鄧紅星，李博然，陳 敏，路 通

（東北林業(yè)大學(xué) 交通學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150040）

最近20年，世界天然氣汽車需求量呈現(xiàn)出穩(wěn)定、持續(xù)的增長趨勢，天然氣汽車是國內(nèi)節(jié)能減排的主要代用燃料汽車之一。為促使燃?xì)馄嚫玫匕l(fā)展，許多國家對汽車所選用的氣體燃料及燃?xì)夤黄髽I(yè)的管理制定了政策法規(guī)。西方發(fā)達(dá)國家LGN產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，擁有較為成熟的建標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，還建立了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，值得我國借鑒。其主要法規(guī)有:美國防火協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣的生產(chǎn)、儲存和處理標(biāo)準(zhǔn)》，《LNG汽車燃料系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》，《壓縮天然氣（CNG）汽車燃料系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》、《LNG載重汽車燃料系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》；加拿大的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有《LNG載重卡車推薦規(guī)范》。其中加拿大的《LNG載重卡車推薦規(guī)范》對于LNG公共汽車的安全操作注意事項(xiàng)做出了一定規(guī)定。相對來說歐洲、日本對于燃?xì)馄嚮緵]有單獨(dú)制定天然氣汽車安全管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，只依附于歐洲的國家機(jī)構(gòu)?？偟膩碚f，國外的燃?xì)夤黄囘\(yùn)營主要依托于天然氣汽車與公交汽車管理的相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。這就為燃?xì)夤黄嚻髽I(yè)運(yùn)行提供了有法可依、監(jiān)管得力的保障，極大地避免了相關(guān)事故的發(fā)生。

2011年以來，包括北京市、上海市、廣州市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的持續(xù)性霧霾天氣反映了我國空氣質(zhì)量的嚴(yán)峻形勢。因此具有可持續(xù)發(fā)展性的LNG汽車受到大眾的廣泛青睞。我國燃?xì)夤灰搽S之迅速發(fā)展，而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于行業(yè)的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，但我國現(xiàn)實(shí)的情況是:LNGV技術(shù)基本成熟，但標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后，已經(jīng)制約到該行業(yè)的發(fā)展。燃?xì)庾鳛楸４嫖ｋU(xiǎn)性較高的能源，若處理不當(dāng)，極易導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，嚴(yán)重危及公共安全與企業(yè)的安全生產(chǎn)。哈爾濱作為全國燃?xì)夤惠^多的城市，制定相應(yīng)的法律，建立保障天然氣公交安全生產(chǎn)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施監(jiān)督、保障體系并進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化改革已勢在必行。

1 燃?xì)夤滑F(xiàn)狀

燃?xì)廛囕v具有環(huán)保和節(jié)能的雙重優(yōu)勢，尤其適合于城市公共交通和出租汽車使用，目前已在世界上得到廣泛應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，從2001年開始，世界天然氣汽車的保有數(shù)量正在以每年大約20%的速度增加，其中，亞太地區(qū)集中了世界一半以上的燃?xì)夤卉?，例如中國、阿根廷、巴基斯坦、巴西、印度等國的天然氣汽車總量均超過100萬輛。截至2014年，天然氣公交車在84個國家得到應(yīng)用，天然氣汽車保有量達(dá)到了1 773萬輛，天然氣加氣站超過了22 162座。根據(jù)國際天然氣汽車協(xié)會（IANGV）預(yù)測，到2020年若天然氣汽車的增長率保持在相對保守的18%左右，天然氣汽車將會達(dá)到6 500萬輛，約為世界汽車保有量的9%。根據(jù)國家規(guī)劃，在“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展清潔能源汽車，我國如今的LNG與CNG技術(shù)已基本成熟，天然氣公交車數(shù)量明顯上升。但在公交企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面相對較弱，制約了我國的LNG與CNG公交汽車的發(fā)展，以哈爾濱市為例，從2004年初到2008年9月，公交車自燃事故為27起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)90萬元。制定哈爾濱市公交企業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任管理制度標(biāo)準(zhǔn)，是建設(shè)我國新型燃料公共交通運(yùn)輸安全管理體系的關(guān)鍵所在，也是新型燃料公共交通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作與國際接軌的建設(shè)重點(diǎn)。

2 燃?xì)夤谎芯窟^程

2.1 哈爾濱市燃?xì)夤淮嬖趩栴}

通過對哈爾濱市燃?xì)夤黄髽I(yè)的大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在以下問題:

1）哈爾濱市公交企業(yè)目前存在雙料燃?xì)夤卉嚫难b現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)哈爾濱市一些企業(yè)不具有雙料燃?xì)夤卉嚫难b的資質(zhì)，卻進(jìn)行私自改裝，使燃?xì)夤淮嬖谳^大的安全隱患；

2）燃?xì)夤黄髽I(yè)并沒有認(rèn)真執(zhí)行燃?xì)夤卉囕v管理養(yǎng)護(hù)、檢查等相關(guān)規(guī)定。企業(yè)為節(jié)省成本，往往在平時對車輛不進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，而是在車輛損壞或發(fā)生事故后才進(jìn)行維護(hù)；

3）燃?xì)夤卉嚨鸟{駛員及管理人員對燃?xì)夤卉囍R不夠了解。柴油汽油與燃?xì)獾睦砘再|(zhì)不同，許多駕駛員缺乏知識和經(jīng)驗(yàn)，容易發(fā)生事故，存在安全隱患。管理人員不重視燃?xì)夤卉嚢踩?，安全意識不足；

4）哈爾濱周邊加氣站設(shè)備老化。哈爾濱周邊加氣站環(huán)境差、設(shè)備老化，部分設(shè)備超年限工作、超負(fù)荷工作，平時不注重檢查設(shè)備的安全性；

5）哈爾濱市未建立起健全的哈爾濱市公交車燃?xì)獍踩芾碇贫燃跋鄳?yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，以及公交車燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

2.2 解決措施

2.2.1 研究思路

以國外的相關(guān)法律法規(guī)及我國其它省市地區(qū)制定的燃?xì)馄嚢踩蔀閰⒖紝ο?。通過調(diào)查研究哈爾濱市燃?xì)夤黄髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)獯鎯Π踩珮?biāo)準(zhǔn)，以及哈爾濱市燃?xì)夤坏钠髽I(yè)安全現(xiàn)狀，制定合理的公交企業(yè)燃?xì)獍踩芾碇贫?，使公交企業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任制度落到實(shí)處，規(guī)范生產(chǎn)人員的操作行為，使人員嚴(yán)格按安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，以此提高哈爾濱地區(qū)公交企業(yè)的燃?xì)獍踩健?/p>

2.2.2 研究路線

本研究的技術(shù)路線如圖1所示。

圖1 哈爾濱市燃?xì)夤患夹g(shù)路線

2.3.2 解決措施

通過對哈爾濱市燃?xì)夤卉囀褂矛F(xiàn)狀及對策的討論分析，制定了哈爾濱市公交車燃?xì)獍踩芾碇贫燃敖鉀Q措施，其具體內(nèi)容如表1所示。

3 結(jié)束語

通過對哈爾濱市公交企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深入調(diào)研，對哈爾濱市公交企業(yè)存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)分析，為哈爾濱市燃?xì)夤黄髽I(yè)制定了安全責(zé)任管理制度和安全操作規(guī)程，改善了哈爾濱市公交企業(yè)燃?xì)獍踩珷顩r。為其他省市的燃?xì)夤黄髽I(yè)安全管理技術(shù)的制定提供參考。

表1 制度的主要內(nèi)容

［1］ 李華林.大力推廣LNG汽車，減少PM2.5排放［J］.科技導(dǎo)報(bào)，2013（13）:11.

［2］ 陳瑞權(quán).LNG產(chǎn)業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的完善性分析［J］.船海工程，2014（5）:145－147，150.

［3］ 尹星懿（尹靜）.PM2.5背景下對車用天然氣汽車推廣的研究［D］.北京:北京建筑大學(xué)，2014.

［4］ 鄧紅星，李昕光，黃文平，等.哈爾濱市燃?xì)夤卉囀褂矛F(xiàn)狀分析及對策［J］.管理科學(xué)，2013（3）:132，43.

［5］ 鄧紅星，李昕光，王娜.黑龍江省公交車發(fā)展趨勢及安全管理研究［J］.黑龍江工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）:32－34，50.