商焱明

消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。做好商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)工作，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化明顯

以武漢為例，據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間武漢將累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19445.56億元，年均增長(zhǎng)12.89%。其中，2015年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)可達(dá)4806.23億元，比“十一五”期末增長(zhǎng)90.48%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模在19個(gè)副省級(jí)以上城市位列第七。

從縱向看，2005年、2009年武漢市社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別突破1000億元、2000億元;2006年到2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%;2012年突破3000億元大關(guān)后，增速開(kāi)始呈下滑趨勢(shì);2014年達(dá)到4000億元新高，增速僅為12.7%。這反映了高基數(shù)制約高增長(zhǎng)，隨著社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模不斷攀升和基數(shù)的不斷抬高，新規(guī)模量級(jí)下很難再實(shí)現(xiàn)自然高速發(fā)展。

當(dāng)前，消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化明顯，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是新型消費(fèi)模式正在擴(kuò)張，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)乏力。受需求減弱、新型業(yè)態(tài)擠壓、經(jīng)營(yíng)成本上升等影響，百貨店、大型超市等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)增長(zhǎng)放緩，商業(yè)模式亟待轉(zhuǎn)型。反之，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)方式由模仿型、排浪式向多元化、個(gè)性化發(fā)展。二是服務(wù)消費(fèi)備受青睞。家政服務(wù)、休閑旅游、娛樂(lè)健身、職業(yè)教育等消費(fèi)受到青睞。三是大眾消費(fèi)成新常態(tài)，具有特色、口碑較好的中端住宿餐飲需求成為亮點(diǎn)。四是熱點(diǎn)消費(fèi)不斷涌現(xiàn)。在科學(xué)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境等理念推動(dòng)下，綠色、循環(huán)、低碳消費(fèi)備受追捧。新科技革命加快通信設(shè)備等產(chǎn)品更新?lián)Q代，智能產(chǎn)品、信息服務(wù)成為消費(fèi)新亮點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量持續(xù)高增長(zhǎng)。

影響消費(fèi)增長(zhǎng)的因素

制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素有以下幾點(diǎn)：一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，區(qū)域不平衡、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)調(diào)整等一些長(zhǎng)期積累的矛盾凸顯。

消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)中，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。圖/CFP

二是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的情況下，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)趨緩，地緣政治不斷升級(jí)，導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)不及預(yù)期，外部需求疲軟，據(jù)IMF最新預(yù)測(cè)，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%與上年持平。

三是受市場(chǎng)需求減弱、商品供應(yīng)充足、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下行及翹尾因素等影響，PPI不斷下行，CPI漲幅不斷收窄。四是與日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、基礎(chǔ)設(shè)施等有待改善，以吸引境外消費(fèi)。此外，地震、霧霾、疫情疫病等突發(fā)性事件增多，也不利于市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

同時(shí)，一些積極因素也在促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。收入分配結(jié)構(gòu)有所改善，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增速比GDP高0.8%，比財(cái)政收入增速高0.1%，居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配中的占比提高以及就業(yè)穩(wěn)定，將增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅等政策措施的實(shí)施，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)活力，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、養(yǎng)老、信息等消費(fèi)政策逐步落實(shí)，將釋放潛在消費(fèi)需求。房地產(chǎn)調(diào)控政策放松，將引導(dǎo)市場(chǎng)回歸常態(tài)，帶動(dòng)相關(guān)商品消費(fèi)。“十三五”期間，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)中，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

完善現(xiàn)代商貿(mào)政策體系

促進(jìn)消費(fèi)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面，在商務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)要完善現(xiàn)代商貿(mào)政策體系，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用。

首先，發(fā)展現(xiàn)代流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)一體化建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直供直銷(xiāo)等新型流通業(yè)態(tài)。三是引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，打造15分鐘便民服務(wù)圈，支持大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在社區(qū)建便利店，加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、直銷(xiāo)菜店等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展集商業(yè)便民服務(wù)等于一體的社區(qū)商業(yè)中心。

其次，組織策劃促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)旅游消費(fèi)，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，消費(fèi)方式由模仿型、排浪式向多樣化、專(zhuān)業(yè)性發(fā)展的趨勢(shì)，推進(jìn)“擴(kuò)銷(xiāo)增效”活動(dòng)，提振消費(fèi)信心。一是利用節(jié)日旺銷(xiāo)時(shí)段，依托大型商圈、特色商業(yè)街等商貿(mào)體，組織開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。二是利用旅游資源，營(yíng)造旅游集散地功能，打造品牌和特色旅游產(chǎn)品。三是舉辦大型商貿(mào)會(huì)展活動(dòng)和農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。

再次，發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。一是支持企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)展集中采購(gòu)、產(chǎn)品分銷(xiāo)和售后服務(wù)，支持百貨商場(chǎng)等開(kāi)展電子商務(wù);引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)開(kāi)展線上電子商務(wù)平臺(tái)展銷(xiāo)和線下商店體驗(yàn)取貨的互動(dòng)活動(dòng)。二是引進(jìn)和培育國(guó)內(nèi)外電商巨頭，引導(dǎo)本土商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上線下融合業(yè)務(wù)。三是順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展，加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。

最后，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)健康消費(fèi)。一是完善流通追溯體系，加強(qiáng)信用管理。二是實(shí)施“三綠工程”，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)，發(fā)展信用消費(fèi)。三是營(yíng)造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，加強(qiáng)商貿(mào)特種行業(yè)監(jiān)管，營(yíng)造公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。