摘 要：投資、消費(fèi)、出口三大需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，通常被稱為“三駕馬車”。2002年以來，福建省“三駕馬車”均保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，共同促進(jìn)了新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的形成。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)不確定因素增加，并受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢的影響，福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇問題。文章通過分析福建省內(nèi)需結(jié)構(gòu)變化，論述了當(dāng)前福建省調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性，提出解決擴(kuò)大內(nèi)需過程中存在的問題和擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)采取的措施。

關(guān)鍵詞：福建省 擴(kuò)大內(nèi)需 難點(diǎn) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2014）11-199-03

一、福建省擴(kuò)大內(nèi)需的必要性和緊迫性

理論分析和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針；實(shí)證分析表明，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展具有重要作用。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的今天，要實(shí)現(xiàn)福建省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，就要充分認(rèn)識(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性和緊迫性。

1.總需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有兩個(gè)相輔相成的基本力量：供給與需求。供需間相互適應(yīng)，保持適度的均衡即平衡比例關(guān)系，社會(huì)再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行。從理論上分析，在總供給不足時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由供給決定；在需求不足時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由需求決定。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供給能力得到大大的提高，一般是生產(chǎn)過剩型經(jīng)濟(jì)，企業(yè)主要根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，需求決定生產(chǎn)和投資的規(guī)模，并主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。需求包括國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、投資需求和外部需求3個(gè)方面，其中消費(fèi)需求主要由收入水平和邊際消費(fèi)傾向決定；投資需求主要由資本邊際效率與實(shí)際利率決定；外部需求實(shí)際上就是外國(guó)的消費(fèi)和投資。在國(guó)內(nèi)外邊際消費(fèi)傾向隨收入增加而降低、資本邊際效率隨投資規(guī)模的擴(kuò)大而下降等因素的作用下，社會(huì)總需求往往不足，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要原因，也是宏觀調(diào)控的主要對(duì)象。在經(jīng)濟(jì)偏冷和增速下滑時(shí)期，政府宏觀調(diào)控必須著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2.內(nèi)需主導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的可靠保障。雖然內(nèi)需和外需都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)所內(nèi)生的供給與需求都具有主體性意義。以擴(kuò)大內(nèi)需為主，也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍呈現(xiàn)的趨勢(shì)，即使在全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的今天也是如此。福建省應(yīng)該把握這一國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，走內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，防范和化解經(jīng)濟(jì)外向性程度過高可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和摩擦。

3.啟動(dòng)消費(fèi)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。2007年以來，福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不利因素，如美國(guó)次貸危機(jī)、華爾街金融風(fēng)暴、歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、物價(jià)上漲等。從目前局勢(shì)發(fā)展變化看，這些不利因素將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的跡象開始顯現(xiàn)。從投資、消費(fèi)、出口三大需求來看，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱，消費(fèi)、出口拉動(dòng)力明顯不足。2014年1-8月全省GDP比上年同期增長(zhǎng)13.7%，比去年同期增速回落1.0個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增幅13.8%回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-8月福建省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.9%，同比增幅回落17.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)12.1%，同比回落24.7個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速回落4.0個(gè)百分點(diǎn)。1-8月全省出口增長(zhǎng)21.0%，同比僅增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增速高2.0個(gè)百分點(diǎn)。隨著外需減弱，福建省出口面臨的風(fēng)險(xiǎn)將加大，出口增速放緩的可能性進(jìn)一步增強(qiáng)。1-8月福建省全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.0%，同比僅提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年增幅減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。在投資增速減緩、國(guó)外需求減弱、出口面臨較大阻力的情況下，要保持福建省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，必須從當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，努力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而啟動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急。

4.擴(kuò)大內(nèi)需也是改善民生的客觀要求。擴(kuò)大生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，讓居民更多地享受改革開放的成果，不斷地改善民生。內(nèi)需特別是消費(fèi)直接與民生相連，體現(xiàn)著社會(huì)和諧、以人為本、科學(xué)發(fā)展的要求。改革開放以來，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)總體慢于GDP增長(zhǎng)，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相當(dāng)部分沒有轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)居民的最終消費(fèi)。長(zhǎng)此以往，既容易造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，還有失社會(huì)公平，最終可能影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人為本，圍繞滿足人民的物質(zhì)文化需要，圍繞改善民生和增進(jìn)福利，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，讓人民充分共享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

二、福建省擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)分析

今年以來，在各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的作用下，福建省消費(fèi)增速加快，與投資增速差距明顯縮小，以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)的內(nèi)需拉動(dòng)作用有所提高，但由于受各種因素影響，福建省擴(kuò)大內(nèi)需方面還面臨不少困難和問題，尤其是在原材料能源價(jià)格上漲、中小企業(yè)大量破產(chǎn)、就業(yè)壓力加大的情況下，阻礙消費(fèi)增長(zhǎng)的因素仍然較多，進(jìn)一步影響福建省消費(fèi)需求的擴(kuò)張。

1.居民收入增長(zhǎng)緩慢，尤其農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)啟動(dòng)乏力。在福建省多項(xiàng)惠民政策的影響下，全省城鄉(xiāng)居民收入都有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率都小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。并且近年來，隨著物價(jià)、住房、醫(yī)療等各項(xiàng)改革的推進(jìn)，居民對(duì)收入的期望值升高，但由于高期望值與實(shí)際現(xiàn)狀間的差距使得居民邊際消費(fèi)傾向持續(xù)下降和儲(chǔ)蓄的增加。并且由于農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢、有效購(gòu)買力不足，直接導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)開拓困難重重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年與1978年相比，福建省GDP年均增長(zhǎng)12.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)7.8%。居民收入水平的提高趕不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，影響了消費(fèi)能力的提升。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，2005至2007年城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)民收入為100）連續(xù)3年為2.8∶1，為1978年以來最高，2007年城鄉(xiāng)居民人均收入絕對(duì)差額首次超過萬元，達(dá)10038.3元，也是1978年以來最大收入差距。

2.社會(huì)保障水平不高。目前對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需比較普遍的一種看法是，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)為最大的內(nèi)需在城鎮(zhèn)化，最雄厚的內(nèi)需潛力在城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化通過擴(kuò)大城市消費(fèi)群體，增加居民消費(fèi)，拉動(dòng)投資需求，確實(shí)可為內(nèi)需提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力。但目前面臨的一個(gè)困境是，農(nóng)民即使進(jìn)了城，也因?yàn)楦甙旱纳畛杀尽⒔逃杀竞歪t(yī)療成本等，存在“住不起、待不下”的局面。很顯然，問題的關(guān)鍵并不在城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化并不必然帶來內(nèi)需特別是消費(fèi)的拉動(dòng)，而是需要有消費(fèi)能力的居民。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“需求”，首先是“需要”，更重要的是“有能力要”。目前比較廣泛的問題是，居民即使想“需要”，也“沒能力要”，或者“不敢要”。為什么“沒能力要”、“不敢要”？道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)榇嬖诤箢欀畱n。在一個(gè)看病沒保障、上學(xué)費(fèi)用高、買房花大錢的現(xiàn)實(shí)下，大家都有種不穩(wěn)定感，寧可生活質(zhì)量差一點(diǎn)，也要多存點(diǎn)錢備用。在一些社會(huì)保障和福利待遇好的國(guó)家，存錢成了一種多余之舉。很顯然，一個(gè)缺乏社會(huì)保障機(jī)制的國(guó)家，是很難建立起消費(fèi)社會(huì)的。

3.市場(chǎng)秩序混亂，交易成本擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總是存在不可避免的秩序混亂的問題，如信用水平低、偽造票據(jù)、做假賬等違法犯罪活動(dòng)仍較為普遍，非法制售假冒偽劣產(chǎn)品尤其是與人民生命健康密切相關(guān)的產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂嚴(yán)重影響了正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提高了交易成本，抑制了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。

4.投資增幅回落，房地產(chǎn)拉動(dòng)難持續(xù)。2007年以來，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，福建省投資增速明顯回落，尤其是房地產(chǎn)投資增幅逐月回落，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱。2014年1-8月全省房地產(chǎn)開發(fā)投資709.88億元，比上年同期增長(zhǎng)12.1%。開發(fā)商減緩項(xiàng)目投入，新開工面積不足上年同期的四分之三。住房需求萎縮，居民對(duì)住房的消費(fèi)和投機(jī)、投資性需求明顯減少。1-8月全省住宅銷售面積843.8萬平方米，比上年同期下降23.9%；全省二手房交易面積628.5萬平方米，下降28.6%，成交額156.2億元，下降22.5%。居民購(gòu)房需求下降，也影響到下游產(chǎn)品，如建材裝修類產(chǎn)品的銷量。1-8月全省限額以上企業(yè)建筑及裝潢材料類商品零售額9.0億元，比上年同期僅增長(zhǎng)1.5%，同比增幅回落93.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、福建省擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策分析

1.調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)（下轉(zhuǎn)第203頁）（上接第200頁）構(gòu)，大力推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。利用福建省的地理優(yōu)勢(shì)，抓住人民群眾休閑旅游消費(fèi)趨勢(shì)日益發(fā)展的機(jī)遇，積極調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)、支持漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者把養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)同垂釣、餐飲、娛樂、旅游觀光、休閑度假緊密結(jié)合起來，發(fā)展休閑漁業(yè)。以創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”為抓手，加強(qiáng)閩臺(tái)交流合作，深入挖掘福建漁業(yè)文化，發(fā)展具有福建特色的休閑漁業(yè)精品，積極打造聞名全國(guó)的惠安女、蟳埔女、湄洲女等福建三大“漁家女”品牌，推動(dòng)休閑漁業(yè)上檔次、成規(guī)模、樹品牌、擴(kuò)影響。力爭(zhēng)通過5年時(shí)間的扶持培育，建成100個(gè)具有區(qū)域特色的“水鄉(xiāng)漁村”，做大做強(qiáng)福建省休閑漁業(yè)，擴(kuò)展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，拓寬漁民增收途徑。

2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，狠抓技術(shù)創(chuàng)新，圍繞漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)出口創(chuàng)匯兩條主線，通過重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、漁民專業(yè)合作社開展品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)占有率；逐步建立規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地；鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)、漁民專業(yè)合作社創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展下腳料綜合利用，提高資源利用率。加快加工示范基地建設(shè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展連江海峽西岸水產(chǎn)品加工示范基地，開展宣傳造勢(shì)，引導(dǎo)民間資本增加在基地項(xiàng)目的投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶形成。

3.通過社會(huì)改革，建立起社會(huì)保護(hù)機(jī)制，用社會(huì)保障來鼓勵(lì)居民消費(fèi)。擴(kuò)內(nèi)需，需要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，更需要從社會(huì)層面進(jìn)行改革，不僅需要在經(jīng)濟(jì)層面上調(diào)整收入分配與稅收、調(diào)整民營(yíng)與國(guó)有的比重、均衡利益關(guān)系等，更需要通過社會(huì)改革，不斷完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系，要讓大多數(shù)人享有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。這是發(fā)展的應(yīng)有之義，也是社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件和安全環(huán)境。

4.完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大消費(fèi)空間。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展看，便利性始終是影響消費(fèi)需求的重要因素。消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)便利性的追求，產(chǎn)生了對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局的要求，也促使零售企業(yè)在空間分布的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，從而形成規(guī)模化的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，商業(yè)空間的擴(kuò)展趨勢(shì)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善能夠?yàn)榫用竦南M(fèi)方式和消費(fèi)行為提供更大的便利性和自由度，使得居民購(gòu)物、休閑娛樂消費(fèi)的出行距離大大延長(zhǎng)，活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，并直接導(dǎo)致消費(fèi)空間的廣域化和多元化。因此，要在更大程度上滿足消費(fèi)者對(duì)便利性的追求，在更廣的消費(fèi)空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)促進(jìn)，需要調(diào)整和完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的空間布局，形成多核心、多層次、廣域化的商業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)十分廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在農(nóng)村。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求、開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、提高農(nóng)民最終消費(fèi)率，是國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重要的組成部分。長(zhǎng)期以來，由于商業(yè)效益差，城市流通體系不愿向農(nóng)村延伸，農(nóng)村流通資本反而逆向流入城市。為此要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（作者單位：廈門大學(xué)國(guó)際學(xué)院 福建廈門 361000；作者簡(jiǎn)介：趙家藝，廈門大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)專業(yè)碩士研究生）

（責(zé)編：李雪）