[內(nèi)容摘要]本文運用區(qū)位熵指數(shù)和相對增長速度指標對我國各省區(qū)稻谷、小麥、玉米和大豆生產(chǎn)的比較優(yōu)勢進行了測算。結(jié)果表明，我國主要糧食品種生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢存在較大差異，并且優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)正在逐步北移。在我國主要糧食品種生產(chǎn)的空間格局發(fā)生重大變化的情況下，加快培育玉米和大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)將成為未來我國糧食安全的重點；水資源將成為我國糧食生產(chǎn)的硬約束；加快糧食流通體系建設(shè)是確保我國糧食供需平衡的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]糧食；品種結(jié)構(gòu)；比較優(yōu)勢

一、引言

糧食生產(chǎn)是糧食安全保障的核心基礎(chǔ)。中國作為擁有近14億人口的發(fā)展中大國，要把飯碗牢牢端在自己手上，任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)。2014年的中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中明確提出了要實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的區(qū)域性比較優(yōu)勢，重點培育糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，實施扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，是提高我國糧食生產(chǎn)保障能力和確保國家糧食安全的戰(zhàn)略性措施之一。自20世紀80年代以來，國家先后提出了糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食集中產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域發(fā)展概念，陸續(xù)實施了優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食豐產(chǎn)工程、大型商品糧基地建設(shè)等重大項目，對于支撐國家農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全起到了決定性作用。1978-2013年，我國糧食總產(chǎn)量從30476.5萬噸增加到60193.5萬噸，人均糧食產(chǎn)量從316.6公斤增加到442.37公斤，實現(xiàn)了我國糧食由長期短缺向供求基本平衡的歷史性跨越?？傮w來看，自20世紀80年代以來，總量問題對中國糧食供求平衡的影響已經(jīng)顯著地趨于減弱，而結(jié)構(gòu)問題對糧食供求平衡的影響顯著增強，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為中國糧食供求平衡的主要問題。與此同時，我國糧食生產(chǎn)的區(qū)域格局也發(fā)生了重要分化，原有“南糧北調(diào)”的格局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，糧食主產(chǎn)中心逐步北移，且有逐步集中到少數(shù)地區(qū)的趨勢。分區(qū)域來看，目前我國已基本形成了以晉冀魯豫、東北、東南沿海、長江中游、西北、西南和京津等糧食生產(chǎn)區(qū)域格局。其中的一些區(qū)域在我國糧食生產(chǎn)中目前已經(jīng)起到了決定性作用。但是從全國范圍來看，雖然2004年以來，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了來之不易的10年連續(xù)增產(chǎn)，但我國糧食生產(chǎn)長期持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不牢固，結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾日益突出，水土資源等制約因素日漸增強，極端氣候條件和市場波動的不確定性導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的風(fēng)險增加。按照《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》的要求，適應(yīng)我國糧食生產(chǎn)區(qū)域格局以及品種結(jié)構(gòu)供需變化的新趨勢，充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢，科學(xué)合理布局糧食的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，對于協(xié)調(diào)我國區(qū)域間糧食供求關(guān)系和確保國家糧食安全具有重要意義。

我國學(xué)者對糧食生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢的研究，主要是從糧食品種生產(chǎn)的大區(qū)域（東、中、西部或者主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、平衡區(qū)）比較優(yōu)勢以及主要糧食品種生產(chǎn)的區(qū)域變化特征兩方面展開的。徐志剛等（2001）通過應(yīng)用國內(nèi)資源成本法和綜合比較優(yōu)勢指數(shù)法對中國的稻谷、小麥、玉米、大豆、高粱、谷子等主要糧食產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢的測定和差異分析，驗證了中國糧食生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢存在著很大的差異。張華等（213134）基于我國1994-1998年糧食產(chǎn)量的面板數(shù)據(jù)，采用多因素比較優(yōu)勢指數(shù)和綜合比較優(yōu)勢指數(shù)計算的方法，對我國東、中、西部地區(qū)稻谷、小麥、玉米三大糧食品種的區(qū)域比較優(yōu)勢進行了分析，并分別計算了三大地區(qū)三大糧食品種的綜合區(qū)域比較優(yōu)勢指數(shù)。李靖等（2010）對2003-2008年全國糧食分品種、分區(qū)域增產(chǎn)狀況進行了研究，認為全國糧食增產(chǎn)區(qū)域特征為主產(chǎn)省生產(chǎn)能力恢復(fù)與提升，并總結(jié)了水稻、小麥、玉米、豆類的糧食產(chǎn)量區(qū)域變化特征。汪希成等（2012）分析了1978-2008年30年我國糧食生產(chǎn)的區(qū)域變化特征以及影響因素，并提出了我國糧食生產(chǎn)區(qū)域化的政策建議。本文力圖在前人研究的基礎(chǔ)上，從糧食生產(chǎn)的區(qū)位熵指數(shù)和相對增長速度兩個方面對我國稻谷、小麥、玉米、大豆四大糧食品種的區(qū)域比較優(yōu)勢進行測定，并提出相應(yīng)的政策建議。

二、中國主要糧食品種生產(chǎn)狀況回顧

從稻谷、小麥、玉米、大豆四大糧食品種的生產(chǎn)情況看，稻谷一直是我國最大的糧食品種，產(chǎn)量從1978年的13693萬噸增加到2012年的20429萬噸，增長了49.2%，但其在糧食總產(chǎn)量中的比重從1978年的44.93%下降到2012年的34.65%；20世紀90年代中期以前，小麥一直是我國糧食的第二大品種，產(chǎn)量從1978年的5384萬噸增加到2012年的12058萬噸，增加了1.24倍，在糧食總量中的比重從1978年的17.67%提高到2012年的20.45%；玉米是我國增長最快的糧食品種，20世紀90年代中期以后產(chǎn)量超過小麥，成為我國第二大糧食品種，2012年產(chǎn)量超過稻谷，成為我國第一大糧食品種。1978-2012年，玉米產(chǎn)量從5594.5萬噸增加到20812萬噸，增加了2.72倍，在糧食總產(chǎn)量中的比重從18.36%提高到2012年的35.30%；大豆產(chǎn)量從1978年的746萬噸增加到2012年的1277.4萬噸，增加了71.2%，在糧食總產(chǎn)量中的比重從2.48%下降到2012年的2.17%。

分區(qū)域來看，我國稻谷生產(chǎn)主要集中在長江中游地區(qū)和東南沿海地區(qū)，但有逐年減少的趨勢。1978年這兩個區(qū)域的稻谷產(chǎn)量和播種面積占全國的比重分別為70.91%和71.38%，2011年分別下降為54.89%和59.9%；東北地區(qū)稻谷產(chǎn)量和播種面積大幅度增加，占全國的比重分別從1978年的2.95%和2.57%增加到2011年的15.87%和14.92%。小麥生產(chǎn)主要集中在晉冀魯豫地區(qū)，而且其產(chǎn)量和播種面積均有大幅度增加的趨勢，占全國的比重分別從1978年的45.36%和40.12%增加到2011年的57.44%和49.54%；長江中游地區(qū)的小麥產(chǎn)量與播種面積占全國的比重略有增加，東北和西南地區(qū)的小麥產(chǎn)量和播種面積占全國的比重減少的幅度較大。玉米生產(chǎn)主要集中在晉冀魯豫地區(qū)和東北地區(qū)，產(chǎn)量和播種面積占全國的比重總體變化不大；西南地區(qū)的玉米產(chǎn)量和播種面積占全國的比重有較大幅度減少，而西北地區(qū)玉米生產(chǎn)增加幅度較大，分別從1978年的9.88%和10.41%增加到2011年的17.19%和16.89%。大豆生產(chǎn)主要集中在東北地區(qū)，但其產(chǎn)量和播種面積占全國的比重略有下降；西南地區(qū)和西北地區(qū)的大豆產(chǎn)量和播種面積占全國的比重有較快增加；晉冀魯豫地區(qū)的大豆產(chǎn)量和播種面積占全國的比重大幅度下降（見表1）。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

農(nóng)產(chǎn)品種植的比較優(yōu)勢是區(qū)域農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本依據(jù)，一個國家或地區(qū)某種產(chǎn)品是否具有比較優(yōu)勢的測定方法主要有比較優(yōu)勢指數(shù)法（CAI）、國內(nèi)資源成本分析法（DRCC）、要素比率分析法（RA）等。但不管采用何種方法，測定出具有區(qū)域比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品需要具備以下特征：（1）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，專業(yè)化水平高，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)；（2）增長速度快，且增產(chǎn)潛力大；（3）資源稟賦、技術(shù)條件、生產(chǎn)規(guī)模等能夠滿足產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的需要。

本文主要運用區(qū)位熵指數(shù)法（LQ）對主要糧食品種生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢進行測定，同時輔之以相對增長速度指標。

1 區(qū)位熵指數(shù)（又稱區(qū)域?qū)I(yè)化率）。區(qū)位熵指數(shù)（Location quotient）最初用來反映某一地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)部門相對于全國該產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化水平，經(jīng)常用于分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇等問題。區(qū)位熵指數(shù)的計算可以選用產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入、就業(yè)人數(shù)等指標。本文選用四大糧食作物的產(chǎn)量和播種面積指標，分別計算7個糧食生產(chǎn)區(qū)域31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）稻谷、小麥、玉米、大豆的糧食產(chǎn)量區(qū)位熵指數(shù)和糧食播種面積區(qū)位熵指數(shù)。用LQ_ij表示i地區(qū)j行業(yè)（糧食品種）的區(qū)位熵指數(shù)，則其計算公式為：

其中，i為i地區(qū)，j為j行業(yè)（糧食品種），L_ij為i地區(qū)j行業(yè)（糧食品種）的產(chǎn)量或播種面積。當(dāng)LQ_ij>1時，說明j行業(yè)（糧食品種）在i地區(qū)分布相對集中，LQ_ij值越大，表示該糧食品種在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的專業(yè)化水平越高；當(dāng)LQ_ij<1時，則認為j行業(yè)（糧食品種）在i地區(qū)的專業(yè)化水平較低，LQ_ij值越小，表示該糧食品種生產(chǎn)的專業(yè)化水平越低。

2 相對增長速度。區(qū)位熵指數(shù)僅僅說明某行業(yè)（糧食品種）在某一地區(qū)生產(chǎn)的集中或?qū)I(yè)化程度，并不能充分說明該行業(yè)（糧食品種）在該地區(qū)具有生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。為此，本文引入相對增長速度指標，即某糧食品種的產(chǎn)量和播種面積在某地區(qū)的增長速度與全國水平的比值。其計算公式如下：

其中，t為時間，a₀、a₁分別表示各地區(qū)（省、市、自治區(qū)）某糧食品種基期和報告期的產(chǎn)值，A₀、A₁分別表示全國某糧食品種基期與報告期的總產(chǎn)值。當(dāng)λ>1時，表明該糧食品種生產(chǎn)的增長速度快于全國平均增長速度，其值越大，說明該品種相對于其他品種而言，發(fā)展速度越快；反之，當(dāng)λ<1時，表明該品種的增長速度小于全國的平均增長速度，其值越小，表明該品種相對于其他品種來說，發(fā)展速度越慢。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文研究的主要糧食品種主要包括稻谷、小麥、玉米、大豆，采用1978-2011年全國和各?。ㄊ小^(qū)）四大糧食作物的產(chǎn)量與播種面積數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于《新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計資料》、《中國統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計資料。

結(jié)合表2和表3的計算結(jié)果，可以看出：

（一）稻谷

稻谷產(chǎn)量LQ和播種面積LQ大于1的地區(qū)有長江中游地區(qū)、東南沿海地區(qū)和西南地區(qū)。稻谷產(chǎn)量增長速度大于1的地區(qū)有東北地區(qū)，晉冀魯豫地區(qū)的河南、山東，長江中游地區(qū)的湖南、安徽，西北地區(qū)的內(nèi)蒙、新疆、寧夏和西南地區(qū)的西藏、云南；播種面積相對增長速度大于0的地區(qū)有東北地區(qū)，晉冀魯豫地區(qū)的河南、山東，西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、寧夏和西南地區(qū)的西藏、云南。

長江中游地區(qū)作為我國第一大稻谷集中產(chǎn)區(qū)，專業(yè)化生產(chǎn)水平最高。2011年其產(chǎn)量和播種面積占全國的比重分別達到33.21%和38.76%，產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別達到1.6695和2.2239，但其產(chǎn)量相對增長速度和播種面積的相對增長速度分別為-0.9965和-0.8312。這說明該地區(qū)稻谷產(chǎn)量下降的同時播種面積也在減少，其區(qū)域比較優(yōu)勢正在逐步減弱。

東南沿海地區(qū)作為我國傳統(tǒng)的第二大稻谷集中產(chǎn)區(qū)，2011年該地區(qū)稻谷產(chǎn)量和播種面積占全國的比重分別為21.68%和21.14%，但已分別比1978年減少12.57和12.34個百分點。2011年其產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.7820和2.1353。這說明該地區(qū)稻谷生產(chǎn)的專業(yè)化水平較高，但是其產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別為-4.6263和-4.9117，產(chǎn)量和播種面積的大幅度減少已使東南沿海地區(qū)稻谷生產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿κ艿綐O大影響。

西南地區(qū)2011年稻谷產(chǎn)量和播種面積占全國的比重分別為20.29%和21.72%，是我國稻谷的第三大集中區(qū)。2011年該地區(qū)稻谷產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.2630和1.2428。這說明該地區(qū)稻谷生產(chǎn)的專業(yè)化水平較高，但其產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別僅為-0.7884和-1.3625。該地區(qū)除了云南省的稻谷產(chǎn)量和播種面積增加外，其他省區(qū)的稻谷產(chǎn)量和播種面積均有所下降，尤其是四川省稻谷產(chǎn)量和播種面積下降幅度較大。1978-2011年，四川省的糧食產(chǎn)量和播種面積均已從全國第一位下降到全國第五位。同時，由于西南地區(qū)的生態(tài)條件相對脆弱，同時受極端氣候條件的影響，稻谷生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢已受到顯著影響。

東北地區(qū)2011年稻谷產(chǎn)量LQ和播種面積LQ盡管分別僅為0.7788和0.8224，但其產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別達到了20.4003和10.3898，成為我國稻谷產(chǎn)量和播種面積增長最快的地區(qū)。而且東北地區(qū)米質(zhì)優(yōu)良，口感好，市場需求量大，已表現(xiàn)出明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。此外，晉冀魯豫地區(qū)的河南、山東和西北地區(qū)的內(nèi)蒙、寧夏的稻谷產(chǎn)量與播種面積也表現(xiàn)出快速增長勢頭。由于西地北和晉冀魯豫地區(qū)的耕地資源相對豐裕，有利于稻谷生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化和機械化，所以具有一定的后發(fā)優(yōu)勢。

總體來看，長江中游地區(qū)、東南沿海地區(qū)仍然是我國稻谷生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，但其區(qū)域比較優(yōu)勢有一定程度下降，東北地區(qū)、西北地區(qū)、晉冀魯豫地區(qū)等北方產(chǎn)區(qū)稻谷生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢正在逐步增強。

（二）小麥

小麥產(chǎn)量LQ和播種面積LQ大于1的地區(qū)有晉冀魯豫地區(qū)（除山西）、京津地區(qū)、西北地區(qū)（除寧夏、內(nèi)蒙古）、長江中游地區(qū)的安徽和東南沿海地區(qū)的江蘇；小麥產(chǎn)量相對增長速度大于1的地區(qū)僅有晉冀魯豫地區(qū)的河南、河北、山東，長江中游地區(qū)的安徽，西北地區(qū)的新疆和西南地區(qū)的西藏，小麥播種面積相對增長速度大于0的地區(qū)僅有晉冀魯豫地區(qū)的河南和長江中游地區(qū)的安徽。

晉冀魯豫地區(qū)表現(xiàn)出明顯的小麥生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢。2011年該地區(qū)小麥產(chǎn)量和播種面積占全國的比重分別達到57.44%和49.54%，占據(jù)了全國小麥生產(chǎn)的半壁江山，產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為2.1185和2.0608，產(chǎn)量相對增長速度為2.2822，但其播種面積的相對增長速度為-0.1496。山西小麥產(chǎn)量和播種面積大幅度減少，山東、河北在小麥播種面積減少的情況下產(chǎn)量也有較大幅度增長，而河南表現(xiàn)了小麥生產(chǎn)強勁的發(fā)展勢頭，產(chǎn)量和播種面積均有大幅度增加。

京津地區(qū)2011年小麥產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.3117和1.4924。這說明京津地區(qū)小麥生產(chǎn)的專業(yè)化水平較高，而且小麥單產(chǎn)水平也明顯高于其他地區(qū)。但由于在快速城鎮(zhèn)化進程中，耕地和糧食播種面積大幅度減少，導(dǎo)致糧食總產(chǎn)量大幅度下降。結(jié)果顯示，其小麥產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別為-3.7523和-2.7475，已明顯低于其他地區(qū)，說明京津地區(qū)已不具備小麥生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢。

西北地區(qū)是我國優(yōu)質(zhì)強筋、中筋小麥的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一。2011年小麥產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.0781和1.2204。這說明該地區(qū)小麥生產(chǎn)的專業(yè)化水平較高，但其產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度僅分別為-0.4607和-1.7718。該地區(qū)小麥生產(chǎn)面臨的突出問題是干旱少雨，生態(tài)脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，小麥單產(chǎn)低于全國平均水平。但該地區(qū)耕地面積相對較多，光照充足，晝夜溫差大，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)強筋、中筋小麥。所以西北區(qū)具有較強的小麥生產(chǎn)的后發(fā)優(yōu)勢。

此外，長江中游地區(qū)的安徽在小麥的專業(yè)化生產(chǎn)和相對增長速度上也具有一定優(yōu)勢。而東南沿海、西南、東北等地區(qū)的小麥生產(chǎn)，由于品質(zhì)和市場的約束，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不但面積有所下降，而且產(chǎn)量也呈現(xiàn)減少趨勢，整個小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)萎縮的趨勢。特別是西南地區(qū)2011年小麥種植面積比1990年下降了1165.6千公頃，產(chǎn)量減少了225.5萬噸；東北地區(qū)2011年小麥種植面積比1990年減少了1648.0千公頃，產(chǎn)量減少了423.8萬噸，是我國小麥播種面積和產(chǎn)量減少量最多的地區(qū)。

總體來看，與稻谷生產(chǎn)相比，我國小麥生產(chǎn)區(qū)域較為分散，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)相對較少，除了晉冀魯豫地區(qū)的河南、河北、山東，長江中游地區(qū)的安徽還具有較強的小麥生產(chǎn)比較優(yōu)勢外，其他各?。ㄊ?、區(qū)）的小麥生產(chǎn)已處于相對弱勢。

（三）玉米

玉米產(chǎn)量LQ和播種面積LQ大于1的地區(qū)有東北地區(qū)、京津地區(qū)、晉冀魯豫地區(qū)和西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、陜西。玉米產(chǎn)量相對增長速度大于1的地區(qū)有長江中游地區(qū)，晉冀魯豫地區(qū)的山西，西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、甘肅，西南地區(qū)的西藏、云南、廣西和東北地區(qū)的黑龍江；玉米播種面積相對增長速度大于1的地區(qū)有晉冀魯豫地區(qū)的山西，東南沿海地區(qū)的廣東、福建、海南，長江中游地區(qū)的湖南、安徽、江西，西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆和東北地區(qū)的黑龍江。

我國是玉米的產(chǎn)銷大國，總產(chǎn)量僅次于美國。20世紀90年代中期以來，我國玉米產(chǎn)量和播種面積均有較大幅度增長，2012年產(chǎn)量已超過稻谷成為我國糧食的第一大品種。從地區(qū)分布來看，我國玉米生產(chǎn)的區(qū)域較為分散，但東北地區(qū)和晉冀魯豫地區(qū)2011年的玉米產(chǎn)量和播種面積分別占全國的54.03%和61.34%。東北地區(qū)玉米產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.6223和1.6907，產(chǎn)量和播種面積相對增長速度分別為0.9394和1.2006；晉冀魯豫地區(qū)的產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.1804和1.3275，產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別為0.9497和0.8627。這兩個地區(qū)是我國玉米生產(chǎn)專業(yè)化水平較高、相對增長速度較快的地區(qū)，從全國范圍來看，是具有較強區(qū)域比較優(yōu)勢的玉米集中產(chǎn)區(qū)。

2011年京津地區(qū)的玉米產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.7861和1.9613，是玉米專業(yè)生產(chǎn)水平最高的地區(qū)。但京津地區(qū)玉米產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度僅為-0.1479和-0.4793，主要是播種面積的大幅度下降所致，說明京津區(qū)發(fā)展玉米生產(chǎn)的潛力有限。2011年西北地區(qū)玉米產(chǎn)量LQ和播種面積LQ分別為1.4462和1.2698，產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度分別為1.6421和1.7321，在全國玉米種植面積增量中，貢獻份額居全國第一位。目前西北地區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)第三大玉米集中產(chǎn)區(qū)。

此外，西南地區(qū)是我國畜牧優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，對玉米需求量大。玉米生產(chǎn)在畜牧業(yè)的拉動下快速發(fā)展，播種面積由1990年的3838.4千公頃增加到2011年的4596.9千公頃，已成為我國玉米的又一個重要產(chǎn)區(qū)。但區(qū)內(nèi)坡旱地比重大，土壤貧瘠，耕作粗放，灌溉設(shè)施差，是典型雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，季節(jié)性干旱突出，玉米單產(chǎn)低而不穩(wěn)，但擴種增產(chǎn)的潛力較大。東南沿海地區(qū)的廣東、福建等省隨著旅游、農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)的發(fā)展，鮮食玉米作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)了鮮食玉米種植面積的快速推進，已經(jīng)成為鮮食甜糯玉米的主要產(chǎn)區(qū)。

總體來看，東北地區(qū)、晉冀魯豫地區(qū)、西北地區(qū)等北方產(chǎn)區(qū)具有較強的玉米生產(chǎn)區(qū)域比較優(yōu)勢，東南沿海地區(qū)的廣東、福建在鮮食甜糯玉米生產(chǎn)上具有區(qū)域比較優(yōu)勢，西南地區(qū)的云南、貴州玉米擴種增產(chǎn)的潛力較大。其他地區(qū)已不具備玉米生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢。

（四）大豆

根據(jù)表2和表3的計算結(jié)果，大豆產(chǎn)量LQ和播種面積LQ大于1的省區(qū)有東北地區(qū)的黑龍江、西北地區(qū)的內(nèi)蒙古和青海，長江中游地區(qū)的安徽、東南沿海地區(qū)的浙江、西南地區(qū)的云南和重慶。這些省區(qū)大豆產(chǎn)量和播種面積的相對增長速度也較快，在我國豆類生產(chǎn)中具有較明顯的比較優(yōu)勢。此外，西北地區(qū)的新疆、甘肅和西南地區(qū)的四川豆類產(chǎn)量與播種面積的相對增長速度較快，區(qū)域生產(chǎn)的比較優(yōu)勢正在逐步提高。總體來看，我國大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)數(shù)量少，而且產(chǎn)量和播種面積雙雙下降，大豆生產(chǎn)乃至整個大豆產(chǎn)業(yè)面臨的形勢日趨嚴峻。

大豆是世界最主要的油料作物，是人類優(yōu)質(zhì)蛋白和油脂的主要來源，也是我國進口量最大的農(nóng)產(chǎn)品。近年來，我國大豆產(chǎn)業(yè)整體形勢日趨嚴峻，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)數(shù)量少，生產(chǎn)波動較大，而消費量卻不斷增長。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）公布的數(shù)據(jù)，1997年我國大豆消費量為1547.2萬噸，2012年達到7439萬噸，增加了4.8倍，而大豆產(chǎn)量卻不升反降，從1997年的1472.8萬噸下降至2012年的1277.4萬噸。1978-2012年我國大豆產(chǎn)量的年均增長率僅為1.6%。大豆的產(chǎn)需缺口相當(dāng)大。近年來我國主要是通過進口來滿足巨大的需求，大豆的對外依存度已高達80%以上。由此看來，如果要通過我國自身的大豆生產(chǎn)來滿足需求，需求保持年均12%以上的增長速度，但從30多年來我國大豆生產(chǎn)的情況來看，很難實現(xiàn)。為此，我國大豆供需主要通過進口來填平缺口的局面將可能較長時間存在。

從我國四大糧食品種區(qū)域生產(chǎn)的變化情況來看，東南沿海地區(qū)和長江中游地區(qū)仍然在我國稻谷生產(chǎn)中占有主導(dǎo)地位，但稻谷生產(chǎn)的比較優(yōu)勢正逐步向東北地區(qū)、西北地區(qū)擴展；小麥生產(chǎn)在東北、西北、西南地區(qū)縮減的同時向晉冀魯豫地區(qū)和長江中游地區(qū)集中，其中晉冀魯豫地區(qū)的小麥生產(chǎn)已占據(jù)全國的半壁江山，具有絕對的比較優(yōu)勢；玉米生產(chǎn)在西南地區(qū)縮減的同時向東北地區(qū)和晉冀魯豫地區(qū)集中，并有向西北地區(qū)擴展的趨勢；豆類生產(chǎn)在晉冀魯豫地區(qū)大幅縮減的同時向東北地區(qū)和西北地區(qū)集中，并有向西南地區(qū)擴展的趨勢。這種變化趨勢，說明我國稻谷、小麥、玉米、豆類等主要糧食品種的生產(chǎn)優(yōu)勢已逐步轉(zhuǎn)入北方產(chǎn)區(qū)。

五、結(jié)論性評述

1 加快培育玉米和大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)將成為未來我國糧食安全的重點。從目前我國主要糧食品種的供需情況看，稻谷、小麥供需基本平衡，甚至略有節(jié)余，而玉米、大豆已出現(xiàn)明顯的供需缺口。而且隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的改善以及糧油加工業(yè)發(fā)展的需要，玉米和大豆的消費量將會大幅增加。然而，我國玉米和大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)減少，制約因素增加，尤其是大豆產(chǎn)量和播種面積減少，產(chǎn)需缺口相當(dāng)大。因此，從中長期來看，在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，適當(dāng)減少稻谷和小麥播種面積，主攻單產(chǎn)，加快培育玉米和大豆優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，擴大播種面積，加快技術(shù)推廣應(yīng)用，提高單產(chǎn)水平，是保證我國玉米和大豆供需平衡乃至國家糧食安全的重點。

2 水資源將成為我國糧食生產(chǎn)的硬約束。我國北方地區(qū)耕地相對較多，但水資源匱乏。隨著我國主要糧食品種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)逐步北移，雖然有利于實現(xiàn)糧食的土地規(guī)模化生產(chǎn)，在短期內(nèi)能夠保證我國糧食總量供需的基本平衡，但從中長期來看，城鎮(zhèn)化快速推進和耕地剛性減少的趨勢不可避免，而北方產(chǎn)區(qū)水資源的嚴重匱乏，以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴重滯后，在很大程度上將制約我國糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。由此可見，水資源短缺對我國糧食生產(chǎn)的制約已超過耕地上升為第一位。在未來的糧食生產(chǎn)與布局中，要注意水土資源的制約。在密切關(guān)注耕地數(shù)量和質(zhì)量變化的同時，應(yīng)加大投入力度，加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是完善西北地區(qū)和東北地區(qū)水利灌溉設(shè)施，積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，努力擴大有效灌溉面積，提高排澇抗旱能力，是提高糧食生產(chǎn)用水效率，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。

3 加快糧食流通體系建設(shè)是確保我國糧食供需平衡的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)產(chǎn)銷區(qū)之間的糧食供需平衡關(guān)系，不僅要依靠提高糧食生產(chǎn)保障能力，還要依靠糧食流通保障能力。我國主要糧食品種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)空間格局的變化，給我國糧食流通造成了巨大壓力。目前，我國稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食品種產(chǎn)銷區(qū)嚴重錯位分布，如我國玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要集中在東北區(qū)和晉冀魯豫區(qū)，而作為養(yǎng)殖業(yè)密集區(qū)和飼料工業(yè)發(fā)達的主銷區(qū)卻集中于南方；我國稻谷消費主要是南方地區(qū)，而優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)正在向東北區(qū)和西北區(qū)擴展。這種產(chǎn)銷格局加大了主要糧食品種地區(qū)之間、品種之間、季節(jié)之間平衡調(diào)劑的難度，一旦遇到地震、洪災(zāi)、極端氣候災(zāi)難和大范圍衛(wèi)生疫情等突發(fā)事件，糧食不能及時從產(chǎn)區(qū)運往銷區(qū)，極易形成短時期內(nèi)局部地區(qū)的糧食供給嚴重短缺，甚至?xí)l(fā)突發(fā)事件狀態(tài)下的糧食安全危機甚至社會穩(wěn)定危機。因此，在糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中的同時，應(yīng)加快國內(nèi)糧食流通體系建設(shè)和發(fā)展糧食物流運輸設(shè)施，加強糧食流通保障，同時還要做好糧食轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整。

責(zé)任編輯：鄧康林