王文

6月27日-28日，由中國人民大學(xué)主辦、中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦的“絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)與未來：12國智庫論壇”在北京召開，來自俄羅斯、中亞五國、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美國、中國等國的40多名智庫學(xué)者就絲綢之路經(jīng)濟帶諸多議題進行坦誠交流與閉門研討，約有1000多家（次）媒體報道了此次會議，各大網(wǎng)站均在首頁位置刊登了相關(guān)內(nèi)容，國家不少部委省市均派人旁聽，多國駐華大使赴會演講或派代表聽會。俄羅斯杜馬議員助理、中亞五國及阿富汗總統(tǒng)辦公廳代表也出席了論壇。

不少媒體報道，“此次會議是在中國國家主席習(xí)近平2013年9月提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議后，中國智庫首次召集沿途國家智庫參與的務(wù)實研討會，也是中國召開的首次12國智庫絲綢之路經(jīng)濟帶會議”。論壇結(jié)尾發(fā)布題為《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶：愿景與路徑》也被視為是“中國智庫首份關(guān)于絲路經(jīng)濟帶的研究報告”。

應(yīng)該說，這次智庫論壇開得很圓滿，但作為承辦者，雖有欣喜之感，卻也有很大的感嘆：中國太缺少與非西方國家的智庫交往了，尤其是中亞、阿富汗、伊朗等區(qū)域重要國家的智庫。中國要真正走向全球，需要補上與非西方智庫交往、交流甚至交心這一課。

相當(dāng)陌生的智庫交流領(lǐng)域

從邀請嘉賓那一刻開始，筆者與所在單位的同事就感覺到出奇的困難。去年我們曾舉辦過G20國家的智庫論壇，幾乎所有的G20國家智庫人員都很容易在谷歌上搜到相關(guān)的英文信息及聯(lián)系方式。但絲綢之路經(jīng)濟帶沿途國家的官方語言大多是非英語，英語的介紹也相當(dāng)少，為最初邀請造成了巨大的障礙。

除了公開資料的稀少，聯(lián)絡(luò)的另一大困難還在于語言與文化的相對陌生。在中國，俄語人才很少，對以持俄語為官方語言的中亞國家，更是缺少足夠的了解與把握。這為后來這些智庫代表來京造成的各類交流困難埋下了伏筆。幸好這些智庫代表大多層次比較高，相互之間尚且還能用英語交流，但類似現(xiàn)象卻讓筆者不得不感慨萬千：彼此智囊機構(gòu)都不能暢通地交流，又怎么能更好地促成絲綢之路經(jīng)濟帶這個可能改善歐亞國家30億人命運的大倡議呢？

相互認同感不足，也是一個陌生感的來源。一位烏茲別克斯坦的智庫學(xué)者直接就問道：“什么是絲綢之路經(jīng)濟帶？”如此基本的問題都很難達共識，足可說明后來在發(fā)布報告《建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶：愿景與路徑》中提及的“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶需要長期過程”的重要性。現(xiàn)在我們提到“西方”，會很容易想到歐、美、日那30多個國家的具體地理方位、價值特征、聯(lián)盟關(guān)系和經(jīng)濟、文化、社會特征，但提起絲綢之路經(jīng)濟帶卻是相對宏大、缺少具體國家支撐的抽象概念。要把抽象的概念做實，就必須要強化絲綢之路經(jīng)濟帶上的各大智庫精英的聯(lián)絡(luò)。

為什么需要強化與非西方智庫的交往

強化與非西方智庫的交往，首先是目前國際格局變遷的必然要求。進入21世紀(jì)，以“西方”概念統(tǒng)合而成的歐、美、日等30多個發(fā)達國家在全球秩序的整體地位雖仍然占據(jù)優(yōu)勢，但重要性卻不斷在下降。2000年發(fā)達國家包括歐洲、北美以及一些發(fā)達的亞太國家占全球GDP約60%，現(xiàn)在這個比重已下降至50%。2000年美國GDP占世界經(jīng)濟比重達到30.6%，目前已降到20%以下。與此同時，新興國家如巴西、俄羅斯、印度等的重要性在上升，部分區(qū)域強國的潛力不容小視，如伊朗、委內(nèi)瑞拉等，在這個大背景下，如何提升對這些新興國家、區(qū)域強國的重視，很重要的路徑就在于加強與其智庫的聯(lián)系。

強化與非西方智庫的交往，是中國目前逐漸形成和推行全球戰(zhàn)略的必要條件。目前中國企業(yè)、中國人留學(xué)、中國產(chǎn)品貨物貿(mào)易往來都呈現(xiàn)了全球趨勢，尤其走向非西方國家的增長速度大大高于西方國家。在這個過程中，難免會出現(xiàn)在非西方國家的不適應(yīng)乃至摩擦、沖突。中國要了解這些非西方國家的具體情況，加大與非西方國家的精英層溝通與交流，智庫是一個繞不過去的平臺。做好非西方國家的智庫工作，將大大有助于保障中國走出去、走得遠、走得廣。

強化與非西方智庫的交往，是中國推行絲綢之路經(jīng)濟帶倡議的必備因素。從歷史、戰(zhàn)略的高度看，絲綢之路經(jīng)濟帶決不是20世紀(jì)末提出的西部大開發(fā)的簡單升級版，也不是單靠中國一個國家就能建成的。雖然中國不少輿論都聲明，絲綢之路經(jīng)濟帶是開放的、包容的，任何想?yún)⑴c的國家都可以加入，但從地理上看，經(jīng)濟帶沿途的國家大多數(shù)都是非西方國家。經(jīng)濟帶建設(shè)過程中會遇到疑惑、誤解、排擠，都需要國家與國家之間的專業(yè)知識生產(chǎn)者坐下來，理性、客觀和積極地探討解決之道。這正是與非西方智庫交往的重要性體現(xiàn)。

強化與非西方智庫的交往，是了解各國想法、推動相互認知的必需方法。某位伊朗智庫學(xué)者對筆者說，伊朗與中國有許多共同點，都是兩千多年的文明古國，且是世界上僅剩的兩個文明在原地沒有中斷過的民族，伊朗與中國都曾經(jīng)遭受過來自東、南、西、北四個方向的外敵入侵，都是主張獨立自主的外交政策。這些說法都相當(dāng)新穎，是任何歐美智庫所無法提供與分享的新觀點。筆者經(jīng)驗表明，多與非西方智庫交往，會突破歐美國家的強大軟實力帶給中國人的思想窠臼，感受到更多的新想法與新觀點。

怎樣加大與非西方國家智庫的交往

自十八大報告中提出“加強中國特色新型智庫建設(shè)”以來，中國各地的智庫建設(shè)異常火熱地開展起來。但通常情況下，許多中國智庫建設(shè)者都愿意把歐美國家的智庫經(jīng)驗掛在嘴邊，忽視了非西方國家智庫與中國社會更相近的特點。

其實，歐美國家的智庫通常被視為“第五權(quán)”，是繼政府、法院、議會、媒體之后的國內(nèi)政治博弈力量，這種定位設(shè)計與中國智庫的發(fā)展目標(biāo)是相當(dāng)不一致的。相比之下，非西方國家大多面臨發(fā)展的難題與轉(zhuǎn)型的困境，智庫的任務(wù)不是充當(dāng)國內(nèi)政治博弈的主角，而是如何真正為國家發(fā)展出謀劃策。這樣的境遇是非西方國家智庫與中國智庫能夠惺惺相惜的地方。因此，筆者建議，中國智庫不妨加強以下幾個方面的努力：

一是設(shè)立對非西方國家智庫的研究項目，對那些國家的智庫數(shù)量、特點及各種內(nèi)部情況進行調(diào)查與摸底。目前中國學(xué)術(shù)界關(guān)于歐美國家智庫的介紹汗牛充棟，關(guān)于中亞、西亞、非洲、拉美等地智庫的研究卻廖廖無幾。加大了解，是推動合作的第一步，中國相關(guān)研究管理部門理應(yīng)加大對這方面研究的投入。

二是多邀請一些非西方國家智庫學(xué)者尤其是中亞、西亞、非洲、拉美等地的智庫到北京、上海等地參加各類研討會，也可更多地設(shè)立訪問學(xué)者等項目，激勵他們與中國智庫展開一些與他們密切相關(guān)議題的研究合作，如能源、農(nóng)業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶等項目。中國智庫不一定把目光只盯在歐美智庫的身上。

三是多聘請非西方國家智庫學(xué)者為榮譽研究員或其他教職，進而融洽中國與這些國家的關(guān)系，為中國被西方圍擊的困局進一步解困，推動中國的可持續(xù)崛起。2014年6月人大重陽邀聘了擔(dān)任伊朗外長17年的韋拉亞提為高級研究員，這將對推動中國與伊朗關(guān)系起到一定作用，國內(nèi)其他智庫也不妨做這樣的嘗試。

責(zé)編：吳奇志endprint