楊文超

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2014）09-000-01

摘 要 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。如何發(fā)揮工會(huì)等人民團(tuán)體的重要作用，共同參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、齊抓共管”的社會(huì)管理新格局，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)突出任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的一個(gè)新課題。

關(guān)鍵詞 工會(huì)組織 社會(huì)管理創(chuàng)新 作用

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既是為了人民群眾，也要依靠人民群眾。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的重要人民團(tuán)體，具有組織體制健全、聯(lián)系職工廣泛、熟悉基層情況、了解職工意愿等特點(diǎn)，有做職工群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，因此，要在參與社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用。

一、充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意義

（一）工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織——參與社會(huì)管理

從《中國(guó)工會(huì)章程》對(duì)中國(guó)工會(huì)的定義中可以看出，中國(guó)工會(huì)具有鮮明的階級(jí)性和廣泛的群眾性。階級(jí)性方面，工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是國(guó)家重要的社會(huì)組織和團(tuán)體，有參與社會(huì)管理的職能。群眾性方面，作為社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的對(duì)象——會(huì)員和職工的代表，有著特定的工作領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)，表達(dá)和維護(hù)職工群眾的利益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

（二）社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者——推動(dòng)社會(huì)管理

創(chuàng)新社會(huì)管理，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，牽扯到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。廣大職工群眾不但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的主力軍。工會(huì)在社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的雙重身份，決定了既要發(fā)揮好社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的主體作用，又要必須把廣大職工團(tuán)結(jié)動(dòng)員起來，始終堅(jiān)持以先進(jìn)的思想教育引導(dǎo)職工。

（三）和諧社會(huì)的服務(wù)者——服務(wù)社會(huì)管理

當(dāng)職工和企業(yè)或政府發(fā)生利益矛盾甚至對(duì)立時(shí)，就需要工會(huì)參與協(xié)調(diào)，幫助解決利益矛盾。工會(huì)組織就是這樣一個(gè)社會(huì)安全“緩沖墊”、“減壓閥”，緩沖勞動(dòng)關(guān)系雙方?jīng)_突，減輕社會(huì)壓力，消除對(duì)抗因素，促進(jìn)社會(huì)矛盾解決。同時(shí)，社會(huì)管理又離不開社會(huì)服務(wù)。工會(huì)作為最重要的群眾團(tuán)體，履行好自身職責(zé)，服務(wù)于廣大職工群眾，對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理有著重要意義。

“管理”不是“管制”，為了服務(wù)而進(jìn)行的管理才是科學(xué)的、合理的。社會(huì)服務(wù)從某種意義上是以什么樣的態(tài)度、理念、作風(fēng)來履行社會(huì)管理職責(zé)。

二、充分發(fā)揮工會(huì)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用

（一）積極組織職工建功立業(yè)，健全工會(huì)參與社會(huì)管理平臺(tái)，激發(fā)職工的創(chuàng)新能力，以增強(qiáng)社會(huì)管理工作的積極性

工會(huì)組織應(yīng)以更加自覺和開放的姿態(tài)，參與社會(huì)管理體制的變革，積極引導(dǎo)職工樹立發(fā)展信心，牢固樹立只有加強(qiáng)社會(huì)管理才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，只有社會(huì)發(fā)展才能維護(hù)工人階級(jí)整體利益和職工具體利益的正確觀念，培養(yǎng)職工公共責(zé)任感，增強(qiáng)職工社會(huì)歸屬感，最大限度激發(fā)職工的創(chuàng)新潛能、創(chuàng)造活力和勞動(dòng)熱情，把職工的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快社會(huì)管理上來，使廣大職工主動(dòng)自覺地立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在全面建設(shè)小康型社會(huì)進(jìn)程中建功立業(yè)。

（二）構(gòu)建和諧企業(yè)文化，豐富職工的精神生活，以增強(qiáng)社會(huì)管理工作的有效性

要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工弘揚(yáng)以愛國(guó)主義教育為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神及勞模精神，踐行社會(huì)主義榮辱觀。要加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想工作，深入開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、提高勞動(dòng)能力和勞動(dòng)水平，努力成為掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)的知識(shí)型工人和一線創(chuàng)新人才。要大力開展技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，形成有利于職工學(xué)習(xí)成才的培訓(xùn)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的精神文化需要，以增強(qiáng)社會(huì)管理工作的有效性。

三、工會(huì)干部要在參與社會(huì)管理中切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）增強(qiáng)把握大局的能力

工會(huì)干部要服從和服務(wù)好推動(dòng)發(fā)展這個(gè)大局，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為當(dāng)前工會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力提高新形勢(shì)下開展工會(huì)工作的水平。

（二）增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)的能力

工會(huì)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任、一種境界。明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。要不斷學(xué)習(xí)掌握新時(shí)期黨的工會(huì)工作提出的一系列新要求，熟悉工會(huì)工作的特點(diǎn)與規(guī)律，掌握工會(huì)基本理論和法規(guī)，這樣才能在參與社會(huì)管理工作實(shí)踐中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)有效性。

參考文獻(xiàn)：

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