4部委：到2020年新增充換電站逾1.2萬座

國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，要求按適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

指南要求，積極引入社會資本，通過政府與社會資本合作（PPP）等方式培育市場主體；鼓勵拓展多種商業(yè)模式，鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。此外，在城際高速公路服務(wù)區(qū)，2020年之前形成“四橫四縱”（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆）城際快充網(wǎng)絡(luò)，建成超過1 000座城市快充站。（中國證券報）

國家發(fā)改委關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見

國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)展改革委”）、國家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件。據(jù)了解，該6大配套文件由國家發(fā)展改革委、國家能源局和中央編辦、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、水利部、國資委、法制辦等部門制定，經(jīng)報請國務(wù)院同意，并經(jīng)經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議（電力專題）審議通過。遵循市場經(jīng)濟基本規(guī)律和電力工業(yè)運行客觀規(guī)律，努力培育市場主體，堅持節(jié)能減排，建立公平、規(guī)范、高效的電力生意業(yè)務(wù)平臺，引入市場競爭，打破市場壁壘，無歧視開放電網(wǎng)。具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期生意業(yè)務(wù)為主、現(xiàn)貨生意業(yè)務(wù)為補充的市場化電力電量平衡機制；逐步建立以中長期生意業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格，生意業(yè)務(wù)品種齊全、功效完善的電力市場。在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系。

特鋼燃氣鉛鋅普鋼鋁金屬制品金屬新材料太陽能硅片煉焦煤甲醇汽油鋼鐵電力有序鋪開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價，不斷擴大參與直接生意業(yè)務(wù)的市場主體范圍和電量規(guī)模，逐步建立市場化的跨省跨區(qū)電力生意業(yè)務(wù)機制。選擇具備條件地區(qū)開展試點，建成包括中長期和現(xiàn)貨市場等較為完整的電力市場；總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、富厚品種，視情況擴大試點范圍；逐步建立切合國情的電力市場體系。

非試點地區(qū)按照《關(guān)于有序鋪開發(fā)用電計劃的實施意見》開展市場化生意業(yè)務(wù)。試點地區(qū)可根據(jù)本地實際情況，另行制定有序鋪開發(fā)用電計劃的路徑。零售市場按照《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》開展市場化生意業(yè)務(wù)。（國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）

國土資源部：規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理

為進一步規(guī)范稀土礦、鎢礦勘查開采審批管理，國土資源部日前發(fā)出《關(guān)于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理的通知》，作出一系列新規(guī)定。

具體包括：一是繼續(xù)暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦開采和鎢礦開采登記申請。允許3類情形例外：全額使用中央地質(zhì)勘查基金或省級專項資金勘查項目；具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格，為“采儲平衡”需要申請設(shè)立的稀土礦勘查項目；符合“開采總量控制、產(chǎn)能平衡、采儲平衡”要求、具有開采總量控制指標(biāo)且不突破指標(biāo)情況下，申請新設(shè)鎢礦采礦權(quán)和大型稀土企業(yè)集團申請新的稀土礦采礦權(quán)。二是嚴格稀土礦探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。三是嚴格稀土礦鎢礦采礦權(quán)延續(xù)管理。稀土礦鎢礦采礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)符合“開采總量控制、產(chǎn)能平衡”要求。四是凡涉及共伴生資源開采的，應(yīng)將稀土礦、鎢礦開采納入總量控制指標(biāo)管理，超指標(biāo)開采的應(yīng)進行儲備，不得銷售。不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得擴大礦區(qū)范圍、擴大生產(chǎn)能力。五是屬離子型稀土礦床類型的，按低風(fēng)險類礦產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。六是完善稀土礦鎢礦探礦權(quán)保留政策。稀土礦、鎢礦探礦權(quán)因受政策限制不能實現(xiàn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，在完成普查或必要的詳查后可按規(guī)定申請辦理探礦權(quán)保留。七是進一步嚴格規(guī)范工程建設(shè)項目稀土礦回收管理。

稀土礦、鎢礦是國務(wù)院規(guī)定實行保護性開采的特定礦種。國土資源部相關(guān)負責(zé)人表示，自實施開采總量控制以來，稀土礦、鎢礦資源得到了有效保護和合理利用。此次發(fā)出通知的目的，一是保持政策連續(xù)性，二是規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批，三是加強開采總量控制管理。（中國國土資源報）

國家能源局謀劃“十三五”能源規(guī)劃：實施智能能源計劃

日前，國家能源局在京召開全國“十三五”能源規(guī)劃工作座談會強調(diào)，遵循五中全會確定的“5大發(fā)展理念”，“十三五”時期能源發(fā)展改革的主要任務(wù)，要從以下5個方面來謀劃：一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)的集中攻關(guān)，爭取在新一輪能源科技革命中走在世界的前列。加快能源體制機制創(chuàng)新，破解制約能源創(chuàng)新發(fā)展的體制約束。大力推動能源發(fā)展模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，實施合同能源管理、需求側(cè)管理等市場化機制。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)控煤炭、火電、煉油產(chǎn)能建設(shè)，提高資源配置效率。著力推進能源系統(tǒng)優(yōu)化，實施電力和天然氣調(diào)峰能力提升、分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動計劃，顯著提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。三是堅持綠色發(fā)展。圍繞“兩增加、一提高”三個目標(biāo)（即增加非化石能源消費比重，增加天然氣消費比重，提高煤炭清潔利用水平），繼續(xù)控制能源消費總量，推進重點地區(qū)煤炭減量替代，大力發(fā)展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，加快重點領(lǐng)域用能方式變革。四是堅持開放發(fā)展。重點落實“一帶一路”戰(zhàn)略，深化周邊和沿線能源國際合作，推動重大能源項目落地。繼續(xù)推進核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，帶動相關(guān)裝備、技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易“走出去”。五是堅持共享發(fā)展。適應(yīng)人民群眾生活條件改善要求，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造，為擴大民用天然氣和電力消費創(chuàng)造條件。把能源發(fā)展和扶貧攻堅有機結(jié)合起來，重大能源工程項目優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。（上海證券報）

國土資源部就5礦種開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）征求意見

國土資源部辦公廳近日發(fā)函，就鎳礦、錫礦、銻礦、石膏礦和滑石礦等礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”最低指標(biāo)要求（試行）征求意見。征求意見稿按照不同類型對上述5礦種礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率、共伴生資源綜合利用率最低指標(biāo)要求進行了明確。

其中，對于鎳礦，露天開采回采率不低于88%，新建礦山不得低于92%；地下開采回采率最低指標(biāo)要求分別為75%～92%。鎳礦選礦回收率最低指標(biāo)要求分別為55%～82%。當(dāng)綜合回收黑色金屬和（或）非金屬資源時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于45%；當(dāng)綜合回收資源全部為有色金屬時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于60%。對于錫礦，露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、礦巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%；地下開采回采率最低指標(biāo)要求分別為78%～90%。錫礦選礦回收率最低指標(biāo)要求分別為50%～80%。當(dāng)錫礦石為中等可選時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于50%；當(dāng)錫礦石為復(fù)雜難選時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于40%。對于銻礦，露天開采回采率不低于95%，礦體形態(tài)變化大、礦體薄、礦巖穩(wěn)固性差的礦山開采回采率不低于92%；地下開采回采率最低指標(biāo)要求分別為75%～90%。銻礦選礦回收率最低指標(biāo)要求分別為60%～90%。當(dāng)銻礦石為中等可選時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于50%；當(dāng)銻礦石為復(fù)雜難選時，其共伴生礦產(chǎn)綜合利用率不低于40%。

征求意見稿稱，現(xiàn)有生產(chǎn)礦山要在本指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)達到本指標(biāo)要求。對達不到本指標(biāo)要求的礦山企業(yè)，省級國土資源主管部門應(yīng)組織督促其限期整改。受礦體賦存條件、礦石性質(zhì)等客觀條件限制達不到本指標(biāo)要求的，礦山企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計資質(zhì)的單位出具的論證報告，提出改進措施。

征求意見稿稱，省級國土資源主管部門可根據(jù)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特點及開發(fā)利用情況，制定不低于本標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求，并負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)執(zhí)行指標(biāo)要求情況進行監(jiān)督管理，不定期開展抽查和檢查。（國土資源部網(wǎng)站）

中國和國際能源署正式建立聯(lián)盟關(guān)系

2015年11月17-18日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾 白克力率團出席國際能源署2015年部長級會議。會議期間，中國、印度尼西亞、泰國與國際能源署共同發(fā)布關(guān)于啟動聯(lián)盟（Association）的聯(lián)合部長宣言，從而正式與國際能源署建立聯(lián)盟關(guān)系，在能源安全、能源數(shù)據(jù)和統(tǒng)計、能源政策分析等領(lǐng)域加強合作。

國際能源署最初于2012年提出建立聯(lián)盟的倡議，邀請中國、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、俄羅斯和南非7個伙伴國加入，并于2013年11月舉行的國際能源署部長級會議期間發(fā)布了關(guān)于啟動建立聯(lián)盟磋商的多邊聯(lián)合聲明。經(jīng)過兩年的磋商，國際能源署率先與中國和印尼建立聯(lián)盟關(guān)系，并允向更多的新興經(jīng)濟體敞開大門。

聯(lián)盟關(guān)系的建立，較此前的伙伴國更進一步，有利于深化中國等新興經(jīng)濟體和國際能源署之間的互信與理解，提升各領(lǐng)域合作水平，為中國能源發(fā)展和改革大局服務(wù)。在聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，雙方關(guān)系下一步發(fā)展與走向，取決于IEA自身現(xiàn)代化改革進程，以及中國參與全球能源治理的實際需要。（國家能源局網(wǎng)站）

國家能源局發(fā)布96項能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國家能源局近日發(fā)布通知，正式批準(zhǔn)并發(fā)布《頁巖氣藏描述技術(shù)規(guī)范》等96項能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（NB），涉及煤炭行業(yè)、頁巖氣開發(fā)、水電、抽水蓄能電站、生物質(zhì)發(fā)電等。該批標(biāo)準(zhǔn)將于2016年3月1日起實施。

據(jù)了解，國家能源局每年都會針對能源領(lǐng)域各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進行更新，以符合行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步等的提升。2015年8月，國家能源局以“特急”文件的方式發(fā)布了《關(guān)于下達2015年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃的通知》，提出了784項能源領(lǐng)域各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋頁巖氣、石油勘探、石油天然氣建設(shè)工程、油氣管道、海上油氣勘探及管道、分布式能源工程建設(shè)、電力系統(tǒng)、輸配電設(shè)計、火力發(fā)電廠可研、太陽能熱發(fā)電廠設(shè)計、水電大壩、特高壓、生物質(zhì)發(fā)電廠、配網(wǎng)自動化、煤礦、風(fēng)電場、海上風(fēng)電、壓水堆核電廠，包括方法、工程建設(shè)、石油安全、產(chǎn)品設(shè)計等。其中石油工程、核電、水電工程等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂最多。

2015年以來，國家能源局多次發(fā)文，針對多項能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了廢止或發(fā)布。1月，國家能源局組織有關(guān)能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)對各自歸口管理且已實施5年以上的能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了復(fù)審，決定廢止《常壓立式儲罐抗震鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等122項能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（石油天然氣37項、能源裝備34項和電力51項）；4月，國家能源局批準(zhǔn)《壓水堆核電廠用碳鋼和低合金鋼第31部分：安全殼用15Mn鍛件》等203項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中能源標(biāo)準(zhǔn)（NB）106項和電力標(biāo)準(zhǔn)（DL）97項；7月，國家能源局批準(zhǔn)《壓水堆核電廠用不銹鋼 第40部分：堆內(nèi)構(gòu)件用奧氏體不銹鋼鍛件》等133項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中能源標(biāo)準(zhǔn)（NB）58項和電力標(biāo)準(zhǔn)（DL）75項。（中國礦業(yè)報）

工業(yè)和信息化部發(fā)布首批汽車動力蓄電池白名單

從工業(yè)和信息化部獲悉，經(jīng)地方和工業(yè)和信息化主管部門初審、專家技術(shù)評審、網(wǎng)上公示等，10家企業(yè)已正式被確定為第一批符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)，萬豐奧威等多家上市公司相關(guān)企業(yè)入圍。（中國證券報）

工業(yè)和信息化部推出46個智能制造試點行業(yè)

為落實《中國制造2025》，推進智能制造試點示范與推廣，今天，工業(yè)和信息化部在中國石化九江分公司召開石化行業(yè)智能制造現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。中國石化九江石化表示，將在今年年底前，在行業(yè)內(nèi)率先建成投用智能工廠，并出臺企業(yè)級的智能工廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。工業(yè)和信息化部現(xiàn)在已推出46個智能制造示范點、示范行業(yè)。九江石化是石化行業(yè)里首個推出這一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

通過智能工廠的建設(shè)，企業(yè)勞動效率和生產(chǎn)效率將大幅提升，以中國石化九江石化，上海煉化、燕山石化和、茂名石化4家試點企業(yè)為例，控制生產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動數(shù)據(jù)采用率分別提升10%、20%，達到90%以上。外排污染源的自動監(jiān)控率達到100%，建立數(shù)字化、自動化、智能化的生產(chǎn)運營管理新模式，從局部優(yōu)化、離線優(yōu)化逐步提升為一體化優(yōu)化，在線優(yōu)化，勞動生產(chǎn)率提升10%以上，體質(zhì)增效非常明顯，促進了集約型內(nèi)涵式發(fā)展。