陳杰

摘 要：據(jù)統(tǒng)計，目前，全國有數(shù)十所高校建立了質(zhì)量管理體系。建立、實施科研質(zhì)量管理體系，是提高科研管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量、增強競爭力的重要保障。由于高校的質(zhì)管體系建設受體制、機制等因素的制約，與傳統(tǒng)的科研院所相比，還存在較大的差距。所以，只有認清形勢，不斷探索，勇于創(chuàng)新，堅決改革，才能不斷提高高?？蒲许椖康墓芾硭?，提高科研任務完成的質(zhì)量，從而形成高校特有的質(zhì)量文化。

關鍵詞：高校；質(zhì)量管理體系；科研項目；管理能力

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.116

近年來，各大高校承擔了越來越多與武器裝備科研生產(chǎn)相關的項目，但是，與普通國防科研院所相比，高校的工作職能更加復雜，除了科研生產(chǎn)外，還具備教書育人、服務社會等職能，科研質(zhì)量管理水平相對薄弱。為了保證武器裝備的質(zhì)量，高校必須提高質(zhì)量管理能力，按照國家軍用標準建立質(zhì)量管理體系，并確保其有效運行。

1 高校科研質(zhì)量管理面臨的問題

1.1 質(zhì)量管理基礎相對薄弱

質(zhì)量管理基礎相對薄弱主要表現(xiàn)在以下兩方面：①高校體系建立、運行的時間短。據(jù)統(tǒng)計，許多高校因為項目資質(zhì)的要求，不得不建立質(zhì)量管理體系，體系建設周期短。部分高校為了盡快拿到質(zhì)量管理資質(zhì)，在沒有充分理解GJB9001標準，試運行時間嚴重不充足的情況下，就通過了質(zhì)量管理體系認證，這樣，導致了其所建立的管理體系與實際情況存在較大的偏差。②質(zhì)量管理與傳統(tǒng)科研管理之間的差距較大。各高校經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了各自特有的科研管理模式。在傳統(tǒng)的科研項目管理中，對過程控制，顧客滿意度調(diào)查，各類文檔的標準化記錄、歸檔等方面的要求較低，與質(zhì)管體系的要求差距較大。因此，一些高校大量借鑒了國防企業(yè)的運行模式，但是，高校的實際情況畢竟與傳統(tǒng)的科研院所有很大的差距，一味地生搬硬套往往會引發(fā)資源配置等方面的問題。

1.2 人員業(yè)務能力不足

高校長期承擔教書育人的職責，校級質(zhì)量管理部門人數(shù)很少，院級單位往往不設立專門的質(zhì)量管理崗位，僅由科研或保密管理人員兼職管理。此外，在普通高校中，院級、校級管理崗位上人員流動較大，體系內(nèi)人力資源不穩(wěn)定，而質(zhì)管工作相對其他管理工作更加煩瑣、復雜，所以，常常出現(xiàn)管理人員剛剛熟悉質(zhì)管工作不久便調(diào)離崗位的情況。這些都是高?？蒲匈|(zhì)管體系運行過程中存在的不利因素。

1.3 生產(chǎn)加工能力相對較弱

高校的科研項目具有方向多、范圍廣、批量小、持續(xù)性不強等特點，主要表現(xiàn)為以下3點：①高校承擔的科研生產(chǎn)任務多是企業(yè)定制的，相對于產(chǎn)品的工程性，更注重的是產(chǎn)品的設計、開發(fā)及其功能性；②由于產(chǎn)品批量小、持續(xù)性不強，所以，專用的儀器、儀表或設備就顯得有些“大材小用”，而缺少這些專用的儀器、設備，就很難保證產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力和產(chǎn)品的工藝性；③普通的科研院所或軍工單位，產(chǎn)品的設計、工藝、生產(chǎn)、檢驗等崗位都配備了專業(yè)人員，而在高校中，這些通常都是由項目組內(nèi)的同一個人負責的，因此，給產(chǎn)品的質(zhì)量控制增加了很大的難度。

1.4 基礎設施、設備不完善

基礎設施包括工作場所、軟硬件設備、通訊和運輸?shù)戎С中苑?。目前，國?nèi)許多科研院所的工作環(huán)境對溫度、濕度、粉塵含量和防靜電等要求極為嚴格，而普通高校的實驗室顯然很難達到相似的標準。此外，由于高校最重要的職能還是教書育人，所以，在科研方面，還是呈現(xiàn)出了“重研發(fā)、輕生產(chǎn)”的局面。面對這種情況，高校很難有足夠的資本去購置，甚至維護科研所需的先進設備或儀器。

2 對策措施

2.1 落實領導責任，完善組織架構體系

高校領導是質(zhì)量管理體系建設和有效運行的重要基礎，只有將質(zhì)量管理工作納入高校日常管理工作中，明確質(zhì)量管理在學校管理中的地位，強化全校師生員工的質(zhì)量意識和責任，才能真正將質(zhì)量工作落到實處。以南京航空航天大學為例，最高管理者由校長擔任，管理者代表由分管科研的副校長擔任，質(zhì)量管理部門與科技部、人事、財務、物資采購等部門協(xié)同合作，部門之間責任清晰，以保障各項資源有效落實。具體到各個學院，同樣由學院院長和分管科研的副院長來主管質(zhì)量工作，并設立院質(zhì)管辦來具體實施和管理，進而保障質(zhì)量工作的高效開展。

2.2 加強教育培訓，提高全員質(zhì)量意識

由于高?；鶎釉合刁w系內(nèi)項目相對較少，甚至有些院系只有一兩項，所以，質(zhì)量管理工作往往是由科研管理人員或保密員兼任，而且短時間內(nèi)很難改變此狀況。鑒于此，只有不斷加強對基層質(zhì)量管理人員和各項目組質(zhì)量負責人的教育培訓工作，才能使其在科研和生產(chǎn)一線把好質(zhì)量關。具體的培訓工作主要分為兩部分：①業(yè)務能力上的培訓，比如，檢驗員、內(nèi)審員的培訓，且必須取得相關的上崗證書；②與質(zhì)量管理相關的基礎知識培訓，提高全員的質(zhì)量意識。

2.3 加強制度建設，完善監(jiān)督考核機制

只有建立健全各項質(zhì)量管理規(guī)章制度，才能保證高?？蒲匈|(zhì)量管理體系的有效運行。高校應在充分理解國家標準、國家軍用標準和空軍標準等的前提下，結合高校自身的科研生產(chǎn)實際情況，編制《質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊》《質(zhì)量管理體系程序文件》，而各基層單位應在學校編制的質(zhì)量手冊和程序文件的基礎上，根據(jù)各系、所、項目組質(zhì)量工作的特點建立二級制度，以保證制度的實效性和針對性。在制度建設的基礎上，應明確對體系內(nèi)人員的考核辦法和相應的激勵制度，將年度質(zhì)量工作考核結果反映到質(zhì)量獎和年終考核上，進而激發(fā)體系內(nèi)人員的工作積極性。

2.4 嚴格審核評估，持續(xù)改進創(chuàng)新

除了基層單位定期組織質(zhì)量自查外，在高校體系的運行過程中，學校每年應組織內(nèi)審、管理評審和外審等。由于高校質(zhì)量管理基礎相對薄弱，所以，只有利用更加嚴格的審核評估手段，才能保證質(zhì)量體系的正常運行。在審核評估的過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題，應在限定時間內(nèi)組織整改，并由有關部門進行復查，保證整改工作的落實情況。審核評估的目的并不是一味地開設不符合項或是挑毛病，而是要通過審核來發(fā)現(xiàn)問題，并實現(xiàn)持續(xù)改進和創(chuàng)新。

3 結束語

雖然高?？蒲匈|(zhì)量管理體系的建設起步較晚，但是，只要全體人員提高質(zhì)量意識，勇于探索新方法、新思路，不斷優(yōu)化和充分利用高校的資源，就一定能使質(zhì)量工作和高校的科研工作互相融合，和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]郭玉寶，張卓，鄭蕾.高?？蒲匈|(zhì)量管理體系建設[J].中國高校科技，2014（2）：19-21.

〔編輯：白潔〕

Abstract： According to statistics， at present， there are dozens of universities to establish a quality management system. Establishing， implementing scientific quality management system is to improve the scientific management level and product quality， enhance the competitiveness of important safeguard. Due to construction of university quality control system by institutional constraints， and mechanisms， compared with the traditional research institutes， there are still large gaps. Therefore， only recognize the situation and continue to explore， to be creative， determined reform， in order to continuously improve the management level of university research， and improve the quality of research tasks to complete， thus forming a unique quality university culture.

Key words： university； quality management system； research projects； management capacity