(jīng)商口碑。

（2）重商文化

義烏人受自宋代以來(lái)的興商文化影響，“商藉農(nóng)而立，農(nóng)賴(lài)商而行”的意識(shí)在義烏人頭腦中深刻根植，“雞毛換糖”的倚農(nóng)興商傳統(tǒng)延綿數(shù)百年，積淀了厚重的商業(yè)文化底蘊(yùn)。盡管歷代官方重農(nóng)抑商思想重壓，但義烏貨郎擔(dān)在小本生意掩護(hù)下，發(fā)展出了農(nóng)業(yè)社會(huì)中少見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)理性與商業(yè)精神。到現(xiàn)代社會(huì)，義烏擁有小商品市場(chǎng)培育出來(lái)的大量經(jīng)商和廠(chǎng)辦人才，孕育了該區(qū)域發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大潛能。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

早在“十一屆三中全會(huì)”前后，浙江溫州、臺(tái)州農(nóng)村地區(qū)就興起了家庭工業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，而義烏則興起了小商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。1982年，義烏在全國(guó)率先開(kāi)放小商品市場(chǎng)。在早期的市場(chǎng)培育階段，義烏生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的制造企業(yè)逐步聚集，并形成生產(chǎn)某種商品的專(zhuān)業(yè)村，生產(chǎn)規(guī)模迅速提升。隨著商品種類(lèi)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)輻射作用日漸突出，形成了以義烏小商品市場(chǎng)為核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶，奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.政府的促進(jìn)行為

與20世紀(jì)80年代初“溫州模式”凸顯政府“無(wú)為而治”的管理經(jīng)驗(yàn)有所不同，義烏市場(chǎng)的發(fā)育和形成過(guò)程中，政府的因勢(shì)利導(dǎo)、積極推進(jìn)和有效規(guī)范，大大促進(jìn)了其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

政府在市場(chǎng)發(fā)展的不同階段的正確戰(zhàn)略引導(dǎo)，是義烏市場(chǎng)能夠長(zhǎng)盛不衰、獨(dú)占鰲頭的重要因素。在市場(chǎng)化早期，義烏政府出臺(tái)了一系列推行義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)放的政策：1982年，開(kāi)放小商品市場(chǎng)，義烏第一代小商品市場(chǎng)產(chǎn)生；1984年提出“興商建縣”戰(zhàn)略，引導(dǎo)資源向商貿(mào)業(yè)集聚，傾全市之力促進(jìn)了義烏市場(chǎng)的迅猛崛起；1992年“劃行規(guī)市”政策，打破了義烏市場(chǎng)素來(lái)只憑工商部門(mén)執(zhí)照安排攤位的傳統(tǒng)，興建了更加公平、公正的第4代市場(chǎng)；1995年，政府適時(shí)提出“引商轉(zhuǎn)工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了與專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有力地支撐了市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮；2002年以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段，義烏政府確立了“外貿(mào)帶動(dòng)”、“建設(shè)國(guó)際性商貿(mào)名城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)義烏構(gòu)建起了全球性市場(chǎng)體系。

三、深圳通信

深圳是全國(guó)乃至全球重要的通信設(shè)備、電子元器件和軟件研發(fā)、生產(chǎn)、出口基地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。是全球最大的移動(dòng)終端制造基地，每年手機(jī)出貨量居全球首位。

深圳通信產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)99%以上，程控交換機(jī)設(shè)備、光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備、DSL設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量和性能均位居全國(guó)前列。從事通信產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)超過(guò)1 000家，其中，華為、中興2家本土企業(yè)是全球最先進(jìn)的通訊設(shè)備生產(chǎn)商和電信設(shè)備供應(yīng)商，自主創(chuàng)新能力極強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)量屢登榜首，成功躋身全球通信企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)出大戶(hù)之列。

1.區(qū)域個(gè)性分析

深圳之所以能引領(lǐng)我國(guó)乃至全球通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與深圳文化環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)3大因素密不可分。

（1）創(chuàng)業(yè)文化

深圳是我國(guó)20世紀(jì)80年代形成的新興移民城市，在短短30年間，從30萬(wàn)人口的小縣城，發(fā)展成為千萬(wàn)級(jí)人口的大都市，孕育了多樣性、包容性、開(kāi)放性的文化氛圍，成為了當(dāng)代移民文化的典型范本。同時(shí)，深圳作為我國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放特區(qū)之一，也充分營(yíng)造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，吸引著全國(guó)眾多打工者、創(chuàng)業(yè)者、高端人才等前來(lái)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，“實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、敢于創(chuàng)業(yè)”成為了深圳最核心、最突出的價(jià)值觀(guān)念。

（2）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

深圳毗鄰香港，成為我國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放特區(qū)之一。其城市發(fā)展的第一個(gè)10年，有2大區(qū)位優(yōu)勢(shì)：一是政策區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即中央給予特區(qū)的、我國(guó)其他城市及地區(qū)所不具備的優(yōu)惠政策；二是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由于臨近香港，獲得了深圳城市崛起的啟動(dòng)力。借助2大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深圳在改革開(kāi)放中先行一步，成為對(duì)外開(kāi)放的窗口，優(yōu)先接受外向型思維方式，優(yōu)先吸納國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，營(yíng)造了更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更為優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和企業(yè)成長(zhǎng)沃土。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

深圳的IT產(chǎn)業(yè)靠代工發(fā)展成形，眾多IT中小企業(yè)從為世界著名企業(yè)加工零部件或產(chǎn)品起步，在完成了原始積累后，深圳IT業(yè)的有識(shí)之士，開(kāi)始走上自主研發(fā)之路，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，并由此成長(zhǎng)起來(lái)一批世界級(jí)的IT企業(yè)，如華為、中興等，成為推動(dòng)深圳打造世界級(jí)通信產(chǎn)業(yè)中心的中堅(jiān)力量。

2.政府的促進(jìn)行為

（1）進(jìn)行正確的戰(zhàn)略決策與引導(dǎo)

1990年，深圳市制定了“以先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的發(fā)展戰(zhàn)略，并相繼頒發(fā)了《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民辦科技企業(yè)管理規(guī)定》等文件，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此后10年，深圳市力主將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳市的特色經(jīng)濟(jì)與第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，隨后通過(guò)制定《深圳市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃》將其提升到戰(zhàn)略決策高度。深圳市政府的超前意識(shí)是推動(dòng)電子信息技術(shù)發(fā)展的重要力量，在1991年就將華為作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，從技術(shù)、資金、人才上給予大力支持，并借助華為培育和凝聚了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，深圳市在全國(guó)率先提出建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，這些都極大帶動(dòng)了以通信產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（2）營(yíng)造充分的市場(chǎng)環(huán)境

深圳市政府充分尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮調(diào)節(jié)輔助作用，率先建立起多種分配方式的分配制度、土地使用權(quán)有產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股份制試驗(yàn)等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制度，并大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平等對(duì)待國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)。如在1993年，深圳各種所有制科技企業(yè)，只要從事創(chuàng)新研究，就能公平享受市政府的“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”研究補(bǔ)助，并積極為華為等私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了支持。政府通過(guò)營(yíng)造充分自由、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)了深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）完善產(chǎn)業(yè)支撐體系

深圳市政府支持民營(yíng)通信企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，尤其加大對(duì)企業(yè)的資金扶持力度，在通訊行業(yè)不景氣時(shí)，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面進(jìn)行高額補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。深圳市政府還大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)通信企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，已建設(shè)近百家市級(jí)以上企業(yè)工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升深圳通信產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新水平。

（4）推行高效的公共服務(wù)

深圳是國(guó)內(nèi)較早嘗試建立公共服務(wù)型政府的城市之一。一直致力于構(gòu)建“大社會(huì)小政府、大市場(chǎng)小政府”的格局，開(kāi)展了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、審批制度改革等一系列舉措，并陸續(xù)推出“大企業(yè)直通車(chē)”“重大項(xiàng)目綠色通道”等制度，從職能上體現(xiàn)了務(wù)實(shí)高效。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)“2012年中國(guó)十大高效政府”排名中，深圳位居大陸地區(qū)城市排名第一位。

四、東莞IT制造業(yè)

東莞是制造業(yè)全球化的典型代表。在全球IT產(chǎn)業(yè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈中，東莞聚焦在“配套加工制造”這一環(huán)節(jié)，躍升為全球最大的IT產(chǎn)業(yè)加工制造基地，電腦配套設(shè)備產(chǎn)量居世界第一，配套率近100%。

東莞市共集聚IT制造企業(yè)3 300多家，其中包括諾基亞、三星、日立等為代表的全球500強(qiáng)IT企業(yè)。從全球市場(chǎng)份額來(lái)看，東莞生產(chǎn)的電腦資訊產(chǎn)品在占有率超過(guò)10%的有10余種，其中電腦磁頭、電腦機(jī)箱及半成品占40%，敷銅板、電腦驅(qū)動(dòng)占30%，高級(jí)電流電容器、行輸出變壓器占25%，電腦掃描儀、微型馬達(dá)占20%，電腦主板及鍵盤(pán)分別占到15%以上，是全球主要電腦制造商的零部件采購(gòu)基地之一。

1.區(qū)域個(gè)性分析

（1）區(qū)位交通

東莞毗鄰香港，位于珠三角最強(qiáng)發(fā)展軸——穗深港“經(jīng)濟(jì)走廊”中點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，水路陸路眾多，早在20世紀(jì)末，東莞市政府自籌17.4億元資金建設(shè)了莞—深高速公路，一小時(shí)直達(dá)港澳，是華南地區(qū)與世界各地經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要通道。此外，東莞緊鄰深圳港、廣州港2個(gè)全球最大的集裝箱港，靠近廣州白云、深圳寶安等中國(guó)內(nèi)陸最大的機(jī)場(chǎng)，是其發(fā)展出口貿(mào)易的重要保障。

（2）勞動(dòng)力資源

隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施、人口管制的相對(duì)松動(dòng)，東莞經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城市的建設(shè)完善，吸引了來(lái)自全國(guó)五百余萬(wàn)就業(yè)人口來(lái)東莞就業(yè)，迅速形成充裕而低廉的勞動(dòng)力資源。加之土地價(jià)格相對(duì)便宜，在金融危機(jī)期間，東莞憑借成本優(yōu)勢(shì)，成為了國(guó)際IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選陣地，這是早期東莞IT制造業(yè)得以蓬勃發(fā)展的重要因素。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1978年，東莞引進(jìn)了全國(guó)第一家“三來(lái)一補(bǔ)”項(xiàng)目，隨后緊抓港資、臺(tái)資、國(guó)際大企業(yè)轉(zhuǎn)移3次機(jī)遇，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了諸多IT巨頭入駐。這一過(guò)程中，東莞利用境外資金和市場(chǎng)，完成了資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)的原始積累，并吸引大量上下游配套企業(yè)落戶(hù)本地，形成較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，奠定了IT制造迅速崛起的基礎(chǔ)。

2.政府的促進(jìn)行為

東莞IT制造產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣o予的戰(zhàn)略引導(dǎo)、諸多扶持政策及精心的環(huán)境營(yíng)造密切相關(guān)，在政府的積極作為下，東莞IT制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，個(gè)性更加鮮明。

（1）給予正確的戰(zhàn)略引導(dǎo)

基于區(qū)位及成本優(yōu)勢(shì)，東莞市政府明確提出發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過(guò)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)服務(wù)平臺(tái)，吸引三星電子、日本三洋、NEC、臺(tái)達(dá)電子等諸多IT業(yè)巨頭入駐；引導(dǎo)企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，參與國(guó)際分工。此外，東莞市政府做出了興建著名大學(xué)科技城的戰(zhàn)略性決策，陸續(xù)引入清華、北大、上海交大等高校建立IT制造研究院、遠(yuǎn)程教學(xué)基地與現(xiàn)代制造技術(shù)服務(wù)中心等，提升東莞IT制造業(yè)軟實(shí)力。

（2）制定有力的扶持政策

東莞市政府為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一系列扶持政策。在推動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)國(guó)際化過(guò)程中，政府取消了地方企業(yè)保護(hù)制度，鼓勵(lì)外商進(jìn)駐，并按照國(guó)際慣例對(duì)企業(yè)實(shí)行一條龍慣例服務(wù)，將政府的“服務(wù)”功能提到了首位。在技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化方面，東莞政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步的政策措施，包括啟動(dòng)科研發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金扶持計(jì)劃，成立民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)、軟件企業(yè)協(xié)會(huì)和科技合作促進(jìn)中心等產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，東莞市政府通過(guò)制定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資金支持、外資企業(yè)增資獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)稅費(fèi)政策、總部資助、研發(fā)支持及人才補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)擁有核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的財(cái)團(tuán)、企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等來(lái)東莞投資設(shè)廠(chǎng)或進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（未完待續(xù)）